[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人昕涛。《盐都区开放型经济高质量发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）已于年初印发实施，今天我们就《行动计划》的相关情况，邀请到区商务局副局长薛静与我们做在线交流。薛局长，您好！

[薛  静]  主持人好，各位网友大家好！

[主持人]  随着经济全球化的加速推进，高水平对外开放已成为推动我国经济高质量发展的重要动力。薛局长，首先请您为大家介绍一下出台《盐都区开放型经济高质量发展三年行动计划》的背景。

[薛静]  好的。近年来，区委区政府深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，完整、准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高质量发展为主线，以服务全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标，奋力推动盐都开放型经济高质量发展走在全市前列。结合我区实际，制定了《行动计划》，明确了2024年至2026年全区开放型经济工作的发展目标和任务清单。

[主持人]  薛局长，《行动计划》要实现什么目标呢？

[薛  静]  《行动计划》明确，经过三年（2024-2026年）努力，我区外资外贸外经取得突破性进展，制度型开放机制建设取得明显成效。具体表现在，开放型经济项目引建达成“821”目标：新签约80个外资项目，新培育200个进出口企业，新引进100个跨境电子商务企业；总量规模达成“236”目标：外资规模2亿美元，外贸进出口 30亿美元，跨境电商业务完成出口额超6亿美元。

[主持人]  薛局长，《行动计划》主要有哪些内容呢？请您为大家介绍下。

[薛  静]  好的。《行动计划》共分三个部分、13项举措，具体是：（一）稳存量扩增量行动。提出优化外资产业结构、明确外资招引方向、狠抓外企培大育强、更大力度开拓市场等4项举措。重点内容包括：围绕我区“3+3+N”现代化产业体系，鼓励外资企业积极参与电子信息、高端装备、新能源三大主导产业建设，并向第三代半导体、新材料、人工智能三大特色未来产业延伸；支持外资加大汽车消费、跨境电商、农旅融合、食品加工等领域投资，逐步进入医疗、康养、文化、旅游等优质生活性服务业领域。同时，强化对现有企业的跟踪服务，加大递延纳税等优惠政策宣传力度，引导我区一批生产效益好、市场潜力大的外资企业增资扩股、利润再投。

[薛静]  （二）创新引领赋能行动。提出推动外贸稳中提质、创新外资利用方式、推广新业态新模式、创新发展服务贸易、培育外贸发展新动能等5项举措。重点内容包括：外贸方面，要提升出口产品的科技含量，促进高新技术产品出口，加大对智能终端、高端装备、新能源等出口产业集群的培育力度；创新发展服务贸易，招引国内知名服务外包企业，加快打造服务外包集聚区和功能区；重点发展“外贸产业带+跨境电商”“出口基地线上拓展”等模式，引导外贸制造企业开展智能化、信息化转型升级。外资方面，推进招商“新模式”，强化产业链招商，鼓励“链主”企业和上下游关联配套企业协同落地；强化科技招商，鼓励以科技成果转化带动外资项目落地；拓展招商“新空间”，支持外资企业并购，大力引进绿色低碳、数字经济、未来产业领域项目；打造招商“新网络”，探索与海外投资促进机构、商协会、创投机构、头部产业基金等合作，拓展海内外招商新途径。

[薛  静]  （三）平台载体提档行动。提出增强开发园区开放能级、打造中韩合作园区标杆、优化“一站式”开放营商环境、构建更高层级交流机制等4项举措。重点内容包括：优化园区体制机制，完善基础配套，不断提升涉外项目承载能力。发挥好中韩合作优势，推进中韩（盐城）产业园联动区建设，着力将盐城高新区打造成为开放创新的世界一流高科技园区。进一步优化开放环境，坚持“引资+引技+引智”，鼓励外籍初创团队、外企在盐都创新创业；鼓励外企与各类开放平台、科创载体深化合作，开展高新技术成果转化；鼓励已落户外资企业增加技术、研发、人才等投入，联合国内企业开展协同创新，在盐设立科技研发机构，提高科技创新能力。

[薛  静]  同时，为保障《行动计划》能够有序有效地推进，我们还制定了加强组织保障、突出政策支撑、强化考核评估等3个方面的保障措施。

[主持人]  刚才薛局长就《行动计划》的背景、目标和主要内容做了详细介绍，今年以来，我区在开放型经济工作方面取得了哪些成效？

[薛  静]  今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区商务局牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，全力以赴稳预期、保增长、促转型。主要表现在：一是对外贸易增长迅猛。1-6月，实现我区实现进出口总额116.74亿元，创历史同期新高，占年度目标107.87%，同比增长247.4%，提前6个月完成全年任务。二是开放合作深化拓展。组织经贸代表团赴韩国、日本等国家开展境外招商活动，对韩进出口增长9.5倍；承办盐城海关“关长送政策上门”盐都行活动，组织36家企业参加17场境内外展会，获得订单超2000万美元，同比增长5.6%；全市首家引导艾文德通过经营利润收购股权，开创利用外资新模式。

