[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人杨茜。人社部门作为重要的民生部门，承担着增进民生福祉和提高人民生活品质的重要职责。在疫情放开后，人社系统是如何依法履行部门职责，推动人社事业高质量发展的呢？今天我们就此话题展开交流，邀请的嘉宾是盐都区人力资源和社会保障局党委书记、局长马大庆。马局长，您好！

[马大庆]  主持人好，各位网友大家好，很高兴参与法治盐都在线访谈。首先，我谨代表区人社局对长期以来关心和支持全区人社工作的各位网友和社会各界朋友表示最诚挚的感谢，同时，欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

[主持人]  马局长，按照建设法治政府的部署要求，在全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治人社工作进程中，区人社部门重点做了哪些方面的工作呢？

[马大庆]  近年来，区人社局把法治建设贯穿于人社工作始终，坚持“四个突出”，奋力推动法治人社建设率先突破走在前列，营造助力高质量发展的良好法治环境。

[马大庆]  一是突出思想重视，提高学法实效。坚持将法治建设纳入全局总体部署，常抓不懈。在组织架构设置上，成立法治宣传教育工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署落实、组织协调、指导检查等工作。在班子成员学法上，系统学习习近平总书记全面依法治国的重要论述，不断提高运用法治思维分析问题、解决问题的能力和水平。在干部职工考评上，将依法行政、学法考法等纳入重点考核范畴，凡未完成规定培训内容，学法考试不合格人员，年度评先一票否决。

[马大庆]  二是突出广泛宣传，营造普法氛围。出台了《法治宣传教育第八个五年规划实施方案》，采取各种行之有效的方式进行宣传。深入镇（区、街道）、工业园区有针对性地宣传，提高基层群众对社会保险法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤保险条例、劳动保障监察条例等人社法律法规知晓率。开展专项行动进行实地宣传，结合“春风行动”就业活动、整顿人力资源市场秩序专项行动、企业用工服务专项行动、根治欠薪夏季和冬季专项行动等活动，寓宣传于活动之中。通过媒体平台进行全频道宣传，利用政府网站、12333人社政务小程序、江苏智慧人社APP、“盐都就业”微信公众号、“我要工资”二维码等开展全方位宣传，扩大宣传效果。2022年，区人社局被表彰为全市“七五”普法先进单位。

[马大庆]  三是突出便民利民，规范快捷服务。推行“权责清单”动态管理制度，确定行政职权事项，规范快捷履行职责，积极便民利民。推进人社服务综合柜员制改革，科学设置20个业务窗口，再造业务流程，优化审批环节。实施人社服务“快办行动”，将78个服务事项，压缩为工伤待遇、参保登记、退工停保等14个“一件事”打包办。将职工正常退休申请、失业保险金申领、创业补贴申领、失业就业登记等22个高频事项提速办，办结时限缩短了50%。

[马大庆]  四是突出阳光执法，维护合法权益。将行政处罚与说服教育有机结合起来，让行政执法既有力度又有温度。对潜在的风险隐患，注重信息的预警研判，从源头上预防和化解违法风险。与此同时，我们畅通各类投诉举报电话，开辟维权绿色通道，强化社会各界的监督，让行政执法权力真正在阳光下运行。近年来，劳动监察查实欠薪案件办结率100%，劳动争议调解成功率和结案率分别达到83%、100%。成功创成1家省级和谐劳动关系创建示范园区、2家省优秀劳动关系和谐企业，获评省金牌劳动关系协调员1人。

[主持人]  当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，相关压力将会向人社领域传导。马局长，目前人社工作面临哪些方面的挑战？

[马大庆]   2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们也清醒地认识到目前全区人社工作面临着复杂的形势和挑战：在促进高质量就业与精准服务用工、市场化配置资源上还要继续创新；在引进数字经济人才、数字技能人才上与产业匹配度还要进一步提升；在社保扩面力度、广度和精度上还要全力化解现实性压力；在劳资矛盾调处上还要进一步压降高位运行复杂性态势；在人社数字化转型上仍要提速、提质、增效，等等。这些问题我们已经高度重视并着手补齐短板。

[主持人]  马局长，人社事业整体的“稳”和“进”为全区经济社会大局发展做出了较大的贡献。面对当下复杂的形势和挑战，接下来，人社部门将以哪几个方面为切入点，来推动人社事业高质量发展呢？

