各位委员、同志们：

现在，我代表政协盐城市盐都区第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年是实现我区“十四五”规划目标的收官之年，更是谋划“十五五”发展蓝图、推动全面深化改革向纵深迈进的关键之年。一年来，区政协及其常务委员会在中共盐都区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣“四区建设”“六大行动”工作部署，优化工作机制、抓实履职课题、迭代工作平台、集成委员优势，为加快建设“水韵古邑、高新盐都”贡献了政协智慧和力量。

过去一年，我们坚定扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，思想政治引领力更加突出

时刻谨记习近平总书记关于“加强党的领导是做好新时代人民政协工作的根本保障”谆谆教诲，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想校准航标，把牢方向。

高站位落实党的领导。中共盐都区委高度重视发挥政协作用，把政协工作纳入党的工作整体布局，区委常委会专题研究年度协商计划，定期听取政协工作汇报，区委区政府主要领导带头督办重点提案、参加政协活动，形成了“党委重视、政府支持、政协有为、各方协同”的良好格局，为政协事业发展提供了坚强政治保障。区政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，对党中央和省市区委的重大决策部署，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间推动落实，确保党的全面领导贯穿政协履职全过程、各方面。

常态化推进理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，以贯彻落实中共二十届三中、四中全会精神为主题，通过“四个一”经常性学习机制，全年开展党组理论学习中心组学习11次、机关学习例会33次，不断夯实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。充分发挥功能型党支部、“书香政协”等平台载体作用，以深入学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神为主线，先后组织全体委员培训1次、常委集中学习3次，专题读书活动4次，广大委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。

全方位加强党的建设。以党的政治建设为统领，健全“政协党组—机关党支部—履职党支部”纵向贯通的组织链条和“机关委室—各党派团体—各界别”横向协同的工作体系，党组成员充分发挥“头雁效应”，加强与党员委员的联系联络、谈心谈话，引导党员委员与党外委员定期交流，持续放大政协党建乘数效应。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照三大类28项问题清单，梳理排查各类问题10个，制定整改措施30条，全部按期整改销号，有效强化了机关干部和广大委员的纪律意识和规矩意识。主动把“两个永远在路上”的要求转化为具体实践，自觉接受区委巡察监督和区纪委监委派驻组日常监督，切实推动党风廉政建设和意识形态工作主体责任落地落实。

过去一年，我们坚定践行“围绕中心、服务大局”的履职原则，服务发展推动力充分释放

坚决落实习近平总书记关于“聚焦党和国家中心任务履职尽责”“助推党和国家重大决策部署落地见效”的明确要求，坚持围绕党政中心工作精准协商、集中议政，当好盐都高质量发展的参与者、实践者、推动者。

紧贴中心工作勤勉履职。根据区委工作安排，牵头负责第十届国际草莓大会服务保障工作，大会“1+5”环节衔接顺畅，受到新华社、人民网、央视等众多主流媒体广泛关注，为南京农业大学（盐都）现代农业创新研发中心战略合作协议签订、21个农业产业项目签约奠定了基础。贯彻区委工作要求，在深化区域交流协作、共促草莓产业高质量发展上久久为功，率队参加辽宁东港草莓产业大会，推介盐都草莓产业，推动技术交流，持续放大“盐都草莓”的品牌影响力。落实重大项目攻坚年工作部署，各民主党派、工商联和广大政协委员，提供招商信息56条，切实为招商引资、招才引智贡献力量。巩固“委员联系界别群众”活动成效，常态化开展“汇智助企”活动，走访服务企业40余家，协调解决影响企业生产经营的难题。

紧扣改革发展建言资政。坚持向中心聚焦、为大局聚力，区政协十五届四次全会期间，22位委员就产业升级、医疗教育、创新创业等课题作大会发言，全体委员围绕“一府两院”工作报告以及经济社会发展中的重大问题进行界别讨论，83条讨论意见为区委区政府科学决策、精准施策提供了有益参考。紧扣全区“四区建设”“六大行动”工作部署，全年围绕大力发展现代服务业、集聚优质人力资源、推进“一园两带四基地”建设等6个重点课题，先后组织120多位委员参加视察调研，形成建议案3篇，其中，《高水平打造“一园两带四基地”的建议》得到党政主要领导批示，认为研究透彻、务实可行，要求相关部门细化落实。广泛开展专题调研，《让银发产业之蓬勃和银龄夕阳之美好“双向奔赴”》等调研成果在省政协常委会上汇报交流，并被《江苏政协》刊载。

