《关于调整全区建筑业高质量发展激励意见的通知》（以下简称《通知》）已经区政府区长办公会议审议通过，现将《通知》解读如下：

一、制定背景

2024年8月国务院出台了最新公平竞争性条例，且江苏省住建厅调整了建筑资质结构，区住建局在参考市住建局最新拟定的建筑业发展政策文件基础上，对2024年度出台的建筑业高质量发展激励意见进行补充和完善。

二、制定过程

区政府对《通知》起草工作十分重视，2024年12月份区住建局牵头起草完成《通知》初稿，并充分征求区相关单位、重点板块以及区重点建筑业企业意见，同时两次提请分管区长召集相关部门和单位负责人会办研究。区住建局就相关部门和单位提出的意见，结合省、市最新政策，对初稿进行了多次修改和完善，形成《通知》（征求意见稿），在区政务公开网站向社会公示征求意见。同时，根据区政府主要领导提出的修改意见，对意见又进行了优化调整，并经市场监督管理局公平竞争审查以及合法性审查。2025年1月16日，《通知》经区政府区长办公会议审议通过，并于2025年2月8日正式印发，向社会公布。

三、主要内容

《激励意见》从7个方面提出了18条促进我区建筑业高质量发展的具体政策措施，主要内容如下：

1、实施“培企扶优”工程。包括支持企业资质升级、支持企业培大育强、支持企业培植规模、鼓励企业争星创优4个条款，主要明确了对晋升资质等级的企业以及年度营业收入靠前或进步较大的企业，给予鼓励和支持。

2、实施“招大引强”工程。包括鼓励建设总部基地、指导企业做强做优2个条款，主要明确了指导新迁入的大型优质企业发展，全面跟踪在盐都发展状况，做好点对点服务。

3、实施“提档升级”工程。包括积极拓展建筑市场、加速推进绿色建造2个条款，主要明确了要积极引导企业走出去，开拓外埠市场，参与外埠竞争；同时，大力推进绿色建造，推动装配式建筑发展，积极争创省级现代化示范项目。

4、实施“创新引领”工程。包括鼓励企业技术创新、激发企业创新活力、支持开展智能建造3个条款，主要明确了要积极推进企业自主创新能力建设，鼓励建筑企业编制先进适用的工艺、工法和标准，优先支持企业的重大科技专项和科技成果转化推广项目，大力支持、奖励智能建造企业和项目。

5、实施“人才培植”工程。包括加强专业人才培育、促进高质量就业2个条款，加大人才培养和引进力度，主要明确了鼓励和支持建筑企业引进和储备一批擅长经营管理、资本运作的企业管理人才，以及专业性强、学历层次高的一线技术人才。

6、实施“品牌塑创”工程。包括支持企业打造精品工程、支持企业全力争创品牌2个条款，主要明确了鼓励区内建筑业企业争先创优，推动建筑品质提升。

7、实施“管理提质”工程。包括完善信用体系建设、优化招投标机制、简化保证金缴纳3个条款。主要明确了要积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，充分发挥信用评价指标体系作用，建立守信激励、失信惩戒的建筑市场秩序。 

四、文件的出台意义

    我区《通知》的出台，进一步推动全区建筑业更高质量发展，促进全区建筑业企业坚定信心、抢抓机遇、拓展市场，做大做强建筑支柱产业。