盛夏的盐都,万物竞发,热潮涌动,处处激荡着砥砺奋进的蓬勃力量。
7月30日,区委十五届十次全会举行。与会人员一致表示,将深入贯彻落实区委全会部署要求,牢记嘱托、担当实干,奋勇向前“挑大梁”,决胜收官“十四五”,推动“水韵古邑、高新盐都”建设迈上新台阶。
聚力重抓“三个驱动性”工作
筑牢高质量发展硬支撑
产业发展、项目引建、城市经济,这三项工作是驱动全局发展的核心引擎,也是区委一以贯之紧抓不放的重大部署。产业发展决定着区域综合竞争力,项目引建标注着未来发展新高度,城市经济则是新一轮发展的关键增长极,必须坚定不移、抓紧抓实。
全会报告指出,要重抓产业发展强根基。高新区管委会副主任范雅表示,高新区将深入贯彻落实区委全会精神,以争创国家智能基础零部件特色产业集群、省级柔性电子特色产业集群为牵引,紧紧围绕“重大项目攻坚年”行动部署,全力以赴抓招商、建项目、促投资、稳增长,推动高新区在产业集群规模、产业主体培育、产业生态构建等方面实现新突破。围绕“全年新签约项目25个、新开工项目18个、新竣工项目16个、新达产项目13个”目标,创新开展产业链招商、驻点招商、场景招商,对照排定的“东山系”“融和系”“长盈系”等目标企业,抓紧对接洽谈,再跟踪一批总投资5亿元、10亿元以上有效项目,为加快打造长三角有影响力的区域产业科技创新高地作出积极贡献。
“我们将瞄准‘水韵古邑、高新盐都’总定位,围绕‘重抓产业发展强根基’,持续推动产业结构优化,坚定不移推进工业强区,因地制宜发展新质生产力。”区工信局党委书记、局长嵇金成表示,工信部门将按照全会部署,优化现代产业体系,聚焦“3+3+N”产业,力促新兴产业增量扩能、未来产业变量壮大、传统产业存量焕新,打造“532”产业矩阵,加快产业迈进中高端,夯实工业强区发展根基。优化区域工业布局,推动3大园区增强实力,不断提升高新区贡献份额,年内规模超500亿元;经开区、龙冈产业园培育一批新增长点项目,年内规模达60亿元。推动企业提质增效,抓好“东山系”“长盈系”“融和系”等“双50强”企业、专精特新企业、10亿元以上企业、智改数转网联和绿色制造示范企业,支持企业做大做强、做优做特。
全会报告指出,要重抓项目引建增后劲。盐渎街道党工委书记、盐都经济开发区管委会主任任浩表示,盐都经开区将坚决扛起主阵地担当,以“拼、抢、闯”的姿态全力攻坚项目引建,以“钉钉子”精神推动园区实质化运行。抓靶向招商提质,依托“金字招牌”,锚定新能源、智能制造、生命健康、数字经济等重点产业,三季度新签约项目8个,年内再突破10亿元级项目1个,全年完成“四新”项目“18、11、7、5”,为产业发展注入活水源头。抓项目建设提速,组建16个重点项目推进小组,按照“一图一表一清单一动线”挂图作战,实行“日跟踪、周调度”闭环管理,推动龙盛、艾文德等3个项目8月份竣工投产,汽车文化主题街区、吾悦潮趣基地等3个街区项目年底运营,希哈至简、国投西地块等征地项目年内开工,推动项目从“纸上签约”到“投产达效”。
“我们将全力攻坚项目招引,锚定‘3+3+N’产业发展方向,做好‘一二三产、科技、土地’五大招商,精心组织系列招商活动,着力招引发展前景好、科技含量高、示范带动性强的优质项目,确保‘四新’项目完成年度预期目标。”区发改委党委书记、主任李磊说,将扎实推进项目建设,紧盯有效投资,压茬推进重大项目,践行“极简、更优、赋能、精准”服务,助推项目快开快建,确保省市重大项目年度投资达超序时。积极关注政策性资金投向领域,争取更多上级资金注入重大项目建设。
