从16个窗口压减至5个窗口、从材料反复提交到精简40%、从跑动多次到“只找一窗”，盐都区以市场准入“全链条”改革为突破口，推动企业开办网办率超95%、审批时限压缩57%、现场核查通过率从62%跃升至88%，这一系列数据背后，是盐都打造“都满意”营商品牌的扎实行动，更是政务服务从“企业找服务”，向“服务找企业”的深刻转变。

综窗集成：打破部门壁垒　实现“一窗通办”

“以前办营业执照和劳务派遣许可证要跑好几个窗口，现在一个窗口提交一套材料就全搞定，工作人员还全程指导填表，太省心了！”盐城盈之杰人力资源有限公司经办人手持新鲜出炉的证件，道出了盐都综窗改革的真实感受。这场始于窗口物理整合的改革，正深刻重塑着政务服务的生态格局。

以刀刃向内的改革魄力，将市场准入、准营2个领域、7个部门的41个事项进行系统性重构：窗口数量从16个专业窗口精简为5个功能型综合窗口；配套建设自助申报区与辅导办理区，配备业务骨干提供肩并肩陪伴式服务；通过苏服码实现6类高频证照共享核验，累计免提交材料1.7万次。

“我们还推进‘证照免提交’改革，企业通过‘苏服码’授权就能实现电子证照共享核验。”区数据局政务服务科负责人介绍说，这项创新带来三重突破：数据共享核验3600余次，破解多头跑难题；材料一次性通过率提升至99%；企业办事环节平均压缩40%。

改革不仅改变了窗口数量，更重构了服务逻辑：部门壁垒被打破，7个部门事项实现无差别受理；服务标准被重塑，建立“全程帮办+容缺受理”新机制；企业体验被刷新，从反复跑转型为一次成。这场始于窗口的变革，正在盐都孕育着政务服务从物理整合到化学融合的质变。

模式创新：精准对接需求　拓宽“准入路径”

“原本以为‘个转企’要先注销再新设，没想到直接变更就能完成转型，还能享受新设企业的惠企政策，大大降低了我们的转型成本。”某餐饮店负责人王女士的感慨，道出了盐都“量身定制”登记服务的温度。

区数据局针对市场主体不同发展阶段的需求，推出“量身定制”的登记服务。在跨区域经营方面，实行住所与经营场所分离登记，实现跨区域“一照多址”；在连锁经营领域，对企业分支机构及连锁门店变更信息实行集中统一办理，无需逐个网点跑腿；在创业扶持上，推行市场主体“集群注册”，有效降低初创成本。特别是在“个转企”改革中，企业可自主选择“一注一开”或“直接变更”模式，转型之路更加顺畅。

部门联动让登记服务更具闭环效应。区数据局与税务部门联动实现企业股权变更一窗受理，同时将企业登记信息精准推送至相关许可主管部门，同步纳入监管服务范围。盐城成光人力资源公司在办理许可证时，因一项材料未齐备，通过“告知承诺+容缺审批”模式当场领证，法定代表人张先生直言：“本以为要耗时数日，如今立等可取！”目前，全区已有70项许可事项纳入告知承诺容缺办理目录。

数据赋能：深化“不见面审批”　跑出“盐都速度”

“不用提交租房合同和房产证明，只填了一份承诺书就完成了住所登记，全程网上操作，不到半天就审核通过了。”某科技公司负责人李先生对住所“云核验”服务的点赞，正是盐都数字化改革成效的生动写照。

区数据局以数字化改革为引擎，构建业务云指导、档案云查询、住所云核验、现场云勘验四位一体服务体系，推动登记核验“全流程网上走”。通过住所（经营场所）在线核验系统实行登记确认制，企业提交承诺书即可免于提交证明材料；企业登记档案网上查询系统上线后，实现档案查询“即时办、零跑腿”，大幅提升了服务时效性。

证前服务的延伸更让企业少走弯路。区数据局在全市首创“证前指导”服务，将公共场所卫生许可、娱乐场所经营许可等19个事项纳入服务范围，通过提前审图、现场踏勘等前置服务，帮助企业在申请许可前就整改到位。秦南镇小马美容院刚领完营业执照，审前服务团队便上门指导卫生设施配置，实现“提交材料即发证”，负责人坦言：“以前办证总怕反复跑，现在专业人员提前指导，效率翻倍！”配合“许可闹钟”智能提醒服务，20个延续类许可证实现“到期自动提醒、换证无缝衔接”。

盐都以全链条改革重塑营商环境，实现窗口压减69%、事项整合100%、网办率95%的突破，这场变革不仅带来审批时限压缩57%，核查通过率提升26个百分点的硬指标，更推动政务服务从物理整合到化学融合的质变，通过“都满意”品牌建设，企业办事从反复跑转向一次成，审批服务从可办升级为好办，生动诠释了服务找企业的改革内涵，为高质量发展注入新动能。