2024年，区住建局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕上级部门决策部署，全面履行法治政府建设职责，严格规范行政执法，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、 2024年工作开展情况

1、提高政治站位、强化责任担当。一是提升法治意识。深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，学习习近平法治思想，认真贯彻落实全面依法治国基本方略及省、市、区关于法治政府工作决策部署，年度组织开展中心组学法、局务会学法、党员活动日学法等10次法治学习，定期邀请局法律顾问对业务经办人员依法行政等工作进行集中答疑，不断增强法治意识，提升依法行政专业素养。二是履行法治职责。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，年初召开专题会议研究部署法治建设工作，把法治工作摆上与党建工作、城乡发展同等位置部署落实，重大事项亲自抓、重点问题亲自过问，坚持党委带头，以上率下、以机关带系统，全面依法履职尽责。并将述法工作列入领导干部年度述职报告中，落实领导班子定期听取各条线依法行政、一线执法、应诉复议工作情况，表扬先进、提醒落后，督促抓好责任落实。三是完善法治体系。制定《盐都区住建局2024年法治建设工作计划》，部署年度法治建设重点工作，分解落实重大行政决策、行政执法检查、依法接受监督、行政诉讼复议及普法教育宣传等相关工作。强化规范性文件管理，压实文件制定主体的责任，按照区有关文件要求做好相关规范性文件清理、合法性审查工作。

2、立足住建本职、推进法治建设。一是规范权力清单。规范住建系统行政权力清单，对行政权力事项实行目录化、编码化、动态化管理，及时更新公告，所有行政事项阳光透明，做到清单之外无权力。完善行政监督体系，建立行风监督队伍，自觉接受社会各界监督。二是严格行政审批。持续推进“放管服”改革，完善首问首办制、限时办结制、“一站式”审批服务制，细化审批标准，公开审批程序，实行联审制度，压减自由裁量权，规范行使施工许可、预售许可等行政审批权力，推进行政审批法治化、标准化。2024年，我局行政服务窗口依法办理行政许可事项236件。三是加强信息公开。按照政府信息公开条例，健全住建系统信息公开制度，按规定编制了盐都区住建局信息公开指南，主动公开政府信息和受理政府信息公开申请，年度在区政府政务公开网上公示各类信息73条，规范受理答复依申请公开件56件，做到全面依法公开。四是推进法治宣传。结合“安全生产月”“119消防宣传月”“12·4宪法宣传日”等活动，向社会群众发放了城镇燃气安全条例、防震减灾安全手册、建筑施工法律法规等宣传手册6000余份。结合“百团进百万企业千万员工安全”宣讲、送法进工地等活动，向区内建设各责任主体和安全员普及行政处罚法和安全生产法等法律法规。 

3、强化依法决策、严格执法检查。一是科学依法决策。聘请法律顾问，为局系统行政决策提出法律建议。并在重大行政决策方面，严格执行《江苏省重大行政决策程序实施办法》规定，规范重大行政决策流程，落实专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等要求，保障重大行政决策科学化、民主化、法治化。二是公正文明执法。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，强化事前、事中、事后公开，保障中心等执法人员全面配齐执法记录仪、录音笔、摄像机和询问室监控系统，全过程留存执法记录。加强对依法行政执法落实情况的督查，将其作为案卷评查、案件审核、绩效考核、执法督查的重点内容，进一步规范执法行为，确保依法执法、依法行政。2024年，我局查处并已执行完成的各类住房和城乡建设领域违法案件共7起，实施经济处罚1.7万元。三是依法行政诉讼。规范行政复议答复案件、行政应诉答辩案件办理流程，明确局责任单位、分管负责人，提升全局依法行政意识，确保行政行为程序、实体合法。2024年，处理行政诉讼案件7件，行政复议案件10件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待加强。部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。

二是法治队伍建设不足。目前，我局法治建设人员力量薄弱，法治人员配备不到位，在客观上影响我局法治工作的进一步深入开展。

三是普法宣传深度不够。由于条件和人员所限，在宣传方式、宣传途径上虽有部分创新，但主要还是以传统学习和宣传方式为主，存在普法的宣传面不广泛、不平衡问题。

三、2025年法治工作安排

2025年，我局将在严格依法履职基础上，继续完善法治政府建设工作。一是进一步培育法治素养。着力提高住建系统执法人员的法治理念，持续开展中心组、局务会学法，法治教育专题培训等活动，组织执法人员参加市、区开展的综合法律知识培训或者各科室组织人员以自学的方式开展宪法和城乡建设法律法规的学习，巩固提高全体执法人员的法律素养。二是进一步优化依法决策。严格落实政府法律顾问制度，进一步规范政府法律顾问工作，做好对政府合同、决策以及规范性文件等的事前法律审核，风险把控，保障政府行政决策合法合规。发挥公职人员+专业律师的组合优势，优化法律问题咨询的效率和质量，有效降低行政风险。三是进一步加大执法力度。科学制定年度执法计划，结合行业安全生产特点，在重要时段，持续不间断、有针对性开展执法检查，尤其加大民生关切领域、安全生产领域的检查力度，始终保持严管重罚的高压态势，加大典型案件打击力度，做到以罚促改抓成效。 四是进一步提升普法成效。以“4·15国家安全日”“安全生产宣传月”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要法治宣传日（月）为契机，深入开展宪法和城乡建设相关法律法规法治宣传活动。并利用建筑工地围挡等开展《宪法》《民法典》和城乡建设相关法律法规宣传，使广大人民群众进一步了解法律法规知识，增强市民自觉遵法守法的主动性和责任感。