全会报告指出,要重抓城市经济提能级。潘黄街道党工委书记刘宁表示,潘黄街道将紧紧围绕区委全会提出的各项目标任务,传承“勇争第一、敢创唯一”的潘黄精神,重抓“产业转型、城市提质、治理革新、乡村振兴”四个方面,在高质量发展中扛起潘黄担当,展现潘黄作为,为推动“水韵古邑、高新盐都”建设迈上新台阶作出更大贡献。街道将围绕四个集聚区建设,着力增强服务业首位度和辨识度,构建“数字科创求突破、智能制造塑特色、都市农业强品牌、现代服务业上规模”的城市经济融合发展产业体系。下半年将在总部经济、特色楼宇、首店首发等现代服务业上下功夫,全力推介现有成熟功能性地块,完成全年规上企业培育任务。同时,瞄准低空经济、生物医药等新兴产业,充分利用现有载体,推进在手项目能够签约落地。
“我中心将以十大服务业集聚区为抓手,做大城市经济规模,建设城市经济集聚区,实施服务业30强企业培育行动,年内新增省现代服务业高质量发展示范单位2家、规上服务业企业60家。”现代服务业发展中心主任单辉表示,将以笃定有力、扎扎实实的举措,落实“重抓城市经济提能级”的工作要求。重抓生产性服务业特色发展,突出打造生活物流、检验检测、汽车后服务等优势服务业,围绕制造业发展配套工业设计、科技研发、信息技术等相关服务业;重抓生活性服务业集聚发展,加快万达、吾悦、古月年华三大商圈消费业态焕新出圈,推动吾悦潮玩、飞亚夜经济、腾飞路等特色街区拓展首店经济;重抓楼宇经济差异化发展,“一楼一特色”做精楼宇经济,重点打造律政大厦、人力资源等特色楼宇,全年新增税收超千万楼宇5座以上。重抓项目引建跨越发展,聚焦服务业项目招商,高效完成市下达的亿元以上服务业项目新签约30个、新开工15个、新竣工9个、新达产4个的任务目标。
区商务局党委书记、局长邵爱红表示,将以区委全会精神为引领,扛牢使命担当,聚力消费扩容升级,在高质量发展中勇挑大梁、争当标杆。抢抓“苏超”流量变现,通过设置“苏超联赛·消费集市”、举办音乐啤酒节等方式,促进零售、住餐、文旅等多业态协同增长,不断增强盐都商文旅体吸引力。深入组织“焕新消费·约惠盐都”消费促进活动,稳定汽车、家居等大宗消费,逐步向服务消费延伸,下半年新增限上贸易企业超100家,实现社零增幅7.5%以上。
致力突破“三个关键性”工作
塑创高质量发展新优势
科技创新、改革开放、乡村振兴,这三项工作盐都有基础有优势,是能够为全市、全省多作贡献的关键发力点。科技创新是跨越赶超的制胜之道,改革开放是激活动能的关键一招,乡村振兴是事关全局的国之大者,必须集中力量、靶向攻坚。
全会报告指出,要加快打造科技创新新高地。“以‘挑大梁’的担当,将全会的‘规划图’变为‘施工图’,为‘高’‘新’盐都建设发展提供硬核支撑。”区科技局党组书记、局长,盐城高新区科技人才局局长石弘如说,区科技局将全面贯彻落实全会精神,建立任务清单、问题清单、责任清单等,加快建设产业创新引领区。聚力建设“硬核”科创平台,聚焦柔性电子技术,加快维信柔性未来实验室、高聚电极实验室的实质化运营,推动柔性电解质膜材、柔性电子皮肤、柔性印刷装备等一批创新团队入驻柔性电子技术应用创新中心,专注从“1”到“10”的应用研究,致力于成为国内有影响力的柔性电子技术创新策源地。聚力打造“蓬勃”科创森林,统筹做好“内培”“外引”两篇文章,确保年内高新技术企业净增100家,瞪羚企业保持苏北领先地位,独角兽取得零的突破;紧扣“四大科创载体”的发展定位,在全年招引科创项目100个的基础上,坚持业态相近、形态相似,做好项目集聚,加快科技园区的可观可感。聚力构建“全链条”创新生态,举办好中国创新创业柔性电子行业赛、江苏省高端装备、人工智能专场赛等系列活动,继续深化“科技问诊”行动,持续推动企业需求和高校院所成果的双向奔赴。扩大“盐龙湖积分贷”产品受益面,发挥投贷联动、拨投结合协同优势,推动科技金融向各类创新主体精准赋能。