[主持人]  好的。下面进入网友提问环节。网友“茉莉花开”问，《江苏省促进和保护外商投资条例》于2024年1月1日起施行，请谈谈我区是如何促进和保护外商投资的？

[薛静]  好的，谢谢这位网友的提问。《江苏省促进和保护外商投资条例》立足江苏实际，为我省扎实促进外商投资提质增效、依法保护外商投资权益提供有效法治保障。围绕《条例》内容，我区主要开展三方面工作。（一）加大行政推动，落实外资政策。全面贯彻落实国家、省、市下发的关于促进制造业外资发展、鼓励支持外资研发中心、利润再投资三年行动计划等外资政策，加大政策宣传力度，将政策精准送达给外商投资企业。制定《盐都区开放型经济高质量发展三年行动计划》，围绕“稳存量、扩增量、调结构、强载体”工作目标，全力保障外资企业在财税、人才、土地、金融等方面同等享受优惠政策，不断提振外商投资信心，稳定外商投资预期。（二）创新引资模式，拓宽引资渠道。按照“深耕日韩、发力欧美、拓展东南亚”思路，制定全区外资招商活动计划，编排区级外资专题招商活动。组织经贸代表团赴韩国、日本等境外国家开展招商推介、洽谈对接，加速推动优质企业优质项目落地。坚持“走出去”和“引进来”相结合，先后参加中国盐城投资环境说明会、盐城（上海）跨国公司总部交流会、跨国公司江苏行—盐城（近）零碳产业园国际合作交流会等活动，进一步拓展对外开放“朋友圈”。探索与韩国电子信息通讯产业振兴会、韩国汽车零部件协会、德国江苏总商会等合作招商，更加多元化拓展境外招商渠道。（三）持续做好服务，优化营商环境。坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，以深化“放管服”改革为抓手，全力打造推动“都满意”政务服务品牌，致力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。认真落实《外商投资法》等法律法规，全面落实外资准入负面清单，贯彻落实“省42条”“市56条”政策措施，持续举办外资企业“圆桌会议”，不断丰富服务内涵，提高服务精准程度，帮助协调解决发展难题。

[主持人]  网友“走出一片精彩”问，如何帮助我区企业更大力度开拓国际市场？

[薛  静]  稳住外贸市场主体，精准服务企业育新、稳链是我们当前工作重点。我们要用好用足RCEP规则，扩大机电、宠物用品、鞋机等我区优势产品出口。巩固欧美、日韩等传统市场，拓展东盟、“一带一路”等新兴市场，帮助企业争订单、稳运营。组织企业参加广交会、进博会、德国科隆等展会，支持企业通过展会渠道延伸海外产业链，每年组织5个以上团组、100家外贸企业“抱团出海”。鼓励企业在重点境外市场投资设立生产企业、贸易窗口和代表处，支持供应链核心企业带动上下游企业协同开拓国内国际市场。

[主持人]  网友“盐之有理”问，如何推动外贸新业态新模式，特别是跨境电商高质量发展？

[薛  静]  近年来，跨境电商持续快速发展，已经成为中国进出口贸易的重要组成部分。对此，我区积极发展“跨境电商+产业带”模式，引导外贸企业转型升级。盐城跨境电商产业园作为综试区线下园区平台的代表，与综试区线上综服平台保持深度合作，目前已将综服平台协调入驻跨境园区，自园区运营以来，通过跨境全链路的精细化服务，打造了集项目孵化、人才培养、物流通关一体化发展的跨境电商生态。一是抓项目孵化。园区利用多平台资源及完善的服务体系优势，孵化了一大批具有代表性的跨境电商企业，如礼瀚工艺礼品、欢乐基文化、米汇电商、云端创想等；同时帮助本地一批传统外贸企业通过跨境电商开展跨境新业态的转型，如宝鼎电动工具、方意汽配、格瑞特汽配、赛美特机械、艾斯特等传统外贸企业。二是抓人才培养。园区与江苏省盐城技师学院、盐城工业职业技术学院等本地高职院校深度合作，通过“双导师”+“双基地”的人才培养方案并开设跨境电商专业相关课程，为全市跨境电商企业及服务商输送了跨境电商专业人才超600人次。三是抓物流通关。园区依托城西南现代物流园区的物流体系优势，招引点达供应链、易昂海外仓、急速国际、海程邦达等跨境物流专业服务商，建设海外仓运营中心，全力推动跨境电商海外仓业务发展，为全区跨境电商企业降低物流成本起到了关键作用。截至目前，已有35家跨境电商企业签约入驻园区，涵盖宠物用品、汽配、体育用品、家纺、美妆、工艺品等多个特色产业；同时园区运营团队走进盐城各大产业板块，深挖盐城本地产业特色，服务下沉至近百家盐城本地传统外贸企业、国内电商企业，成功协助各大企业在多个跨境电商平台注册店铺100多家，为盐城本地跨境电商企业赋能，推动盐都跨境电商高质量发展奠定坚实基础。

[主持人]  刚才，薛局长围绕“打造开放门户枢纽  联通国内国际双循环”这个主题，为我们介绍了《盐都区开放型经济高质量发展三年行动计划》出台的背景、目标、主要内容及今年以来开放型经济工作开展情况，并就网友提出的问题做在线交流。由于时间关系，今天的在线访谈就到这里，感谢薛局长的解答，感谢网友们的关注！

[薛静]  谢谢主持人，谢谢各位网友！

[主持人]  本期访谈到此结束。我们下期再会！