各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

一、围绕中心大局，强化法治担当

维护高水平安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局。维护社会治安秩序，全面准确落实宽严相济刑事政策，全年批准逮捕109人，提起公诉491人；健全扫黑除恶常态化机制，提起公诉涉恶类罪名犯罪38人；维护网络空间法治秩序，提起公诉利用网络实施的犯罪39人；严厉打击毒品犯罪，成功办理多起“零口供”贩卖“上头电子烟”案件，其中1人被判处有期徒刑十四年。协同推进反腐败斗争，提前介入职务犯罪监察调查7件，提起公诉9人，有罪判决率和一审服判率均100%。护航安全发展，开展新业态领域安全生产专项监督，推动整改新能源充（换）电设施安全隐患5类20个；开展高层住宅消防安全专项监督，督促整改小区安全隐患13处，更换灭火器500余具；开展高危行业安全生产责任险制度落实专项监督，协同主管部门督促3家客运企业依法依规投保。

服务高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，加强检察工作与宏观政策取向一致性评估，先后制定“检护发展-2025”、护航新质生产力发展等工作举措，服务推进“八项重点工作”。用好驻高新区“青枫”工作站，进企业开展法治宣讲10余次，帮助解决法律诉求22项。认真落实民营经济促进法，做实对各类经营主体依法平等保护，提起公诉破坏市场经济秩序犯罪63人；对企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪起诉4人。办理的1件强迫交易案被最高检微信公众号专题报道。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，办理涉企执行监督案6件，监督撤案1件。依法惩治金融犯罪，办理非法吸收公众存款、洗钱等案4件，协同防范化解金融风险。服务绿色转型，深化生态检察综合履职模式，提起公诉破坏环境资源犯罪3人，办理相关公益诉讼案17件，共同打好蓝天、碧水、净土保卫战。

促进高效能治理。积极应对刑事犯罪结构变化，深化常见多发犯罪的综合治理，对“醉驾”“帮信”“掩隐”犯罪分别提起公诉77人、16人、17人，同比分别下降11.5%、38.5%、5.6%。注重抓前端、治未病，针对办案中发现的涉国资国企诉讼、拆迁安置监管等方面存在的问题，制发社会治理检察建议6份，帮助堵塞漏洞。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，全面推进检察信访工作法治化，妥善办理群众来信来访239件，全年未发生重大涉检信访舆情；抓实“群众信访件件有回复”，确保人民群众每一项涉检诉求都有人办、依法办；开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，涉检信访和重复信访量同比分别下降17.6%、25.8%；积极参与区综治中心规范化建设，专设检调对接室，选派1名干警常驻、11名干警轮驻，配合打响“一站到底”品牌。

二、践行司法为民，保障民生福祉

办好群众关切案件。守护群众财产安全，大力惩治“盗抢骗”等群众身边案件，批准逮捕26人，提起公诉140人。守护群众“舌尖上”安全，开展“食药安全益路行”专项监督，入选全市法治为民办实事项目；办理相关公益诉讼案7件，1件案件入选全市消费者权益保护典型案例。对陈某某生产、销售“毒豆芽”等2件案件提起刑事附带民事公益诉讼，要求行为人承担惩罚性赔偿金并在省级媒体公开赔礼道歉。聚焦老年人权益保障，开展“都护银龄”专项行动，督促养老场所整改安全隐患8个，制作的微动漫被省检察院微信公众号转发。聚焦劳动者权益保障，开展工程建设领域农民工工资保证金制度落实专项监督，推动24个在建工程的建设单位办理保函存档手续，涉及金额760余万元；针对部分用人单位及中介机构在网络平台发布招聘信息过程中，存在侵害妇女平等就业权益的情形，督促职能部门加强监管。

保护未成年人成长。加强和改进未成年人权益保护工作，以“零容忍”态度依法从严惩治侵害未成年人犯罪，批准逮捕8人，提起公诉12人。强化未成年人违法犯罪预防和治理，坚持预防就是保护、惩治也是挽救，推动健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，对犯罪情节严重的未成年人批准逮捕7人、提起公诉14人，对犯罪情节轻微、悔罪表现好的6名未成年人附条件不起诉。落实法治副校长职责，联合“夕阳红”法宣队，在全区中小学开展防范校园欺凌、预防性侵害等主题法治讲座25场，受众1万余人次。加强社会支持体系建设，在市图书馆设立社会观护基地，为罪错未成年人搭建帮教服务平台，帮助5名未成年人迷途知返。法治教育实践基地入选全省首批未成年人检察保护综合场所，“草房子未检”获评全省“十佳检察文化品牌”。

优化检察为民举措。加强民生司法保障，实施8个“检察为民办实事”项目，以检察“力度”提升民生“温度”。用足用好司法救助政策，积极探索司法救助与社会救助衔接机制，向9名因案致困被害人发放司法救助金10.9万元，助力兜牢民生底线，工作做法在全市办案故事讲述会中获一等奖。规范检察听证，对拟不捕不诉、有争议有影响的信访申诉等案件，组织听证90次，推动“法结”“心结”一起解。依法开展支持起诉，对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺无力维权的当事人，支持提起民事诉讼11件，帮助追回农民工工资、残疾人补助金85.7万元。支持律师依法履职，深化审查起诉阶段刑事辩护全覆盖试点工作，完善现场、线上、异地阅卷工作机制，保障律师辩护权。积极参与“干部联村、一村一策”“法治薄弱社区集中整治”等活动，院领导带队进村居走访调研20余次，帮助解决法律问题5个。