紧盯关键领域靶向监督。聚焦事关全局的重点工作、改革发展的难点问题、群众关切的热点诉求，以监督聚共识、鼓干劲、促落实。树立“政协+”思维，加强与检察系统“六长出题”公益诉讼品牌工作协同，就农村河道治理、法治乡村建设等方面开展专题视察，推动民主监督与司法监督有机贯通，为建设“水韵古邑、高新盐都”筑牢生态安全和法治保障支点。连续三年聚焦“营商环境优化”主题，紧盯政策落实“最后一公里”，针对要素保障、审批服务、法治环境等方面的痛点堵点问题提出意见建议，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持以“建设性”“成事性”监督为原则，把协商民主贯穿于政协监督全过程，组织14名委员参与政风行风民主评议工作，参加有关部门调查、检查、听证等活动，助力找准工作短板、破解发展难题、提升治理效能。

过去一年，我们坚定树立“聚焦主责、守正创新”的鲜明导向，基础工作支撑力不断夯实

精准细化习近平总书记关于“不断拓展协商方式和平台”的重要论述，坚持结合实际搭建协商载体、畅通民意渠道，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。

提案办理更加高效。强化以质量求实效的提案工作导向，完善提案预提交制度，梳理发布参考选题95个，引导委员把着力点放在促进中心工作、化解热点难点问题上。区政协十五届四次会议以来，委员共提交提案151件，经审查立案146件，在意见建议采纳落实率、满意率不变的情况下，实现了“数量降下来，质量提起来”的目标。落实区委、区政府、区政协领导领衔督办机制，主动邀请党政领导通过调研视察、专题会议等方式督办重点提案，有力推动15件重点提案转化运用和落地见效，达到了办好一件重点提案、解决一个方面问题、促进一个领域工作的目的。大力推行提案办理“面对面”和“回头看”，鼓励委员对已办提案提出新建议，形成了提办双方同题共答、同向发力的生动局面。

社情民意更加精准。把反映社情民意信息作为履职的重要抓手，完善工作制度，加大信息员培养和储备，进一步打造以政协委员为主体、特邀信息员为骨干、政协委办为基础的信息工作队伍。加强与省、市政协沟通联系，及时掌握最新工作动态和主题要求。突出信息共享与联动，深化与党政信息合作，丰富拓展信息库，健全覆盖各层次的工作网。一年来，政协各参加单位、政协委员共报送社情民意信息150余篇，筛选组稿后向上转报21篇，其中10篇被全国政协、省政协采用，工作质效显著提升。

创新实践更加鲜活。按照省市政协关于高质量建设委员工作室的要求，通过建设标准、制度供给、运行保障三方面的创新，实现了“委员下沉、履职下移、协商提效”的预期目标。在建设标准上，坚持政协导向、委员特长、群众需求“三结合”，精选主题、界别、个人三大类8个点位，打造主题鲜明、特点突出的履职阵地；在制度供给上，细化省市政协“四个建设要求、六个功能定位”目标，创新提出建、管、用全周期“3456”管理规范；在运行保障上，推行“1位区政协主席会议成员+1个专门委员会”结对指导机制，确保委员工作室建设和活动的有效开展。全年通过微调研、微协商，把停车位扩容、物业服务提质等群众“呼声”变为“掌声”，全过程人民民主的基层实践日趋完善。

过去一年，我们坚定遵循“求同存异、聚同化异”的工作要求，团结民主向心力有效聚合

深刻领会习近平总书记关于“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用”的重要指示，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆。

增强团结合作厚度。以走访联系为纽带、协同履职为载体，不断深化与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，努力做到协商活动主动邀请、大会发言优先安排、委员提案重点督办，一年来主动邀请各民主党派、工商联和无党派人士参与调研视察4次、议政发言6次、督办重点提案7次，进一步赓续了多党合作的好传统。健全同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络机制，及时反映意见诉求，帮助解决实际问题，努力营造民主和谐的良好氛围。用好“三走进一联系”工作机制，结合委员专业优势，深化对口协作，常态化组织政策宣讲、民意收集、扶危济困等活动，在联系服务界别群众中凝聚共识、增进友谊。

