为进一步推进农村集体“三资”管理、突出问题专项整治，江苏省盐城市盐都区在全省率先启动“三资”大数据综合利用项目，创新推出“一村一码”智慧监管模式。通过一枚小小的二维码，将监管“话语权”交到村民手中，走出了一条数字赋能、群众参与的基层治理新路径。

村民扫码查看集体家底、土地流转等信息，主动参与村务监督（盐城市盐都区农业农村局供图）

一码公开亮家底　让群众监督更有力

过去，基层“三资”监管方式单一，主要依赖农经工作人员日常巡查，群众参与监督的渠道较窄。如今，盐都区依托省级农村集体财产智慧监督平台，全面整合全区246个涉农村居的资金、资产、资源信息，生成村级专属二维码，实现村务公开栏、便民服务点全覆盖。借助“三资”大数据“一张图”系统，全区累计新增登记资源817宗、面积1.05万亩，确保集体“三资”账实相符、账图一致。村民只需扫码，就能随时查看集体家底、土地流转、发包价格等信息，主动参与村务监督。自“阳光码”投用以来，全区已完成“三资”突出问题整改46个，“三资”公示类咨询、举报诉求同比下降57.14%，基层矛盾明显减少，真正实现了“群众好监督、村里好管理、治理更有效”。

一码盘活增效益　让资产资源更高效

以往，一些边角资源、闲置地块、零散资产常因信息不对称“沉睡”在账本里。如今，“一村一码”让每位村民都成了集体资产的“侦察员”——通过扫码，村民能帮助村里梳理出以往未发现、被忽略或漏登记的资产。镇村借助“三资”大数据“一张图”进行空间定位与档案比对，对闲置资产实行分色管理，管理人员点击图斑即可直接推送至农村产权交易平台，实现“一键发包”。目前，全区已联动盘活闲置资产110宗、闲置资源33宗，有效唤醒了“沉睡”的集体资产。在群众的积极参与下，全区累计完成农村产权交易3187宗，成交额1.39亿元，实现溢价244.47万元，真正让集体资源变资产、资产变收益，切实壮大了村级集体经济。

一码议事搭平台　让村情民意更畅通

“一村一码”开设线上议事板块，聚焦农村集体资产、资源发包流转等重大事项，搭建线上讨论、民主表决的专属渠道。村民扫码即可随时随地参与发包事项商议、发表意见，尤其是常年在外务工、经商的流动村民，无需返乡就能在线参与集体资产资源发包等决策。这种数字化议事方式，将群众意愿融入集体资产经营管理全过程。截至目前，平台已收集村民合理化建议近百条，以民意汇聚推动基层治理提质增效。

“三资”底数更清楚，公开公示更透明，干部工作更省心，群众监督更方便。盐都区将持续深化“一村一码”智慧监管模式，推动集体资产在阳光下规范运行，让广大村民真正成为乡村振兴的参与者、监督者与受益者，为全面推进乡村振兴注入新动能。