各位委员、同志们：

我受政协盐城市盐都区第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告区政协十五届四次会议以来提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

提案办理情况

区政协十五届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、专门委员会和联络组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，在中共盐都区委的坚强领导下，紧紧围绕“水韵古邑、高新盐都”总体定位，积极通过提案建言献策，共提交提案151件。经审查，立案146件，立案率96.7%，交由32个部门、单位和板块办理，办复率100%。提案所提意见建议得到采纳落实的120件，占82.2%；列入计划逐步解决和采纳的13件，占8.9%；作为工作参考或作出解释的13件，占8.9%。委员满意和基本满意率100%。总体上看，委员提案务实精准，各承办单位高效推进，提办双方同向发力，推动意见建议转化落实，在助力全区经济社会高质量发展上发挥了积极作用。

一、锚定经济提质，广集众智助力产业升级

委员们紧扣经济高质量发展主线，围绕改革开放、产业升级、科技创新等方面提交提案36件，占24.7%。关于企业技术攻关、政产学研用协同、高层次人才引进及“四链融合”等建议，为区委、区政府制定《关于深入推进新型工业化和区域产业科技创新高地建设的激励意见》提供了参考。关于传统产业智能改造、人工智能产业培育等提案，为激发市场主体活力、积蓄发展新动能提供了方案。提案提出纾困解难、优化生态、强化保障等建议，在构建“政策+市场+服务”三位一体外贸体系中得到充分体现。结合中小企业发展、营商环境优化等提案，相关部门建立“亲清政商直通车”机制，深化“企业大走访”活动，持续推进“放管服”改革，让盐都亲商安商的温度可感可及。

二、围绕城乡融合，集思广益促进宜居宜业

委员们聚焦城乡协调发展，围绕提升城市品质、激发商圈活力、促进乡村振兴等方面提交提案33件，占22.6%。关于拓展青年空间项目的提案被重点采纳，相关部门制定青年发展型城市建设“五大行动”方案，新建优质青创载体并推出0元创业政策。关于打造特色商业街区、激活夜间经济、培育消费新业态等建议，推动三大核心商圈升级，有效释放消费潜力。关于改造老旧小区、完善基础设施、优化公交线路等建议，为重点工作落地提供了支撑。关于引培优良品种、做精优质产品、打造优势品牌等建议，为农业农村高质量发展政策制定提供了借鉴。关于统筹城乡发展的提案，助推产业、人才、治理融合，形成工农互促、城乡互补格局。

三、立足生态优化，汇聚合力助推绿色发展

委员们立足盐都生态禀赋，围绕绿色转型、生态保护、文旅业态等方面提交提案31件，占21.2%。关于传统产业绿色低碳转型、节能环保产业培育等建议，相关部门积极采纳，通过落实绿色技改补贴、搭建技术对接平台，引导企业节能降碳。关于河道治理、水环境监测、农业面源污染防控等建议，助推相关部门实施综合整治工程，筑牢水乡生态安全屏障。关于严防外来入侵物种的提案，相关部门加强专项治理，有效遏制加拿大一枝黄花、福寿螺等扩散蔓延。关于废弃物资回收利用的提案，推动搭建智慧监管平台、加强关键技术研发，实现资源循环利用。关于生态文化宣传、环保意识提升等提案，有效助力生态文明理念深入人心。关于挖掘特色文旅资源、丰富文旅产品供给、创新营销推广模式等建议，为文旅产业融合发展拓宽了思路。

四、紧盯群众关切，同心协力增进民生福祉

委员们秉持履职为民宗旨，围绕民生保障、基层治理、公共服务等方面提交提案46件，占31.5%。关于保障新就业形态劳动者权益、完善就业创业政策等提案，推动搭建维权绿色通道，开展青年就业、返乡创业行动，优化就业创业保障体系。关于家校社协同育人的提案，相关部门深入推进“润心行动”，统筹开展“家长开放周”“法治副校长进校园”等活动，着力构建覆盖全域的家校社“三位一体”育人网络。关于大力推进分级诊疗、提升基层医疗服务能力等建议，为数字化医共体建设、优质医疗资源下沉提供了参考。关于完善养老服务体系、推进医养康养融合等提案，推动养老服务供给持续优化。党建引领基层治理相关提案助推综治中心提质优化，打响社会治理“一站到底”品牌。关于升级便民设施、完善公共服务等提案有效回应群众“急难愁盼”，增强群众获得感、幸福感、安全感。

