[主持人] 各位网友，大家好！欢迎点击盐都政府网在线访谈。今天访谈的主题是“坚持依法行政，落实优抚政策，不断提高优抚对象获得感”，就此话题我们邀请了区退役军人事务局党组书记、局长钮留洋与大家在线交流。钮局长，您好！先请您跟网友打个招呼。
[钮留洋] 各位网友，大家好！我是盐都区退役军人事务局钮留洋，很高兴有这个机会和大家进行交流，借此机会衷心感谢大家长期以来关心、理解和支持全区退役军人事务工作的发展。希望借助这个平台，向广大网友介绍区退役军人事务部门坚持依法行政，落实落细优抚政策相关情况。
[主持人] 退役军人事务系统依法行政工作事关服务对象的切身利益，是社会建设的保障性、基础性工作之一。钮局长，首先请您为我们回顾一下，近年来退役军人事务局依法行政工作开展情况。
[钮留洋] 好的。近年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的科学指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市、区有关法治政府建设的文件精神，健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能，取得较好成效。
[钮留洋] 一是加强组织领导，落实主体责任。认真贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设工作领导小组工作的开展，发挥由局主要负责同志作为依法行政工作第一责任人，分管负责同志作为直接责任人，办公室牵头抓具体工作，其他业务科室协同配合的职责明确、分工到位的组织体系的作用，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，构建起权益维护、移交安置、就业创业、军休服务、拥军褒扬、优待抚恤等分工清晰、互为衔接的机构职能体系。
[钮留洋] 二是依法履行职能，推进依法行政。严格落实《党委议事规则（试行）》《“三重一大”决策实施细则（试行）》《局领导班子议事决策规则（试行）》，规范行政权力运行，确保大的事项通过集体决策，推进法治政府建设向纵深发展。同时，邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项工作依法规范进行。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制，通过政府网站等新闻媒介，主动、及时、全面、准确地发布与我区退役军人事务工作相关的政务信息。
[钮留洋] 三是狠抓政策落实，提升服务水平。有序推进退役军人和其他优抚对象优待证的受理、审核、发放工作。依据公平公正公开的原则，圆满完成了各年度军转干部、安排工作退役军士接收安置任务，安置率100%；开展“送法送政策进军营”活动，深入解读政策法律法规；有序做好退役士兵适应性培训工作，组织召开退役军人专场招聘会；贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举推动部分退役士兵基本养老、医疗保险的接续工作；开展多样化志愿服务；扎实稳妥落实优抚政策，慰问优抚对象，发放义务兵家庭优待金和大学生士兵奖励金，为转业、退伍军人顺利调残或退役换证；按照体现尊崇优待、立足济难解困、依法规范运行的基本原则，对生活陷入困境的退役军人实施帮扶援助。
[钮留洋] 四是强化普法宣传，营造法治氛围。深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢固树立系统干部职工遵法守法用法的自觉意识。通过在微信群和LED宣传屏，深入学习宣传习近平法治思想和退役军人工作法律法规，以系统人员及广大退役军人为重点普法对象，制作学习宣传册，加大退役军人相关法规政策的宣传力度。组织开展党内法规学习宣传周、“4·15”全民国家安全教育日、消防安全月、民法典宣传月、保密法治宣传月、“12·4”国家宪法日等学法普法宣传活动，着力提高退役军人事务领域党员干部和广大退役军人的法治思维和依法办事能力。
[主持人] 钮局长，优抚政策落实情况一直以来受到广大优抚对象的广泛关注，请您就优抚工作的相关情况给大家介绍一下。
[钮留洋] 好的。感谢大家对优抚工作的关心。优抚工作主要指优待和抚恤两方面工作。优待指国家、社会对优抚对象在政治、经济、社会等方面给予的物质照顾和优先优惠待遇。抚恤指国家对优抚对象给予的精神抚慰和物质照顾待遇。简单地说，优抚工作就是国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作。
[钮留洋] 优抚对象广义上讲包括：军人、服现役和退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军人家属、退役军人等。狭义上讲包括：享受国家抚恤补助的优抚对象、义务兵家庭。
[主持人] 优抚工作面广量大，我国当前主要优抚政策有哪些？具体有哪些政策规定？
[钮留洋] 根据《军人抚恤优待条例》，通常把优抚政策划分为死亡抚恤、残疾抚恤、优待三大类。不是所有的对象都能享受有关待遇，只有符合规定条件的对象才能享受相应的待遇。
[钮留洋] 第一类，死亡抚恤。死亡抚恤是国家对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属采取的一种精神抚慰和物质照顾形式，分为一次性抚恤和定期抚恤两种形式。遗属范围包括：父母（抚养人），配偶，子女，兄弟姐妹（不包括祖父母、孙子辈等其他人员）。
[钮留洋] 死亡抚恤一次性抚恤金标准具体如下：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的基本工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的基本工资。月基本工资或者津贴低于少尉军官基本工资标准的，按照少尉军官基本工资标准计算。被追授军衔的，按照所追授的军衔等级以及相应待遇级别确定月基本工资标准。
[钮留洋] 遗属享受定期抚恤金待遇条件：父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。“无劳动能力”是指男满60周岁、女满55周岁，或因身体疾病无法靠自身劳动生存。“生活费来源”主要包括自己劳动收入，工资性收入，投资经营收入，法定赡养人、扶养人或抚养人给付的生活费等。享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费。