范雅表示,要打造产创融合主战场,坚持把创新载体提升、创新平台提质作为实施创新驱动发展战略的重要抓手,加大盐龙湖智创谷、火炬路科创园科创项目招商力度,确保再招引科创项目20个以上。重抓“三院三中心”建好标志性平台,加快推进省重点实验室申报、超算中心国家级创新平台建设等重点事项,集中力量打造柔性电子技术应用创新中心,开展“柔性电子+”概念验证和中试验证研究,三年创成省级创新中心、五年创成国家级创新中心,不断提升科技创新“集聚度、辨识度、贡献度”。
全会报告指出,要全面激发改革开放新活力。“我们将坚定信心,明确方向,细化举措,全力推动国企改革走深走实,为建设现代化‘水韵古邑、高新盐都’贡献国控力量。”区国有资产控股集团董事长李杰说,将创新体制机制,以高质量党建引领国企高质量发展,持续优化内部治理,深入推进劳动、人事、分配“三项”制度改革,确保实体化转型行稳致远。聚焦主责主业,坚持市场化业绩为导向,在现代农业、金融服务、产业投资、低空经济等关键领域担当作为,助力全区经济高质量发展。
全会报告指出,经开区要探索“区街合一”抓招商推项目机制,深化招商运行体制改革,建强项目招引、项目推进、企业服务三支队伍,打造全区新的经济增长极。任浩表示,盐都经开区将全力推动园区能级跃升,围绕“空间优化、产业集聚、功能完善”,构建“都市工业区、智能制造区、专精特新区”空间格局,重点推进良友路、新冈路等载体工程,启动低空经济、生命健康等专业园区规划建设,持续增强园区项目承载力、产业集聚力和创新驱动力,为“水韵古邑、高新盐都”建设交出一份“分量足、成色亮”的盐渎答卷。
开放是中国式现代化的鲜明标识,也是盐都发展的鲜明底色。邵爱红表示,区商务局将实施外资提升行动,加强国家税收抵免政策和省“稳外资22条”学习研究,拓宽引资稳资思路,不断开辟新的外资来源地,加快实现利用外资多元化。紧扣外资集聚区,依托3个外资招商局,精心组织外资专场推介活动,确保全年新签约外资项目10个以上。服务维信电子、中恒宠物等龙头企业加快海外布局,力争新增进出口超8亿元;指导盐电阀门、联益肠衣等重点企业稳定出口订单,积极实施外贸50强企业培育计划,持续稳住外贸基本盘。深入实施“跨境电商+产业带”提质行动,助力汽车配件、电动工具、轻工纺织、制鞋机械等企业触“电”出海,加强海外仓布局与共建共享,确保全年跨境电商保持高速增长。
全会报告指出,要积极探索乡村振兴新实践。区农业农村局党委书记、局长刘志贵表示,将全面对标“市委市政府打造党建引领乡村振兴盐都实践”要求,抓实“产业发展、乡村建设、富民强村”等重点任务,高标准打造125省道、省级宜居宜业和美乡村片区和党建引领乡村振兴实践村,创成国家乡村振兴示范县,推动盐都乡村振兴走在前、作示范。聚焦高质高效,在都市农业发展上作示范。以“一园两带四基地”建设为主抓手,加强57个重点项目指导服务,做强食品加工、稻麦种业、特色花果、生态水产等优势产业集群,推动休闲农业景点串珠成链,打造都市农业“后花园”。聚焦宜居宜业,在和美乡村建设上作示范。按照“一年出形象、两年大提升、三年抓长效”目标,重抓125省道片区128个项目和41个实践村,统筹推进人居环境提升、基础设施改善等工作,年内新增省级宜居宜业和美乡村18个。聚焦富裕富足,在强村富民增收上作示范。培育新型农业经营主体,壮大新农人队伍,年内培育新农人15名以上,培训高素质农民4000人次。推广村集体增收“九条路径”,实施679个增收项目,推动集体经济健康发展。