拓展联谊协作广度。加强与各地盐都商会和在外有成人士的联系，主席会议成员参加各挂钩板块招商恳谈活动，通报家乡发展情况、开展招商宣传推介，为加快建设“水韵古邑、高新盐都”聚势蓄能。注重与上级政协联动对接，周密做好全国和省市政协领导来盐都调研视察服务工作，配合完成“地方戏曲传承发展”“强化未成年人犯罪预防和治理”等各类调研视察活动8次。充分发挥对外友好协会、老年体协等阵地作用，持续开展各类活动，有效激发开放合作的活力动力。

提升文化聚识高度。在省市政协的关心指导下，扎实做好淮剧进京演出的对接协调、宣传推介等工作，市淮剧团《宋公堤》《赶脚》等经典剧目受邀首次在国家大剧院成功演出，新华网、人民网、央视新闻等二十多家媒体集中宣传报道。积极参与纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年活动，会同新四军研究会举办“丹青绘烽火·笔墨铸丰碑”书画展，将盐都大地的抗战记忆与文艺力量相融，为走好新时代的长征路汇聚更多力量。按照系列化、一体化的思路，认真做好《盐都史话》的征编工作，以生动笔触再现历史场景，让沉睡的典籍与口传的记忆焕发新生。

过去一年，我们坚定打造“专业理性、务实精进”的政协队伍，事业发展内驱力日益增强

严格遵照习近平总书记关于“坚持以改革创新精神推进履职能力建设”的要求，主动适应人民政协事业发展新形势，充分发挥委员主体作用，聚力推进工作创新、提升履职质效。

委员队伍更“强”。坚持以事业凝聚委员，持续深化以参与一次视察调研、一次协商议政、一次一线协商、一次读书活动、反映一条社情民意为内容的“五个一”活动，让委员在政协活动中唱主角，充分激发委员履职积极性、主动性、创造性。以真情服务委员，借助“报、刊、台、网、屏、端”多维矩阵，宣传委员履职故事、展示委员工作风采、增强委员身份认同、提升委员工作热情。以机制激励委员，加强会议出席、调研视察等活动考勤管理，落实履职记录、提醒督导等举措，引导委员做好“委员作业”，交好“履职答卷”，锻造了一支风正气顺、心齐劲足的委员队伍。

委办运转更“畅”。切实加强专委会履职能力建设，鼓励支持专委会开展独具特色的协商议政活动，把委员在理论素养、实践经验和专业特长等方面的个人优势，转化成助力破解发展难题的整体优势。密切各委办与对口联系单位的沟通交流，在积极开展对口协商的基础上，加密政情通报频次，多渠道为委员履职搭建平台。注重上下联动，主动邀请市政协专委会指导工作，以住盐都市政协委员履职活动为纽带，推动市、区工作联动。在学习培训、协同履职、信息互通等方面加大对各联络组的指导力度，优化了上下贯通的履职体系。

机关状态更“优”。加强“政治型、学习型、服务型、高效型、实干型”机关建设，切实做好参谋助手、综合协调、联系对接等工作，保障年度26项重要工作任务高质量完成。实行信息发布“三审制”，加强“一网一微”网络信息平台管理，牢牢把握意识形态工作主动权。强化机关日常工作调度，推进理论联学、信息联通、工作联动、成果联用，大力培育提笔能写、开口能讲、遇事能办、有责能担的政协干部队伍，形成了实干争先的良好风气。严格落实党政机关“过紧日子”、整治形式主义为基层减负部署要求，抓实精文减会，倡导平实文风，风清气正的工作氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，发展源于勠力同心，成绩来自砥砺奋进，过去一年区政协工作成绩的取得，是中共盐都区委坚强领导的结果，是区人大、区政府和社会各界鼎力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我谨代表政协盐都区第十五届委员会常务委员会，向所有重视、关心、支持、参与政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向认真履职、担当奉献的全体政协委员表示崇高的敬意！

在回顾工作、总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代人民政协“十个坚持”的定位和使命，我们的工作还存在一些不足，主要是：产业升级、民生保障等重点领域的调研深度不够，凝聚共识的方式方法较为传统，协商议政的制度化、规范化、程序化建设仍需细化，委员履职能力和履职均衡性有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中坚持问题导向，认真加以解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。区政协工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，在中共盐都区委的坚强领导下，围绕区委十五届十一次全会部署，紧扣“八个聚焦”实践路径，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥专门协商机构作用，为实现“十五五”良好开局、加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

