[主持人]  各位网友，大家好！欢迎收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。文化和旅游是地区经济发展的重要一环，且与民生密切相关，高质量法治建设为文旅行业繁荣发展提供了有效保障。作为文旅部门，如何切实加强法治文旅建设，推动文旅市场朝着更加繁荣、健康、有序的方向发展呢？今天我们就此话题，邀请了盐都区文化广电和旅游局党委委员、副局长乔立群与大家在线交流。乔局长，您好！　　2023/3/16  15:00:40

[乔立群]　主持人好，各位网友好。很高兴今天来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线系列访谈。首先，我代表盐都区文化广电和旅游局向长期以来关心和支持盐都文旅工作的各位网友和广大社会朋友表示衷心的感谢！区文广旅局将继续坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，不断深化文旅融合，持续推动行业高质量发展，同时欢迎大家给我们多提宝贵意见和建议。　　2023/3/16  15:01:17

[主持人]　乔局长，盐都文旅产业在全市一直处于前列，对全区经济社会发展起到了重要的推进作用，请您为我们回顾一下，盐都文广旅局近年来是如何通过加强法治政府建设来保障文旅繁荣发展的？　　2023/3/16  15:01:36

[乔立群]  好的。习近平总书记强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。近年来，我们严格贯彻落实这一要求，不断健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，为加快全区文化和旅游繁荣发展提供良好的法治服务保障环境。　　2023/3/16  15:02:05

[乔立群]  一是健全体制机制，夯实法治建设基础。成立局法治建设工作领导小组，将法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查。严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，“述职述廉述法”三位一体综合考核，定期召开班子会研究解决文化旅游领域法治建设重大问题和困难。建立完善党委中心组学法、领导干部集体学法制度，每年集中学法不少于2次。建立局机关工作人员法律知识考试制度，组织了《民法典》和《旅游法》等法律知识考试。开展专题讲座、撰写学习体会、观看警示教育片等多种形式的法律法规业务培训。每年组织承担普法职能科室人员参与旁听庭审2次。聘请社会律师担任法律顾问，“三重一大”等重大事项决策，均提局党委会集体讨论研究，并根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议。　　2023/3/16  15:03:24

[乔立群]  二是规范行政行为，优化法治营商环境。推进政务公开，推动行政权力网上公开透明运行，实行服务承诺制，提高办事效率。坚持开展“双随机一公开”执法检查，有效打击文旅市场违法违规行为。及时处理回复12345政务服务便民热线工单、人大代表建议和政协委员提案，会办解决问题，回复满意率均达100%。严格按照《互联网上网管理条例》和《娱乐场所管理条例》等法律法规，落实公示、听证、审批工作流程。严格贯彻落实区防疫指挥部工作部署，对区内文旅场所开展常态化疫情防控工作大检查，普及相关法律法规，扎实筑牢防控网。协助区市场监督管理局和市文化市场综合执法支队对各文旅场所开展联合检查，特别是对重点区域、重点问题加大检查力度，促使企业依法经营、完善管理。　　2023/3/16  15:04:42

[乔立群]  三是加强宣传教育，完善普法阵地建设。利用电子显示屏、海报、宣传手册、横幅等手段，在局机关、下属单位、文化娱乐场所、旅游景点和旅游星级酒店全方位开展打击养老诈骗、扫黑除恶、禁毒系列宣传。在景区内设置法治文化景观小品，让游客在游玩过程中潜移默化地接受法治文化熏陶。为游客、市民提供免费法律咨询服务，零距离开展法治宣讲、普法教育，大纵湖旅游度假区被列为全市法治文化进景区示范点。同时开展“法律进戏曲”活动，推出京歌联唱《廉之歌》、淮剧《我的悔过书》、小淮剧《回头是岸》、小戏《夜半鼓声》、快板《非法集资不可为》、情景剧《谨防圈套与陷阱》、相声《无独有偶》等作品。盐城市淮剧团、区文化馆累计500余场的“送戏下乡”活动，让群众在娱乐之余接受生动的普法教育。区图书馆设立“法治图书角”，提供经典法律类书籍供市民阅读。区文化馆举办法治宣传书法作品展。区博物馆常年组织区内中小学生来馆参观，并给他们讲授法律知识。镇文化服务中心和村居、社区农家书屋“法治图书角”成为广大青少年，特别是留守儿童学法的好场所。　　2023/3/16  15:06:31

[主持人]  好的，乔局长，通过您的介绍，我们了解到法治政府建设保障文旅发展取得了很好的成效，那么今后一段时期，盐都文广旅局将采取哪些工作举措，继续扎实推进法治文旅建设，推动文旅发展水平迈上新台阶呢？　　2023/3/16  15:06:50

[乔立群] 　下一步，盐都法治文旅建设工作将以深入学习宣传习近平法治思想为主线，认真落实法治建设第一责任人职责，深入推进“放管服”改革、优化法治化营商环境，严格按照文化和旅游领域法律法规，持续加强文化市场监督管理，严格落实普法责任制，全力推动法治盐都建设，促进法治文旅建设迈出新步伐。　2023/3/16  15:07:20

