今年来，盐都区聚焦市场主体“准入—准营—退出”全生命周期需求，以“经营发展一件事”改革为抓手，通过集成服务、审前指导、信用赋能、智能转型四维发力，切实降低制度性交易成本，助力市场主体轻装上阵、高质量发展。

以“集成高效”为核心

畅通市场准入环节

推行“企业开办+准营”全链条集成服务，推进50个行业营业执照、行业许可联审联办。深化“企业信息变更一件事”改革，实现营业执照、印章、社保登记、用电变更等8类高频信息变更“一部门、一窗、一网、一次”办结。优化企业跨区域迁移服务，推行省内企业迁移登记“一件事、一次办”，企业档案部门内部流转、信息实时推送，办理时限由11个工作日缩短至半天内。创新实践电子营业执照跨部门互认互通，推动18个部门185个事项证照信息“一网共享、跨域互认”。

以“审前指导”为抓手

破解准营堵点难题

针对“拿照易开业难、现场不符合审批条件造成的反复勘验”等突出问题，建立“主动介入、精准辅导”审前指导机制。聚焦公共场所卫生、人力资源服务等19个高频许可领域，组建由数据局牵头的“审前服务团队”主动上门，根据市场主体经营范围定制许可证办理方案，集成准入条件、材料清单和办理流程等关键要素，免费向市场主体提供“无忧”服务。推行“全流程指导+网络预核查”模式，将现场勘验关口前移至企业筹建阶段，提供场地规划、设施布局等无接触“面对面”视频远程辅导，推动现场踏勘“一次办好”。改革后，企业现场核查一次通过率提升90%以上。

以“信用赋能”为支撑

优化运营服务体验

以信用为核心创新审批模式，全面实施“容缺受理+告知承诺”制，推动政务服务从“重材料”向“重承诺”转型。聚焦市场准入准营、工程项目建设领域，对于材料基本齐全、次要材料暂时缺失的申请，允许企业签署补正承诺书后先行受理，实行“容缺预审、材料后补”。目前已将全区45项高频许可事项纳入“容缺受理+告知承诺”目录，今年来37家企业已实现“提交即发证”，审批时效提速60%，有效解决“因小瑕疵延误大事项”问题。

以“智能便捷”为路径

加速商户转型进程

针对“个转企”过程中的“流程割裂、办理繁琐”等问题，创新推出“绿色通道+智能核验”服务模式。设置“个转企”绿色通道，允许企业依法保留原字号和行业特征及有效行政许可，实行清税信息核验、个体工商户迁移调档、“个转企”变更登记、税务恢复登记、企业印章刻制、银行基本账户开立变更预约、社保登记变更、医保登记变更、住房公积金登记变更等“一件事一次办”，有效降低品牌与资质维护成本。优化个体工商户注销清税流程，由税务部门与9个基层工商分局建立“清税证明共享群”，实时推送电子清税证明，个体工商户无需往返政务中心和基层分局，实现清税“立等即办、一次办完”。