秦南镇党委书记徐林泉表示,秦南镇将深入贯彻落实区委全会精神,始终聚焦农民增收、农业增效、农村增色,走深走实产业升级、生态赋能、文旅融合新路径,为“乡村振兴示范县”创建贡献秦南力量。一是依托全域整治,做好一二三产融合文章。以粮食产业园为基础,深化与省农垦集团战略合作,放大“园区+合作社+智慧农业”联农共富机制,围绕秦南仓农业项目、稻麦育繁推基地,构建稻麦数智化全产业链,探索一二三产融合发展新路径。二是聚焦品牌升级,推进特色农业协同发展。坚持“强特色产业、走品牌道路”的发展思路,持续放大秦南水牛肉品牌效应,同步做强秦南仓大米、秦程鸭蛋等农业品牌,聚力打造更有影响力的“秦南仓”区域公共品牌,提升农业附加值。三是突出一村一品,打造乡村振兴示范亮点。依托蟒蛇河生态廊道,坚持“一园两带三点”发展思路,泾口村以潜水打捞为抓手,孙伙村以水牛肉为核心,东方红村以农文旅融合为重点,用工业化思维做强农业,推动农业生产标准化、规模化,以点带面辐射全镇,打造秦南乡村振兴示范亮点。
楼王镇党委书记刘晓祥表示,楼王镇将锚定目标、聚力攻坚,以产业提质增效赋能高质量发展,以和美乡村建设绘就乡村振兴新画卷。挖掘产业潜力,以特色产业发展为支撑,搭建群众致富平台,持续激发乡村振兴新动能。将现代渔业园区作为主力战场,加快构建集“一二三产联动”“产学研互动”“育繁推一体化发展”于一体的示范养殖园区,带动渔业产业转型升级。全力打造高标准的区域性农业综合服务中心,推广“中心+村集体+农户”合作模式,提升农业发展新质效。建设和美乡村,突出特色产业、特色生态、特色文化,确保年内莘野村莘北点创成省级特色田园乡村。借鉴浙江“千万工程”先进经验做法,不断改善镇村环境面貌,打造新楼村等一批生态美、环境美、人文美、管护水平高的美丽乡村,以点带面,全面推进全镇整体工作登上新台阶。聚力强村富民,对照年底所有村集体经营性收入超50万元的目标,以4个经济薄弱村为重点,实施一系列低风险隐患、高综合效益的增收项目,有效促进集体经济增长和农民致富。全力打造莘野、公兴、花季园3个党建引领乡村振兴示范村,紧扣“示范”目标,快推项目、多出亮点。
“尚庄镇将聚焦全会最新部署,在积极探索乡村振兴新实践中奋勇争先、勇挑大梁,在全区打造‘国家乡村振兴示范县’中展现新作为、彰显新担当。”尚庄镇党委书记吉喆说,将以工业思维赋能农业升级,积极融入“一园两带四基地”布局,加快推进邵氏二期精深加工项目,发挥“尚庄番茄”国家地理标志品牌优势,依托湖畔果园、番茄公园,丰富“采摘+露营+研学”业态,用好“尚庄西红事”新媒体,推动一二三产融合发展,真正让“土特产”成为市场认可的“金名片”。以S125水乡风光片区建设为统揽,狠抓污水治理、垃圾处置、河道保洁等重点领域,纵深推进“两横一纵”沿线环境提升;放大塘桥、庆福等省级宜居宜业和美乡村示范效应,完善“五位一体”长效管护机制,推动文化、卫生、教育、养老等公共服务资源进一步下沉农村,用心用情托起人民群众“稳稳的幸福”。以党建引领乡村振兴实践村建设为抓手,大力弘扬“敢为善为”优良作风,建强“新农人”“带头人”“新能人”三支队伍,做好“地产房人”四篇文章,深化集体资产清查利用,培优番茄、大闸蟹、水蛭等特色产业,推动村集体经济持续健康发展,为决胜收官“十四五”、建设现代化“水韵古邑、高新盐都”贡献尚庄力量。
李杰表示,将围绕落实“强化农业特色品牌培育”的重要指示,围绕资源禀赋、产业特色、市场需求,制定发展规划,加强质量管理,实现品牌价值与农民增收双提升。“鲜之都·盐都”主营收入超5亿元,2026年创成国家级农业龙头企业;“盐都草莓”力争品牌价值突破20亿元;盐淮大米争创“中国好粮油”“中国驰名商标”。
