一、起草背景

养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。根据农业农村部《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）、《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）及盐城市农业农村局《关于组织开展养殖水域滩涂规划修编的通知》等文件要求，科学划分盐都区养殖水域滩涂资源，实现盐都区水域滩涂资源科学有效利用，改善水域环境，推动水产养殖业绿色、协调、可持续发展，制定《盐城市盐都区养殖水域滩涂规划（2017-2030年）修编》（以下简称《规划》）。

二、编制依据

1.《中华人民共和国渔业法》

2.《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）

3.《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）

4.《关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）

5.《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》

三、规划期限

规划期限：2017—2030年，本规划为2025年修编版本，基准年为2023年。

四、主要内容

《规划》结合我区实际而制定，共有六章二十一节。第一章总则部分，分五节对《规划》编制的目的意义、编制依据、目标任务、基本原则和规划范围进行了说明；第二章养殖水域滩涂利用评价部分，分三节对我区水域滩涂承载力、水产养殖发展前景等进行初步分析，提出养殖水域滩涂开发的总体思路；第三章养殖水域滩涂功能区划部分，分四节对养殖水域滩涂功能区禁养区、限养区、养殖区进行划定，并对各功能区提出相应的管理措施；第四章现状养殖规划符合性分析部分，对禁养区、限养区、养殖区现状养殖情况进行分析，并提出管控措施；第五章保障措施部分，从组织领导、监督检查、宣传教育等方面提出《规划》实施的相关保障措施；第六章附则部分，主要是对《规划》的法律效力及规划图件情况进行简要说明。

五、规划的功能区划情况

一是禁养区。主要包括饮用水水源地一级保护区、饮用水水源地二级保护区、自然保护地、骨干河流、行洪区及其他法律法规规定的禁止从事水产养殖的水域，规划面积为3339.72公顷。二是限制养殖区。主要包括城镇开发边界、生态保护红线、位于永久基本农田的现有养殖水域、生态空间管控区、一湖五荡(除一级管控区)、耕地后备资源、历年复垦项目、未利用水域及现状湿地，规划面积32102.17公顷。三是养殖区。主要包括淡水养殖区，规划面积为3447.52公顷。