[乔立群]  第一个方面，深入开展学习培训。深入学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略，以此指导推进我区文化和旅游市场依法治理工作。切实贯彻落实习近平法治思想，推动法治文旅建设。用习近平法治思想指导法治政府建设，推动依法治国、依法行政。完善依法行政制度体系，推动行政决策法治化、民主化、科学化。　2023/3/16  15:07:58

[乔立群]  第二个方面，强化法治宣传工作。贯彻落实我区法治宣传教育第八个五年规划，充分发挥文旅在普法宣传中的推动作用，探索构建“法治+文旅”普法新模式。一是调集精干力量充实法治宣传工作队伍，邀请专家进行相关宣传业务培训，拓宽宣传工作思路，提升宣传理论水平。定期召开法治宣传工作例会，总结前期工作经验与不足，精准谋划下一阶段宣传工作。二是继续开展“法律进机关”活动，组织领导干部旁听庭审，开展新一轮局系统职工法律知识竞赛活动。三是继续推进“法治+戏曲”工作。根据现实案例，创作新一批优秀法治文化作品，抓住当前疫情影响较小的有利契机，通过“送戏下乡”向群众普及法律知识，提高群众学法兴趣，强化他们的守法意识。　2023/3/16  15:09:12

[乔立群]  第三个方面，优化法治营商环境。将“放管服”改革精神和要求落到实处，规范化标准化实施“互联网+政务服务”“互联网+监管”。大力提升“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”政务服务供给能力和水平，为企业和群众提供更多便利；围绕检查实施清单，以“法无授权不可为、法定职责必须为”严格落实市场监管职责。认真落实“放管服”改革、信用体系建设等工作。主动服务好市场主体，密切关注支持文旅企业发展政策，为企业发展提供支持。强化监管队伍学习培训。开展监管业务培训班，提高监管人员法治化水平和监管能力。　2023/3/16  15:10:13

[乔立群]  第四个方面，加强与市执法支队联动。采取日常巡查与积极参与联合专项整治相结合形式，对文旅市场进行全面的检查和监督。加强盐都区文化市场监管和执法的有效衔接，对日常监管过程中发现的辖区内文旅市场常见的问题、突出的问题、顽固的问题，联系市文化市场综合执法支队开展联合整治，力争发现一起，上报一起，查处一起。推动联合监管执法和普法相融合，促进文旅行业法治宣传工作取得实效。　2023/3/16  15:11:01

[主持人]  好的，感谢乔局长的详细介绍。下面进入网友互动环节，请乔局长就网友关心的问题做在线解答。网友“人生还有诗与远方”问：之前在跟团旅游时有过被导游强迫购买商品的情况，对于这样的导游，文旅部门有何处罚措施？　2023/3/16  15:11:26

[乔立群]  《旅游法》第41条规定，导游和领队不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物。《导游人员管理条例》第16条、23条规定，导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者传统欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政主管部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。我局将持续加强对辖区内旅行社的监管，杜绝此类行为发生。大家如果发现盐都区内旅行社或者导游人员有相关违法行为的，可以拨打0515-88434506向我局举报。　2023/3/16  15:12:51

[主持人]  好的，网友“家有神兽”问，我家小孩上初中了，最近不爱学习，痴迷网络游戏，自己又比较忙，没有时间照顾他，担心他会溜去网吧上网、荒废学业。作为行业主管部门，区文广旅局有什么举措防止未成年人进入网吧上网？　2023/3/16  15:13:16

[乔立群]  作为区级文化主管部门，我局严格遵守《互联网上网管理条例》的审批要求，对计划开设在中小学校周边距离200米范围内的网吧等互联网上网营业服务场所不予办理互联网上网服务许可。为切实规范我区文化市场经营监管环境，为青少年健康成长营造良好的社会环境，我局与市文化市场综合执法支队每年组织专项联合检查，尤其是在节假日期间，重点检查未成年人上网等方面制度的执行落实情况，从严从快查处网吧违规接纳未成年人等违法行为。在检查过程中要求各网吧经营业主进一步加强内部管理，严格遵守《未成年人保护法》《互联网上网管理条例》等法律法规，在显眼位置张贴禁止未成年人进入网吧等标识标语，落实好相关规定，切实做到合法、文明、健康、安全经营。　2023/3/16  15:14:26

[主持人]  好，网友“源远流长”问，我家老房子是文物，前段时间下雨漏水了，自己可以进行修缮吗？　2023/3/16  15:14:38

[乔立群]  根据《文物保护法》第21条，国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人承担。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。　2023/3/16  15:15:55

[主持人]  好，非常感谢乔局长围绕“加强法治政府建设  保障文旅繁荣发展”这一主题，系统回顾了近年来我区文化旅游领域法治建设工作开展情况，具体阐述了下一步法治文旅建设工作思路，并就网友关心的问题做了在线解答。再次感谢乔局长，感谢网友们的关注！　2023/3/16  15:16:17

[乔立群]  谢谢主持人，谢谢各位网友！　2023/3/16  15:16:20

[主持人]  本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈的其他节目。我们下期节目再会！　2023/3/16  15:16:28