盐龙街道公办居家社区养老服务网络建设项目设计服务招标公告
1. 招标条件
本招标项目盐龙街道公办居家社区养老服务网络建设项目设计服务已由盐城市盐都区政务服务管理办公室以都政服投资复〔2025〕249号批准建设，项目业主为盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目名称：盐龙街道公办居家社区养老服务网络建设项目设计服务。
2.2 建设地点：盐城市高新区境内。
2.3 项目规模：盐龙街道公办居家社区养老服务网络建设项目设计服务，总面积约 8500平方米，总投资约3000万元。设计服务费约47万元。
2.4 质量要求：符合国家和行业设计标准，按国家有关设计技术规范、标准、规程的要求，同时满足本招标文件设计任务书的要求，保证最终设计成果通过相关部门的审查并满足招标人对现场设计咨询服务的要求。
2.5 设计周期要求：20个日历天内完成全部施工图编制工作并送审，最终设计成果须确保通过招标人审查并认可。
2.6 招标内容：对悦隽时代幼儿园、香海新时代幼儿园、高新嘉园二期综合楼三楼建成包括老年人住养区、康复训练区、休闲娱乐区等功能齐全的综合性养老服务中心;方向社区部分原办公用房改造成养老服务用房;现有综合性养老服务中心进行改造提升。主要范围如下（包括但不限于）：原有装修设计（建筑装饰）、二次机电（暖通、消防、强电、给排水）相关设计等。设计服务范围包含初步方案设计、施工图设计及后续各阶段服务等；后续各阶段施工图设计、深化设计、设计调整、完善工作，协助甲方完成各阶段向建设行政主管部门进行申报的各项工作，以及在施工过程中进行设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参与竣工验收、现场其他相关设计服务等。功能设计内容包括室内拆除方案、新建墙体砌筑和墙面装饰、顶面装饰、地面装饰、门窗更换、室内给排水和室内电气安装、消防设施安装、空调系统安装、配套设备的用水用电点位配置等。招标人保留对上述招标范围作适当调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资质和等级：投标人必须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上的独立法人单位。
3.2项目负责人资质类别和等级：项目负责人须具有一级注册建筑师注册证书。项目负责人须亲自参与设计的全过程并承担各阶段汇报工作。
3.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.4投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年4月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.5投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.6本次招标不允许组建联合体投标。
3.7评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2招标文件获取方式： 投标人使用“CA 数字证书 ”登录“ 盐都区公共资源电子交易服务平 台 ”下 载 ； 本 招 标 公 告 及 招 标 文 件 中 “ 盐 都 区 公 共 资 源 电 子 交 易 服 务 平 台 ” 是 指 ：http://222.188.120.35:8088/TPBidder/memberLogin。
6. 投标截止时间
6.1投标截止时间为：2025年7月25日09时00分。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
7. 评标办法
评标办法本项目评标办法采用 综合评估法 ，具体的评标标准和方法如下：
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | ||
2.1.1 |
形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 | |
投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 | |||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | |||
联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | |||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | |||
2.1.2 |
资格评审 标准 | 营业执照和组织机构代 码证 | 符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证 | |
资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | |||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | |||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何 一种情形 | |||
2.1.3 |
响应性评 审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定 | |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 | |||
设计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | |||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 | |||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | |||
设计方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 |
分值构成 (总分100 分) | 资信业绩部分：15分 设计方案部分：75分 投标报价： 10分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A） | ||
2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | ①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。
| ||
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | ||
2.2.4 （1） |
资信业绩 评分标准(综合标评审 （15分） | 团队设计实力（11分） | 1、项目负责人： 项目负责人具有高级工程师的得 1 分，本项最高得 1 分。 2、项目组成员（除项目负责人外）： （1）配备1名具有国家一级注册建筑师资格的人员得 1分，同时具有高级及以上职称的人员得1分，，本项最高得2分； （2）配备1名具有国家一级注册结构工程师资格的人员得1分，同时具有高级及以上职称的人员得1分，本项最高得2分； （3）配备1名具有注册公用设备工程师（给水排水）资格的人员得1分，同时具有高级及以上职称的人员得1分，本项最高得 2分； （4）配备1名具有注册电气工程师（供配电）资格的人员得1分，同时具有高级及以上职称的人员得1分，本项最高得2分； （5）配备1名具有注册公用设备工程师（暖通空调）资格的人员得1分，同时具有高级及以上职称的人员得1分，本项最高得2分； 注:上述人员之间不得相互兼任，各个专业注册师以提供的注册执业证书和职称证书原件扫描件为准，否则不得分。 | |
类似项目业绩（4分） | 投标人自2021年1月1日以来承担过单项合同建筑面积在3500平方米及以上房屋建筑工程室内装饰装修设计业绩（体育场馆、厂房、仓储除外）。有1个得2分，最多得2分。 项目负责人自2021年1月1日以来承担过单项合同建筑面积在3500平方米及以上房屋建筑工程室内装饰装修设计业绩（体育场馆、厂房、仓储除外）。有1个得2分，最多得2分。 注：企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩的，不重复计分。 | |||
2.2.4（2） 设计大纲评分标准（75分）
| 设计构思（35分） | （1）设计方案总体构思及创意设计清晰，理念新颖，功能合理，满足使用要求。（7分） | ||
（2）对项目背景历史、自然条件、现状条件、空间环境有充分的认知。（7分） | ||||
（3）平面布局合理，符合正常使用需要，交通流线组织清晰、顺畅、互不干扰。（7分） | ||||
（4）方案设计符合招标项目性质要求和相关的设计规范，质量目标明确，设计方案、设计手法、设计元素等要素能充分体现设计理念并能具体落实在设计方案上。（7分） | ||||
（5）主要空间的立面做法，主要材料的工艺做法节点；关键技术问题有深入的表述，具有实际解决方案。（7分） | ||||
项目解读（40分） | （1）针对如何保证设计质量的措施及考核机制明确、管理得力。（6分） | |||
（2）详细阐述设计中对工程成本控制的措施。（6分） | ||||
（3）阐述设计中常见的重点、难点问题的解决方案。（7分） | ||||
（4）针对招标人总投资及施工过程中的变更管理，阐述如何做好限额设计管控。（7分） | ||||
（5）材料选用的合理性（符合消防、环保等方面要求）。（7分） | ||||
（6）对后期服务跟进计划方案。（7分） | ||||
以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。 | ||||
2.2.4 （3） | 投标报价 评分标准（10分） | 偏差率 | ①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 | |
2.2.4 （4） | 其他因素 评分标准（其他评审） | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 | |
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）设计方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）设计方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
评标
评标准备：
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（设计负责人）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合 评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进 行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个 别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者 不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在盐都区公共资源电子交易服务平台（http://222.188.120.35:8088/） 、盐城
市盐都区人民政府（https://www.yandu.gov.cn/） 网上发布。
9.其他
1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城盐都区不见面开标大厅”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“盐城盐都区不见面开标大厅”网址为：
http://222.188.120.35:8088/BidOpening/
10. 联系方式
招标人：盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处
地 址：盐城市盐都区研创大厦4楼
联系人：季先生
电 话：051588608006
招标代理机构：江苏执策建设管理有限公司
地 址：盐城市盐都区恒荣世家北苑24幢2单元三楼
联系人：周工
电 话：18762395599
招标文件（盐龙街道公办居家社区养老服务网络建设项目设计服务）.pdf