主要工作措施

一年来，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握专门协商机构职能定位，以提高提案质量为核心、提高办理质量为关键、提高服务质量为保障，在建言资政中彰显担当，在凝聚共识中汇聚合力，更好服务全区经济社会高质量发展大局。

一、加强政治引领，筑牢思想根基，提案工作方向更加坚定

始终坚持把党的全面领导贯穿提案工作全过程，通过强化政治引领凝聚思想共识，聚焦中心大局汇聚奋进力量，确保提案工作始终与区委、区政府同心同向、同频共振。强化理论学习。依托政策解读会、专题读书班、线上学习平台等多元载体，建立“理论学习+履职实践”双向转化机制，组织委员系统学习党的创新理论，开展专题调研21次，引导委员自觉将提案工作融入全区发展大局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持高位推进。区委、区政府高度重视政协提案工作，将其纳入重要议程，持续健全完善“党委统一领导、政府协同推进、政协牵头组织、各方齐抓共管”的工作格局，以制度化保障规范运行、以精准化提升办理实效。着力服务大局。组织引导各参加单位、界别、专委会和联络组立足自身特色和优势，紧扣发展重点、破解行业痛点、回应民生难点，深入调研议政、联合建言献策，形成集体提案48件，将多方才智转化为助推发展的具体行动，为服务中心工作凝聚奋进合力。

二、突出调查研究，严把源头质量，提案精品导向更加鲜明

注重提高提案质量，通过源头培育、过程严审、精准赋能全链条发力，推动提案工作由“数量型”向“质量型”转变。选题调研夯实基础。围绕构建现代化产业体系、推进城乡融合发展、深化重点领域改革、保障改善民生等议题，精准梳理发布95个参考选题。选取重点议题组织委员开展集中视察、专题协商、界别活动，深入产业园区、乡村农户、社区网格走访调研，为撰写高质量提案打好基础。定制培育提高质量。建立“靶向赋能+动态指导+个性反馈”工作机制，针对不同界别、不同履职年限委员的能力差异，开展案例剖析、一对一辅导，重点围绕选题精准度、问题针对性、建议可操作性等要素强化指导，形成个性化改进意见，引导委员优化提升提案质量。审查立案严格标准。持续健全“初审—复审—集体研判—部门联审”审查机制，邀请党政相关部门负责人深度参与审查会商、立案协商全流程，切实把好提案政治关、质量关、规范关，确保每件立案提案内容翔实、依据扎实、对策务实。

三、重抓关键环节，健全闭环机制，提案办理实效更加彰显

以推动提案落实、解决实际问题为导向，着力构建闭环体系，持续完善督办机制，推动提案建议向政策举措、发展成果和民生实惠的有效转化。重点督办示范引领。区委、区政府主要负责同志领衔督办“进一步帮助民营企业破解发展难题”“加强校园食品安全”等重点提案，并就办理工作提出明确要求。区委、区政府、区政协领导领办督办重点提案15件，既为全域提案办理立标示范，又推动重点提案建议落地见效。多元协商增进共识。全面推行“办前沟通明需求、办中面商解难题、办后回访听反馈”机制，针对“关于提升装备制造产业供给能力的建议”等综合性提案，组织专题协商会、联合督办会，搭建面对面协商平台。针对“关于加强小区物业管理的建议”等民生类提案，组织委员和承办单位深入一线，现场回应群众诉求、解决实际问题。跟踪问效闭环落实。对“基层医疗服务能力提升”等提案开展“回头看”，医疗设备升级、慢性病一体化管理等建议转化为部门具体举措，有效推动已办提案成果“二次转化”。针对生态环境保护、公共利益保障等提案，加强与检察机关协作联动，实现检察公益诉讼建议与提案建议衔接转化。组织提案者、政协委员和群众代表开展重点承办单位民主评议，推动提案建议落细落实。