[马大庆]   党的二十大为我们下一步努力指明了方向，擘画了蓝图。下一步我们将再接再厉，奋力在六个方面取得更大突破，即：在促进充分就业上取得更大突破。力促重点群体就业，办好就业服务实事，做大特色富民产业，打造就业品牌矩阵；在完善社保体系上取得更大突破。深入实施扩面提升行动，适时提升社保待遇水平，纵深推进社保制度改革，健全基金安全监管体系；在维护和谐稳定上取得更大突破。全力创建“不欠薪城市”，积极构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益；在服务企业用工上取得更大突破。落实惠企政策助用工，优化招聘服务助用工，强化市场配置助用工；在引培绿色人才上取得更大突破。全力招引高校毕业生，大力培养技能人才，用好用活专业人才；在优化营商环境上取得更大突破。推进人社数字化转型，深化“放管服”改革，加强基层人社平台建设，扎实推动行风建设。

[主持人]  就业是最大的民生。请问马局长，您如何评价近两年我区的就业总体形势？接下来有关就业方面的工作如何安排？

[马大庆]   近两年来，我局紧扣发展所需、民生所盼，积极实施就业优先政策，聚焦重点群体，加大就业服务和兜底帮扶力度，千方百计稳定就业基本盘，圆满完成了稳就业、保民生、促和谐各项重点任务。2022年度，全区就业工作综合排名位列全市前列。潘黄街道宝才社区获评国家级充分就业社区。“盐都智能制造操作员”“盐都悦家师”劳务品牌被评定为省级劳务品牌。2021年、2022年累计实现新增城镇就业15272人，今年上半年关于就业的各项指标提前实现“双过半”。全区总体就业形势处于稳中有进的态势。

[马大庆]  下一步，就业工作重点抓好四项工作。一要稳市场主体。加快区政府推动经济运行率先整体好转55条政策措施中涉及人社的相关政策落地落实，发挥民营经济和中小微企业吸纳就业主渠道作用，全年城镇新增就业8000人以上。二要保重点群体。引导农村劳动力就地就近转移就业，大力开展就业困难人员就业援助行动，计划今年帮助10000名就业困难人员实现灵活就业或企业稳定就业。三要扩就业渠道。强化线上线下就业服务功能，打造现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”的供需对接平台，组织公共就业服务系列活动 50场以上。四要强创业带动。组织创业服务“三下乡”活动，新创建2个市级创业示范载体，发放“创业贷”5000万元，举办返乡创业大赛、创业精英培训班。支持成功创业2000人以上，创业带动就业5000人。

[主持人]  实体经济是创造就业的主体，中小微企业更是吸纳就业的主力军。请问马局长，人社部门在助企纾困、落实惠企政策方面有哪些具体的举措？

[马大庆]  没有经济发展“增加量”就没有民生改善“含金量”。近年来，区人社部门坚定不移地把服务实体经济发展摆上突出的位置，积极实施失业保险阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业失业保险负担4000多万元。2021年和2022年分别发放企业稳岗资金2332家588.75万元和2886家1825.04万元，惠及职工87772人次。审批发放“苏岗贷”23家1.22亿元，帮助企业缓解资金周转紧张难题，有效促进企业降低生产运行成本。

[主持人]  随着数字化和互联网技术的发展，新就业形态劳动者数量逐渐增多，马局长，在加强新就业形态劳动者权益保障方面，人社部门主要做了哪些工作？

[马大庆]  2022年7月份，根据省厅下发《江苏省新就业形态就业人员职业伤害保障试点实施办法》的要求，全区以平台企业名义提供出行、外卖、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬的新就业形态就业人员，在工作过程中身体受到伤害，均可以通过江苏人社一体化经办平台提出职业伤害申请，及时获得医疗救治和经济补偿，分散平台企业的职业伤害风险。我局积极开展新就业形态劳动者权益保障试点工作，所有案件受理后立即进行调查核实，及时做出职业伤害认定结论。截至目前，全区共做出职业伤害认定结论45件，较好地维护了新就业形态就业人员的合法权益。

[主持人]  网友们问，又到了一年一度的毕业季，马局长，如果大学生来到盐都区就业，能享受什么优惠政策呢？

[马大庆]  盐都在市“黄海明珠人才计划”基础上，出台了“都智汇”优才计划，力度更大。对我区企业和社会组织引进或来盐都自主创业，并首次在盐都参加各项社会保险且正常缴费、年龄35周岁以下，全日制的博士研究生、硕士研究生、本科生，3年内分别给予3000元/月、1500元/月、1000元/月的生活补贴，并提供租房、购房等配套服务。非盐城籍的，3年内给予2000元/年探亲交通补贴。欢迎广大毕业生来盐都就业。

[主持人]  好的，非常感谢马局长围绕“加强法治人社建设  推进人社事业高质量发展”这一主题，介绍了我区近年来“法治人社”建设工作总体情况、当下人社工作面临的挑战和我区就业形势等内容，并就网友的提问进行了在线解答。再次感谢马局长，感谢网友们的关注！本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈的其他节目。我们下期节目再会！