近年来,为从根本上解决企业在安全生产相关法律法规落实、规范标准执行及日常管理等方面存在的突出问题,提升企业安全防范意识和能力,盐都区应急管理局立足基层,在全区范围内全面启动并深入推进“法”育工程,取得显著成效。
打造多元化普法平台,拓宽宣传教育覆盖面。盐都区应急管理局积极运用“安全盐都”微信公众号,精心打造“政声传递”“普法服务”“公众参与”三大核心栏目。“政声传递”确保应急管理领域最新政策法规直达企业与公众;“普法服务”通过案例解析、图文并茂等方式,将专业法律条文转化为通俗易懂的内容;“公众参与”则鼓励群众积极举报隐患、咨询法律问题、建言献策,有效提升了社会参与度。
开展精准化主题宣传,提升全民应急处突能力。紧扣“安全生产月”“全国防灾减灾日”等重要节点,盐都区应急管理局将普法宣传作为核心内容,着力普及应急处置流程与自救互救技能,确保民众在突发灾害事故面前能够依法、科学、迅速应对,最大限度减少损失。同时,结合“厂中厂”整治、重点行业领域专项治理等重点工作,开展针对性普法宣传,助力企业提升本质安全水平。举办“10·13”国际减灾日宣传活动,实现了市应急管理局等8家市级单位与11个区级部门的跨层级、多领域联动,期间制作系列展板80余块,发放漫画图册、宣传资料2000余份,积极营造了全民参与防灾减灾的良好氛围。
强化关键人群业务培训,夯实安全管理基础。以提升生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全素质与意识为重点,盐都区应急管理局常态化将典型案例剖析和事故警示教育纳入培训课程,并邀请企业代表参与深度剖析和经验交流。目前已组织工贸企业主要负责人“开工第一课”安全培训17场,覆盖1336余人;举办企业负责人和安全管理人员再教育培训班12期,覆盖2200余人,切实夯实了企业法治管理的根基。
优化对小微企业执法服务,实现刚柔并济监管。针对年度执法计划中近300家规模小、人员少、经营压力大的小微企业,盐都区应急管理局创新推出优化执法服务举措。要求工作人员提前至少7个工作日,召集下月受检企业负责人进行动员部署,重点阐明安全生产重要性及执法检查必要性,提升企业思想认识。同时,严格按程序线下送达《行政检查通知书》并由企业签收确认。这种“提前告知、充分沟通、规范送达”的模式,既彰显了执法刚性,又体现了服务温度,为企业留出了自查自纠空间,增强了其落实主体责任的信心。此外,组建了11个由区镇监管人员与专家构成的服务团,深入有限空间、危化品使用等重点领域,开展“百团进千企”活动,已服务企业144家,实现了执法检查、普法宣讲与专家指导的同步推进,达到了“执法一次,普法一片”的效果。
通过扎实推进“法”育工程系列创新举措,盐都区有效促进了企业主体责任的依法落实,激发了公众参与安全治理的积极性,明确了各监管主体的职责,推动了应急管理从政府主导向社会共治的深刻转变,为盐都高质量发展提供了坚实的安全保障。