[钮留洋] 第二类，残疾抚恤。残疾抚恤的主要对象是：因战因公因病致残的残疾军人，因战因公负伤的行政编制人民警察，因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工和其他人员。残疾性质分为因战、因公、因病致残三大类。2004年10月1日之前，因战、因公致残的残疾等级，分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级；因病致残的残疾等级，分为一等、二等甲级、二等乙级。共4等6级15档。2004年10月1日之后，因战、因公致残的残疾等级分为一级至十级；因病致残的残疾等级分为一级至六级。共1至10级26档。
[钮留洋] 残疾抚恤、护理费标准如下：有工作单位或者有固定收入或领取离退休费的伤残人员的残疾抚恤金，按照国家规定的标准发放。无工作单位或者无固定收入的伤残人员的残疾抚恤金，以上年度设区市城镇非私营单位在岗职工平均工资为参照基数，按照省规定的比例确定。如按照省规定比例测算的抚恤金低于国家规定标准的，执行国家规定的标准。目前年残疾抚恤金标准：一级因战为131880元，十级因公17472元。护理费标准：对分散安置的一至四级和服现役期间因患精神障碍评定为精神病五级至六级的残疾军人发给护理费，年标准分别为：因战、因公一级和二级53767.2元；因战、因公三级和四级43014元；因病一级至四级32260.8元；服现役期间因患精神障碍评定为精神病五级至六级残疾26883.6元。
[钮留洋] 丧葬补助及遗属待遇：伤残人员死亡的，从死亡后的第二个月起停发抚恤金。退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，发给其遗属一次性抚恤金（上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的残疾抚恤金），其遗属依申请享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。退出现役的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属依申请享受病故军人遗属抚恤待遇。
[钮留洋] 第三类，优待。优待工作主要包括优抚对象定期定量生活补助、义务兵家庭优待金，以及医疗、交通、参观游览、就业、教育、住房、随军家属安置等一系列优待政策。我省对享受国家抚恤补助待遇的优抚对象增加水电气等基本生活补贴、物价补贴、免费体检等优待政策，退役军人和其他优抚对象持《优待证》免费乘坐市内公共交通工具和免费参观游览景区景点。
[钮留洋] 优抚对象定期定量生活补助，主要有以下五种人员可以享受，具体为：一、复员军人：指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员，分三个时期，即抗日战争时期、解放战争时期、中华人民共和国成立后，年定期定量生活补助标准：三个时期分别为39341元、36173元和33005元。
[钮留洋] 二、带病回乡退伍军人：在服现役期间患有慢性疾病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明（或者军队体系医院原始病历记载），从部队退伍的义务兵和初级士官。年定期定量生活补助标准：14108元。
[钮留洋] 三、参战参试退役人员。参战退役人员：1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。参加核试验退役人员：是指不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员和其他参加核试验（含参与开采铀矿）的军队退役人员。年定期定量生活补助标准：15290元。
[钮留洋] 四、年满60周岁的农村籍退役士兵：1954年11月1日试行义务兵役制后至2011年11月1日《退役士兵安置条例》实施前入伍，年满60周岁且未享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。年定期定量生活补助标准：每服一年义务兵役720元。
[钮留洋] 五、部分烈士的年满60周岁子女：居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。年定期定量生活补助标准：9612元。
[钮留洋] 丧葬补助：目前享受定期定量生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、部分烈士的年满60周岁子女病故后，发给6个月定期定量生活补助作为丧葬补助。
[钮留洋] 义务兵家庭优待金情况：义务兵服现役期间，其家庭由入伍前户籍所在地人民政府发给优待金。优待金标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%，在西藏地区服役的，增发两倍家庭优待金。
[钮留洋] 优抚对象的医疗优待有：一至六级残疾军人全部纳入城镇职工医疗保险或享受离休干部医疗待遇。其他享受定期抚恤补助的七至十级残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、部分烈士的年满60周岁子女、年满60周岁的农村籍退役士兵参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民医疗保险，个人缴费确有困难的，参保费由财政解决。
[钮留洋] 上述对象除免费参加基本医疗保险外，还享受大病救助和医疗救助政策，首发重大疾病和疾病住院享受盐阜荣军大病医疗商业保险，遇到意外或交通事故则享受人身意外伤害保险，已构建起多层次、全方位的医疗保障体系。同时我区连续四年对医疗经费自费支出较高的退伍军人实行帮扶援助制度，这既是对医疗保障政策的补充，也最大程度地缓解他们的生活困难，帮助他们提高生活质量。
[主持人] 钮局长，近年来，我区优抚工作紧紧围绕优抚对象对美好生活的新期待，以维护优抚对象切身利益、保障优抚对象的合法权益为工作出发点，着力解决优抚对象的急难愁盼，取得了一定的成效，为了让优抚对象的获得感成色更足，下一步我区优抚工作的发展方向是什么？
[钮留洋] 下一步优抚工作发展的方向是：坚持“普惠与优待叠加”的原则，坚持贡献导向，发挥荣誉激励作用，营造尊重关爱广大优抚对象的浓厚社会氛围；坚持依法行政，加强政策宣传与解读，严格落实优抚政策，定期审核复核，确保政策末端落实不走样；坚持合源聚力，充分调动各方面的资源优势，切实凝聚推进优抚工作的强大合力；坚持数字化管理，创新服务方式方法，提升服务质量和效率；坚持以人为本，维护优抚对象的合法权益，增强优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
[主持人] 各位网友，由于时间关系，本期访谈就到这里，感谢钮局长，感谢网友们的关注！
[钮留洋] 很高兴和广大网友交流，欢迎大家今后继续关心、支持退役军人事务工作，也请大家给我们多提宝贵意见。谢谢大家！
[主持人] 今天在线访谈到此结束，下期节目再见！