盐都:“全链条大融合”审批 推进“拿地即开工”

发布日期:2025-07-28 来源:盐都日报 作者:储成英 胥国海 字体:[ ]

民生无小事,枝叶总关情。今年以来,盐都自然资源和规划分局以问题为导向,以创新为驱动,通过流程再造打破部门壁垒,依托数据共享信息互通,积极探索构建“全链条、大融合”审批体系,切实解决过去工程建设项目审批过程中存在的“环节多、耗时长、协同难”问题。

全链条整合

盐都资规分局推行“多审合一”,将用地规划、工程规划、不动产登记等原本分散在不同部门、不同环节的审批事项进行深度整合,制定项目审批流程图,编制标准化服务指南,明确各环节责任主体,形成一套清晰、规范的标准化审批清单,申报材料精简比例高达45%,有效避免了企业重复提交材料、多头跑部门的问题,提高了审批的连贯性和效率,企业跑动次数减少85%。

实施“多测合一”。盐都资规分局变以往建设项目需多次委托不同测绘单位测量为“一次委托、统一测绘、成果共享”,测绘成果部门间通用,减少了企业测绘成本和时间成本,并避免了因测量标准不一致而导致的纠纷和重复工作,企业审批成本降低70%。

与此同时,盐都资规分局全面推行“多验合一”,变以往项目竣工后需接受多部门验收为“一次申请、同步办理”,各验收部门协同动作,统一验收标准和流程,让企业只提交一次申请,就能完成所有验收工作,极大地缩短了验收周期。

大融合协同

盐都资规分局成立项目服务专班,实施“挂图作战、倒排时序、集中攻坚”推进机制,日对接、周调度。专班成员按照全链条审批流程图,紧盯时间节点,将审批工作细化为具体任务,层层压实责任。推进过程中,各环节工作套搭进行,审批无缝衔接,遇到问题及时解决,为项目顺利落地提供全方位保障。

土地挂牌前,该局主动与企业沟通,指导企业开展规划方案设计,让企业在土地获取阶段就提前做好项目规划;并同步介入方案审查,推行“带方案挂牌”模式,为项目迅速、顺利落地按下“快进键”。

在此基础上,盐都资规分局充分利用土地挂牌公告时间及成交后的公示时间,组织相关部门同步开展施工图审查、工程许可办理、施工许可办理等工作。通过各部门协同合作、并联审批,确保在土地成交结束后,地块能够实现“五证齐发”“拿地即开工”。企业办证时间由原来的15天缩短至1天。

数字化赋能

以“数据跑路”代替“企业跑腿”。盐都资规分局整合各类审批系统,搭建“一体化”在线审批平台,工程建设项目审批全流程线上办理,企业只需通过平台提交申请,就能实时查看审批进度,接收审批结果,无需再往返于多个部门,让企业切实感受到了便利,企业满意度达100%。

该局借助大数据技术,通过对企业基础信息、项目审批数据等进行整合和互通、共享,企业在办理审批手续时,无需重复提交已有材料,部分事项甚至实现“零材料”申请,审批提速25%以上。目前,“交地即发证”、工业项目“拿地即开工”在盐都已成为常态。

盐都资规分局聚焦企业全生命周期需求,持续推行“帮办代办”等服务模式,组合运用超时缺席默认制、否决备案制等创新举措,为企业配备专职帮办员,从项目前期咨询到审批手续办理完成,提供全程指导服务,给全区企业吃长效“定心丸”。江苏中贵重工项目通过帮办代办服务,项目用地从省政府获批到挂牌仅用3天时间,较常规时长提速80%;从土地征收至“三证联发”仅耗时41天,较原流程提速54%。



打印 关闭