新的一年，要着力学思想、促落实，在坚持党的领导、提高政治站位上再巩固

持续完善以科学理论为指导、增进认同为目标、“四个一”为抓手的学习机制，统筹运用专题培训、委员读书、交流研讨等形式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中共二十届四中全会和中央经济工作会议精神，着力推动党的创新理论向委员延伸、向履职拓展。始终坚持在区委领导下开展工作，把落实区委决策部署作为政协履职主线，严格执行请示报告制度，认真落实区委审定的年度协商计划，积极完成区委交办的重点任务，坚决做到与区委思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。全面落实新时代党的建设总要求，以强化纵向贯通的三级组织链条为抓手，着力构建“统一领导、双线运行、三级互动”的党建工作格局，切实以党建“一条线”织起履职“一张网”，齐心协力履行好“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

新的一年，要着力稳经济、促发展，在聚焦重点任务、全力助推改革上再发力

以更好发挥专门协商机构作用为己任，牢牢把握区委十五届十一次全会决策部署这条主线，围绕多元化提振消费能级、多途径培育新质生产力、加快绿色转型、推动乡村振兴等重点领域开展多层次协商议政，确保建言“站位高”、献策“落点准”。立足全区发展需求，发挥政协联系广泛的体制优势，为实现项目引建“1965”、重大项目“2010”目标穿针引线、铺路搭桥；建立“调研—协商—监督—再建议”的循环履职机制，针对优质企业打造、科创成果转化、科创平台扩容提质等工作，开展长线跟踪调研，从不同侧面、不同维度对同一主题进行深入剖析，形成有数据支撑、有分析论证、有具体对策的高质量调研成果。强化协商式监督职能，紧盯产业转型困点、基层治理堵点、民生保障难点，通过专项监督、专题视察等形式，推动监督成果转化，助力更高质量发展。

新的一年，要着力惠民生、促和谐，在参与基层治理、提升服务效能上再作为

坚守“人民政协为人民”的根本宗旨，以“有事好商量”协商议事工作为总抓手，围绕“一老一小”、教育医疗、住房改善等群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展小微协商，有序扩大基层参与，切实将协商议事作为助力提升基层社会治理水平的重要途径。紧扣创新创业就业、教育布局调整等事关人民群众获得感、幸福感的问题，开展专题协商，实打实地为群众办好事、解难事。不断完善“三走进一联系”工作机制，进一步畅通民情民意反映渠道，在优化保障机制、强化长效提升上持续下功夫，以富有特色的活动不断放大“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应，让“人民”与“政协”紧紧相连。

新的一年，要着力聚人心、促合作，在同心共谋发展、广泛凝聚共识上再深化

更好发挥政协统一战线组织功能，健全政情通报、联合调研、座谈交流等制度，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士积极参与政协履职活动。完善主席会议成员对口联系、走访座谈等经常性工作机制，深化同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系联络，增强政协组织的吸引力和凝聚力。巩固“委员联系服务界别群众”活动成效，发挥委员工作室、协商议事室等平台作用，做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，推动政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。加强文化传承保护，组织征编第23辑文史资料《盐都文脉》，以文赋能，促进文旅融合。创新宣传方式，运用新媒体平台，全方位展示政协履职成果和盐都发展亮点，为全区高质量发展营造良好氛围。

新的一年，要着力强素质、促履职，在加强自身建设、激发队伍活力上再推进

坚持把自身建设摆在突出位置，加强委员政治培训和履职能力培训，引导委员全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。不断优化履职管理服务，坚持和完善委员履职档案、常委述职等制度，进一步强化委员责任担当、激发委员履职活力。树立“一盘棋”思想，加强组织协调，贯通各类履职方式、平台载体和工作力量，做“活”界别履职、做“实”基层基础、做“优”服务保障，推进工作重心下移、协商触角下延、委员力量下沉，增强政协系统工作合力和整体效能。进一步强化纪律建设、改进工作作风，提升机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实能力，打造一支适应新形势新任务新要求的专业化机关干部队伍。

各位委员、同志们，击鼓催征，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共盐都区委坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，改革创新、担当实干，为加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”作出更大贡献！