1月15日上午，盐城市盐都区第十七届人民代表大会第五次会议开幕。

区委副书记、区长臧冲作政府工作报告。记者 丁晓岚 嵇星 孙逸楠摄

1月15日上午，盐城市盐都区第十七届人民代表大会第五次会议开幕。区委书记马正华出席大会，区委副书记、区长臧冲代表区人民政府向大会作政府工作报告，区人大常委会主任葛建华主持大会。

区文化艺术中心庄重简朴、气氛热烈。来自各条战线上的人大代表肩负着全区人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂共商盐都发展大计、共绘美好蓝图。

马正华、臧冲、葛建华、王铁根、周达虎、高翔、吴军、万光清、冯林宏担任大会执行主席，在主席台前排就座。

大会应到代表282名，出席代表269名，符合法定人数。

上午9时，盐城市盐都区第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，臧冲代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：“十四五”和2025年工作回顾、“十五五”时期主要目标任务和2026年重点工作安排。

在回顾“十四五”和2025年工作时，臧冲说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和在盐城考察时重要指示精神，锚定“水韵古邑、高新盐都”总体定位，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，有效应对各种冲击挑战，综合实力迈上新台阶，产业转型开创新局面，改革创新实现新突破，美丽盐都展现新面貌，民生福祉得到新改善，顺利完成“十四五”规划主要目标任务。刚刚过去的2025年，我们主动应对经济下行压力，迎难而上、奋力拼搏，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，向好态势更加稳固，产业体系更加完善，人居环境更加优美，百姓生活更加幸福，内生动力更加强劲，较好地完成了区十七届人大四次会议确定的主要目标任务。

臧冲指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。未来五年，全区将紧紧围绕“水韵古邑、高新盐都”总体定位，纵深推进“四区”建设，全力推动地区生产总值迈上千亿台阶、年均增长5.5%左右，规上工业、城市经济规模双双突破千亿关口，省市发展贡献度、高新区全国排名、民生幸福指数不断提升，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。到2030年，高新技术产业产值占规上工业产值比重达73%，居民收入增长与经济增长同步，碳达峰目标如期实现。在此基础上再奋斗五年，到2035年，“强富美高”新盐都现代化建设迈上新台阶，基本实现社会主义现代化。

臧冲指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央和省市区委部署，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，深化改革开放，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推进区委“八个聚焦”落地落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”，实现“十五五”良好开局。

臧冲指出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.8%，固定资产投资保持正增长，社会消费品零售总额增长6.5%，全社会研发投入占GDP比重达2.88%，居民收入增长与经济增长同步，约束性指标完成目标任务。重点抓好“八个着力”：一、锚定产业强区，提升项目引建质效，培育骨干企业梯队，壮大特色优势产业，着力夯实先进制造业根基。二、聚焦提振消费，建强服务业载体，繁荣生活性服务业，做特生产性服务业，着力提升现代服务业能级。三、强化创新驱动，加快产创融合新突破，培育人工智能新引擎，布局产业发展新赛道，着力培育新质生产力。四、突出内涵提升，加快城市更新步伐，优化综合交通体系，提高城市治理水平，着力建设美丽宜居城市。五、紧扣富民强村，实施科技强农行动，提升精深加工水平，绘就和美乡村画卷，着力推进乡村全面振兴。六、深化改革开放，突破重点领域改革，加大对外开放力度，打造一流营商环境，着力激发跨越赶超活力。七、坚持生态优先，打好污染防治攻坚战，提升生态文旅知名度，探索低碳发展新路径，着力加快绿色低碳转型。八、牢记为民宗旨，兜牢基本民生保障，丰富公共服务供给，维护社会大局稳定，着力提升人民生活品质。

臧冲最后说，踏上新征程，我们将永葆对党忠诚的政治本色，强化实干争先的使命担当，树牢发展为民的工作导向，遵循依法守规的行为准则，坚持拼字当头、干字为先，进一步转作风提效能，重实干促发展，努力建设人民满意政府。

根据会议议程，大会表决通过了2026年民生实事项目票决办法。大会印发了盐城市盐都区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），盐城市盐都区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，关于乡村振兴促进工作的报告，提请代表一并予以审议。

区领导徐翔、尹胤祥、张素东、何国东、吕杨、王浩、李天青、徐启楼、荣钰、陈晶晶、杨正茂、孙朝魁、王军华、吴鹏飞、许丽萍、沈德成、李庆銮、徐卫国、朱萍，区人民法院院长杨曦希、区人民检察院检察长张扣华，往届区人大、区政协领导同志俞途、穆芹、顾其斌、张建洋、季晓春等在主席台就座。

区各部门和有关单位主要负责人，部分市人大代表，各镇（区、街道）及其他方面负责人，出席区政协十五届五次会议的全体委员等应邀列席会议。