三、聚焦主责主业，加强法律监督

强化诉讼监督。健全刑事诉讼全流程监督机制，监督立案、撤案10件14人，对侦查活动和审判活动提出监督意见18件；扎实开展刑事“挂案”清理专项工作，联合公安机关对久侦未结、疑难复杂案件进行专题研判，清理“挂案”83件；监督收监“判实未执”36人，监督纠正社区矫正、暂予监外执行等环节执法不规范问题6个。健全民事诉讼精准监督机制，办理民事生效裁判监督案5件，通过制发再审检察建议提出纠正意见3件；开展涉民事终结本次执行程序专项监督，提出类案纠正意见2件；加强审判程序监督，制发类案检察建议6份。完善行政检察一体履职机制，办理行政诉讼监督案4件，向行政机关同步制发检察建议2份，协同化解行政争议4件；开展社会保障领域行政非诉执行监督活动，制发检察建议2份；规范开展行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，向行政机关发出检察意见书55份，防止“当罚不罚”。

做实公益诉讼。完善公益诉讼“六长出题、检察答题、群众阅卷”工作机制，办理各类案件39件，答题情况获出题领导批示肯定。注重在审前督促行政机关依法履职，发出检察建议25份，回复整改率100%，以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。开展耕地占用税监管专项监督，推动追缴税款及滞纳金上千万元，挽回国有财产损失。开展群众“房前屋后”突出生态环境问题整治攻坚专项行动，督促整改噪声、扬尘等污染问题10个。开展蟒蛇河地名文化遗产保护专项监督，联合生态环境、水务、文旅等部门和属地镇政府设立公益保护基地，助力创成全市首个省级美丽河湖。协同住建部门加强传统村落保护，工作做法入选国家可复制经验清单，《法治日报》大幅报道。深化红色资源专项保护行动，督促保护宋泽夫故居行政公益诉讼案被最高检微信公众号和《检察日报》报道。完善公益诉讼支持体系，健全代表建议、委员提案与检察建议衔接转化机制，发挥“益心为公”志愿者队伍作用，实现“1+1>2”的监督效果。

提升办案质效。探索推进重大监督事项由“办事”向“办案”模式转变，明确重大监督事项按照案件程序办理。深入实施数字检察战略，应用各类大数据法律监督模型8个，成案9件。规范和加强调查核实工作，要求干警从案卷中走出来、从办公室走出来、从检察机关走出来，以调查核实的亲历性保障案件审查的准确性，自行补充侦查收集证据数十份。制定常见罪名量刑建议操作手册，保证严格规范行使量刑建议权。优化案件受理流程，1件案件获评全省检察机关案件受理审查工作典型案例。一体抓实业务、案件和质量管理，每月开展分析研判会商，引导干警回归法律监督主责主业、回归高质效履职办案本职本源，工作经验在全省交流并被最高检转发。制定各业务条线高质效办案规范，在全市率先开展“每案必检”工作，做法被《江苏法治报》头版报道，市检察院在我院召开现场会推介。

四、加强自身建设，锻造检察铁军

坚持政治建检。始终坚持党对检察工作的绝对领导，确保正确发展方向。严格落实“第一议题”制度，健全传达学习、落实推进、成果转化等机制，组织党组中心组学习交流12次、专题研讨6次，形成“微调研”成果25篇。持续加强机关党建工作，深化“五色检韵”党建品牌建设，实施党建与业务深度融合子项目5个，院再次通过全国文明单位复审。严格执行重大事项请示报告条例、政法工作条例，向区委、区委政法委请示报告20余次。全面落实意识形态工作责任制，严格执行信息发布审查机制，定期开展风险隐患排查。强化检察宣传，全年被《法治日报》《检察日报》等主流法治媒体刊发50余篇，原创MV《循光》在中国微电影大典“金蜂鸟奖”三微比赛中获奖，院连续2年获评全国检察机关全媒体生产传播工作先进集体，工作做法连续2年入选全市网络法治宣传优秀案例。

坚持素能强检。强化“关键少数”示范引领，入额院领导带头办理案件100件，其中重大疑难复杂和新类型案件占比87%。激励“中坚力量”履职担当，持续实施“星耀都检”人才培养计划，明确首批“头雁”和“青雁”人才储备库成员12名。探索完善检察官助理分阶段、全周期培养机制，确定高阶段助理5名，有针对性地加强培养训练。制定“一体履职、综合履职”实施方案，干警跨部门办案21件。开展“法律文书质量提升年”行动，组织评查、讲评、展示活动3次，文书质量和评查质量实现双提升。注重实战实训，开展岗位练兵、听庭评议等15次，7名干警在上级业务竞赛中获评标兵、能手，5名干警入选全省检察人才库，2篇论文入选省法学会论文集。

坚持从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展党纪学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。健全一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，开展警示教育5次，组织专项督察和轮值巡查47次。全面准确落实司法责任制，全链条完善责任归属、认定和追究机制。强化检察权运行制约监督，压实检察长、检委会和部门负责人的监督管理责任，强化对刑事不捕不诉、民事行政监督等重点案件的制约监督，织密织牢制度笼子。深化检务公开，定期发布检察办案数据，公开案件信息281条。坚决落实防止干预司法“三个规定”，持续营造严的氛围、树立正的风气。压实机关安全、保密等工作责任，相关做法得到上级肯定，创成国家级节约型公共机构示范单位。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，区检察院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实区委和上级检察院决策部署，紧扣“八个聚焦”，强化检察监督，加强公益诉讼，全力服务推动高质量发展、促进构建新安全格局，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，为加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”提供更加有力检察保障。

一是以更高站位强化政治引领。

二是以更实举措服务发展大局。

三是以更强监督守护公平正义。

四是以更严标准淬炼过硬队伍。