近日，《盐城市盐都区推行“民间河长”工作实施方案（试行）》（以下简称《方案》）印发并公开，现对有关内容解读如下：

一、出台背景

全面推行河长制是党中央、国务院重大决策部署。为深入贯彻落实习近平总书记 “河长制必须一以贯之”的重要指示精神，深化 “河湖长 + ”工作机制，推动治水工作从 “政府主导”向 “全民共治”转变，补齐基层河湖管护短板，根据《盐城市推行 “民间河长”工作实施方案》通知要求，结合我区实际，制定本《方案》。

二、主要内容

（一）明确试点范围

2026年率先选取试点，包括2条省骨干河道（蟒蛇河、冈沟河）、1条镇级河道（小马沟）和1个村（居）（大冈镇佳富村），兼顾示范效应和实践可行性，为后续全区推广积累经验。

（二）明确组建方式

采用“定向邀请+公开招募”相结合的方式组建民间河长队伍：定向邀请人大代表、政协委员、退役军人、媒体工作者、青年志愿者等五类人员，由区水务局统一聘任；面向试点河道沿线镇（区、街道）公开招募热心公益人士，明确招募条件，由试点乡镇负责招募、聘用并集中备案。

（三）明确工作职责

明确民间河长“巡查员、宣传员、参谋员、联络员、示范员”五大职责，重点做好河湖日常巡查、政策宣传、建言献策、群众联络和示范引领工作，每届任期3年，届满按程序重新聘任。

（四）明确实施步骤

分四阶段推进：2026年3月底前完成试点选取和方案、细则制定；4月底前完成人员聘任和岗前培训，启动试点；11月底前总结试点经验；2027年在全区全面推广。

三、保障措施

为确保民间河长工作有序开展，《方案》明确四项保障措施。

1.  强化组织领导。由区水务局牵头，将民间河长工作纳入河湖长制整体部署，明确各单位职责，提供经费保障，设立专门联络员负责日常对接。

2.  强化履职管理。编印《工作细则》，建立民间河长信息和履职台账，建立季度联络机制，及时解决履职中的问题。

3.  强化业务培训。实行“岗前培训+定期轮训”，将培训纳入年度计划，提升民间河长专业素养和履职能力。

4.  强化宣传引导。借助多元渠道，宣传民间河长工作动态和典型事迹，提升其荣誉感和社会影响力，营造全民护河氛围。