为进一步优化营商环境，提升为企服务质效，今年以来，江苏省盐城市盐都区数据局以“小切口”推进政务服务“微改革”，通过“上门预检+个性辅导+告知承诺”组合拳，主动为企业经营者提供证前“把脉”、现场指导、容缺审批等精准服务，将“被动审批”转向“主动服务”，打造优质“审前服务”体系，实现市场主体“提交材料即发证”，大幅降低开业筹备前的办事时间与成本。

日前，秦南镇小马美容院刚领取营业执照，盐都区数据局“审前服务团队”便主动上门指导，根据场所类型制定个性化方案，对卫生设施配置、消毒流程、从业人员健康管理等关键环节进行“预检”，现场提出整改建议，确保其符合《公共场所卫生管理条例》要求。这意味着美容院在提交许可申请前即可完成整改，实现提交材料即可当场发证。“以前办证总怕反复跑，现在有专业人员提前指导，效率翻倍！”该美容店负责人对此服务赞不绝口。

目前，盐都区“审前服务”已覆盖公共场所卫生许可、娱乐场所经营许可、互联网上网服务许可、劳务派遣经营许可等19个行政许可事项。区数据局工作人员在“江苏市场监管信息平台”中筛选新注册且经营范围涉及后置许可的企业，主动对接告知行政许可办理条件与材料，提前介入辅导，力促企业办证“一次办好”。自5月推行“审前服务”以来，已有7家企业实现“提交即发证”，审批时效提速80%，企业整改成本降低约60%。

针对材料不全难题，该局推出“告知承诺+容缺审批”模式，对于材料基本齐全、次要材料暂时缺失的申请，市场主体当场作出书面承诺即可“容缺发证、材料后补”。盐城成光人力资源公司申请人力资源服务许可证时，因一项材料未齐备，法定代表人张先生签署容缺承诺书后，当场领取了许可证。“本以为要耗时数日，如今立等可取！”据悉，全区已有70项许可事项纳入告知承诺容缺办理目录，较法定20个工作日的办理时限实现突破性提速。

盐都区数据局副局长王小华介绍：“下一步，我们将通过技术创新、模式升级和制度完善，推行‘审前服务+容缺审批’分级管理，持续在减流程、优服务上持续发力，扎实做好审前服务工作，打造更高效、更便捷、更温暖的政务服务新生态，让企业群众办事获得感成色更足。”