近日，盐城市盐都区人民政府办公室印发《关于修订盐都区城镇燃气事故应急预案的通知》（都政办函〔2025〕7号，以下简称《预案》），现就有关政策解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于燃气安全的重要指示批示精神，进一步建立完善区城镇燃气事故应急处置能力。根据2024年《盐都区城镇燃气事故应急预案》要求，本预案原则上每3年修订一次。随着应急救援相关法律法规及标准更新，机构调整或应急资源发生变化、以及应急处置过程和应急演练中发现问题及出现的新情况等及时进行修订。由于《中华人民共和国突发事件应对法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，自2024年11月1日期施行、《江苏省突发事件应急预案管理办法》修订后于2025年7月1日期实施，上法修订调整实施，预案根据相应要求进行重新修订。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《城镇燃气管理条例》等法律法规及有关规定。

三、主要内容

《预案》共包括8个章节。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、工作原则、事故分级、现状分析。明确了本预案适应城镇燃气供应、储存、输配、使用过程中发生的泄露、火灾和爆炸事故，造成人员伤亡或财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，影响社会秩序、危及公共安全的事件等。

（二）组织体系。明确了领导机构及职责、工作机构及职责、相关单位及职责、现场指挥部及职责，对应急指挥机构的领导组成、成员单位以及各单位工作职责进行了明确。

（三） 监测、预警。日常信息收集与分析预测、风险分析与隐患排查治理的预防工作、重大危险源监控、预警。建立城镇燃气经营企业的信息交流平台，发生事故预警和准备。

（四）应急响应。分级响应、信息报告、应急救援、应急安全与防护、信息公开、应急结束。城镇燃气事故响应等级，事故发生后报告，应急处置等工作要求。

（五）后期处置。善后处置、保险赔付、调查与评估。救援行动完成后处置，包括给予抚恤、补助或补偿、保险机构及时做好理赔工作。

（六） 保障措施。资金保障、信息与通信保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障、社会动员保障、紧急避难场所保障、技术储备与保障。燃气企业应建立应急处置专项资金，明确后勤救援保障。

（七）附则。预案管理、宣传与培训、演练、奖励与责任追究、《预案》施行及有效期、《预案》解释权。明确《预案》（修）订时间、部门，奖励与责任追究。

（八）附件。专家工作组人员及联系方式、应急处置流程图、生产安全事故风险辨识及评估报告、燃气泄漏及火灾事故处置措施、恐怖袭击专项应急预案、重大危险源调查表、重大危险源登记表附件、事故分析、政府及相关单位应急救援电话。对事故救援明确信息报送，现场应急处置，救援相关部门、专家进行汇总。