四、注重固本强基，强化服务供给，提案保障支撑更加坚实

始终将优化服务、强化保障作为提升提案工作整体效能的重要支撑，构建多层次的服务保障体系，为委员履职创造条件。数字赋能搭建履职平台。运用人工智能技术对提案数据资源深度挖掘、多维整合，精准研判社会发展重点领域和群众关切热点难点。搭建标准化提案信息公开平台，及时公开提案内容、办理进程及落实结果，以数字化手段推动提案工作规范高效。系统培训提升履职本领。把提案知识培训纳入政协整体培训计划，通过专题辅导、资料发放、范例推送等形式，帮助提案者掌握撰写方法。组织部分委员赴南京、镇江、扬州考察学习，开拓视野。建立委员履职档案，动态跟踪记录提案提交、活动参与等履职情况，持续提升委员履职能力。暖心服务凝聚履职合力。建立常态化联络服务机制，主动提供政策咨询、调研协调、信息支持等服务。畅通诉求反馈渠道，通过线上线下及时响应，解决委员在提案撰写、办理过程中的问题。依托主流媒体、政协平台加强提案工作宣传，展示工作成果和委员风采，凝聚全社会关心支持提案工作的强大合力。

在总结提案工作成绩的同时，我们也清醒认识到存在的不足，主要是提案建言质量仍需提升，知情明政服务渠道有待进一步拓宽，提案办理协商质效需持续增强等，这些问题都要在今后工作中切实加以改进。

今年工作任务

2026年，区政协提案工作要全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入落实中共盐都区委十五届十一次全会部署要求，在围绕中心服务大局中精准履职，在发展全过程人民民主中深化协商，在广泛凝聚共识中提质增效，为推动我区经济社会高质量发展凝聚政协智慧、汇聚奋进力量。

一、提高政治站位，广泛凝聚共识，把牢提案工作正确方向

始终把政治建设摆在提案工作首位，持续深学笃行习近平总书记关于提案工作的重要指示批示精神，准确把握提案工作的性质定位，切实增强责任感和使命感。认真落实区委对政协提案工作的要求，通过理论学习、专题讲座、研讨交流等形式，引导政协委员和各参加单位将政治标准、政治要求贯穿提案工作全过程，以政治引领凝聚履职合力，以精准定位彰显提案价值，切实推动提案工作主动融入发展、服务发展、助力发展。

二、聚焦中心大局，精准资政建言，培育提案献策优质成果

围绕“十五五”全区经济社会发展目标定位和重点任务，紧扣筑牢实体经济、发展城市经济、培育新质生产力、深化改革开放等重点领域，组织委员深入基层、深入群众、深入企业开展专题调研。整合政协各参加单位、界别、专委会及联络组的资源优势，重点打造集体提案、监督性提案和跨领域联合提案。推进提案征集和审查关口前移，确保提案立意有高度、选题有精度、分析有深度、建议有力度，真正做到建言建在关键处、献策献在点子上。

三、深化全程协商，提升办理成效，推动提案建议转化落实

坚持把协商民主贯穿提案办理全过程，创新协商载体、丰富协商形式、增加协商密度、提升协商实效。深化重点提案领衔办、复杂提案协同办、民生提案快速办的“三办机制”，压紧压实办理责任，凝聚多方工作合力。常态化组织提办双方面对面协商、实打实沟通，精准对接诉求、靶向破解难题，推动提案办理从解决单点问题向共性问题延伸，真正把提案办理成果转化为推动发展、惠及民生的实际成效。

四、坚持守正创新，完善工作机制，激发提案履职内生动力

持续健全提案工作机制，推进提案工作制度化、规范化、科学化建设。加强委员履职能力培训，搭建线上线下融合平台，充分发挥委员工作室联系群众、汇集民意的作用，通过提案撰写实训、优秀案例分享等形式，全方位提升委员发现问题、分析问题、建言献策的水平。优化提案质量和办理质量双向评价体系，扩大评价覆盖面和参与度。加大提案宣传力度，讲好提案履职故事，拓宽社会各界参与渠道，让提案工作成为凝聚共识、汇聚力量、服务发展的重要载体。

各位委员、同志们！凝心聚力担使命，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共盐都区委的坚强领导下，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，以更高标准、更实作风、更优成效做好提案工作，为加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”贡献智慧和力量！