聚力重抓“三个基础性”工作
绘就高质量发展新图景
绿色发展、民生幸福、安全稳定,这三项工作是盐都发展锻长板、补短板、固底板的基础性事项。绿色发展是高质量发展的内在要求,改善民生是践行初心使命的价值所在,安全稳定是一切工作的前提保障,必须常抓不懈、久久为功。
全会报告指出,要持之以恒提升绿色发展质效。大纵湖旅游度假区党工委书记蒋国兴表示,大纵湖旅游度假区将围绕区委全会要求,文旅融合上,挖掘历史文脉,提炼文化故事,打造 “一台好戏”,开发特色文创,增强景区调性与游客黏性。农旅方面,完成 S125 风光片区倪杨村建设,带动村民发展民宿等服务,做强 “大纵湖大闸蟹” 品牌,试养白壳螺蛳。康旅聚焦生态康养,建好生态岛,打造中医康养特色街区。体旅围绕多项运动,按 “月月有赛事、一季一大赛” 策划运营下半年活动。商旅强化招商,推动多个项目落地,年内完成 15 个业态招商项目。
要更快步伐推动绿色转型,扎实推进“2+3”零碳产业园建设,坚持“五化”并进,探索内陆园区绿色低碳发展新路径。一体推进高新区省“双碳”先导区、绿色循环发展示范区建设,高效运营市碳管理公共服务平台,招引一批碳服务及认证机构,加快上海环交所盐城分中心等项目落户,不断提升园区发展含绿量。李磊说:“我们将以‘2+3’零碳产业园建设为抓手,全力打造内陆地区绿色低碳发展样板。突破绿电场景。加速推进义丰零碳园区打造‘绿电+新型电力系统+实时可溯源’场景,在‘源网荷储智’五个维度协同发力,服务绿电需求及出口导向型项目。建设碳服务高地。高效运营碳管理公共服务平台,提供企业碳核算等全链条服务,吸引更多碳服务机构入驻。在高新区探索建设智能微电网,积极争取中德能效示范项目,谋划柔性电子创新中心智能微电网案例,全力推动创智大厦申报国家新型电力系统试点,形成‘源网荷储’组合拳。”
全会报告指出,要坚持不懈提升人民幸福指数。区人社局党委书记、局长曹阳说:“区人社局在稳就业方面,将聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,推进返乡就业创业‘十个一’工程,依托高新区省级人力资源服务产业园平台,推动劳动力资源合理配置,新增城镇就业7000人以上,筑牢民生底线。”
全会报告指出,要全力以赴提升安全稳定水平。区应急管理局党委书记、局长徐斌表示:“我们将以区安委会17项年度重点工作和治本攻坚14个行业领域23项重点整治内容为抓手,靶向施策、精准发力,开展风险隐患排查,建立台账、分类整治、动态清零。在‘1+39’预案体系框架下,编制覆盖全场景的应急处置操作手册,明确32个部门响应权责;建强区应急指挥中心‘中枢’,重点时段,实行公安、消防、住建、交通等56支专业力量集中备勤,确保突发事件快速响应、科学处置。”
全会报告指出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进社会治理改革,优化区综治中心运行管理机制,打响社会治理一站式服务“一站到底”品牌。刘宁说:“潘黄街道将深入推动矛盾化解攻坚,注重初信初访‘前端减量’;扎实做好‘民情小摊’工作,切实发挥网格员基层‘触角’作用,结合‘12345’热线等多元渠道,及时解决群众诉求;实施物业管理提升行动,让服务更贴近群众需求,提升街道社区群众满意度和获得感。”
征途漫漫,惟有奋斗。会议结束,与会人员带着一份沉甸甸的责任,带着传达好、贯彻好、落实好全会精神的使命,奔向干事创业的四面八方。