各位委员、同志们：

我受政协盐城市盐都区第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告区政协十五届三次会议以来提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

提案工作基本情况

区政协十五届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和联络组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，在中共盐都区委的坚强领导下，紧紧围绕“水韵古邑、高新盐都”总体定位，积极运用提案履职建言，共提交提案162件，经审查，立案157件，占96.9%，分别交由43个部门、单位和板块办理，在规定时限内全部办理完毕。提案所提意见建议得到采纳落实的140件，占89.2%；列入计划逐步解决和采纳的15件，占9.6%；作为工作参考或作出解释的2件，占1.2%。委员满意和基本满意率100%。这些提案紧扣中心、关注民生、反映热点，聚焦问题精准、分析情况透彻、建议意见可行，为服务决策、凝聚共识、推动工作发挥了积极作用。

一、围绕改革创新，为增强发展动能广献良策

围绕改革开放、科技创新、营商环境等方面提出提案46件，占29.3%。关于深化区域战略合作、集聚优质资源、加强科创项目招引、推进高校院所联动共建等提案，相关部门积极吸收采纳，建立了5家市级创新联合体，打造“盐龙湖”科技创新品牌，推动长三角一体化发展不断取得新成效。提案提出构建现代化产业体系、加快工业互联网规模化应用、推进传统装备产业转型升级、打造超算产业集群、建设第三代半导体产业聚集区，为制定《盐都区推进新型工业化三年行动方案》提供了借鉴。关于科技、人才和产业融合发展、培育扶持专精特新企业、科创平台提质赋能、匹配技术需求引才用才等提案，得到相关部门的重视，成立了全市首家科技招商公司，设立“人才周六服务日”，引进“星期天工程师”，精准解决技术难题，以良好创新生态更大力度集聚优秀人才。提案提出加强部门联动、深化全程帮办、保障企业合法权益、畅通政企沟通渠道，助力推进惠企政策落实，打造“都满意”营商环境。

二、紧扣区域统筹，为加快城乡融合广聚共识

围绕城市建设、商务商贸、乡村振兴等方面提出提案32件，占20.4%。关于引入青年元素、吸引青年聚集、激发青年建功、服务青年筑梦等提案，为建设青年发展型城市出谋划策。提案提出打造特色精品街区、推进重点商圈提档升级、繁荣夜间经济、多措并举激发消费潜力，得到相关部门采纳，进一步延长消费时间，拓展消费空间，丰富消费业态。关于集中整治村容村貌、健全农村环境长效管理机制、加大传统村落保护力度等提案，承办单位及时吸纳转化，学习“千万工程”经验，开展人居环境服务指导，建设宜居宜业和美乡村。提案建议拓展增收路径、优化金融服务、盘活集体资产资源、开展村企互联共建、加强农村人才引培，为发展壮大村级集体经济提供了借鉴和参考，在相关部门实际工作举措中得到体现。

三、聚焦生态文明，为推动绿色转型广汇众智

围绕绿色低碳转型、保护生态环境、丰富文旅业态等方面提出提案30件，占19.1%。关于构建低碳经济体系、产业生态协同发展、重点行业绿色升级、加大企业“智改数转”力度、推广绿色建筑和绿色建材应用等提案，为制定“2+3”零碳产业园区建设实施方案，加快绿色低碳转型提供智力支持。提案提出强化大气污染源头控制、重点时段污染治理、重点领域专项整治，为助推减污降碳协同增效提供了有益参考。提案从优化湿地环境质量、塑创湖荡湿地旅游品牌、发展湿地富民产业、加快河网流域治理、推进河湖植被修复、构建生物观测网络等方面，对推进大纵湖“生态岛”试验区建设提出建议，相关部门在工作中有效采纳。提案建议深化文旅融合、打造特色品牌、发展康养经济、创新营销策略、完善配套设施、提升服务水平，助力丰富文旅消费新业态，让更多游客感受到盐都的独特魅力。

四、厚植为民情怀，为创造美好生活广建真言

围绕就业创业、教育医疗、食品安全、公共服务等方面提出提案49件，占31.2%。关于创新优化制度设计、建立健全保障体系、巩固拓展维权机制等提案，相关部门积极采纳，多措并举搭建维权绿色通道，切实维护新就业形态劳动者合法权益。提案提出加强区域医共体建设、加大基层医疗卫生投入、优化基层卫技人员引培、落实分级诊疗制度，为制定实施《盐都区基层医疗卫生体系建设三年行动方案》提供了参考。关于促进教育均衡发展、加强教师队伍建设、关注师生心理健康、重视校园安全工作等提案，在教育改革重点任务中被吸纳为具体工作措施。提案提出完善养老服务体系、加快医疗康养服务机构转型升级、加强养老护理人才队伍建设，有关部门综合施策，持续推进养老服务提升。提案提出加强食品药品监管、常态化排查安全隐患、完善公共设施等建议，相关部门在工作中积极采纳，让群众的愿望清单变为民生的幸福清单。

主要工作措施

一年来，区政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在围绕中心、服务大局中积极履职尽责，努力以“提案之力”更好彰显“政协之为”。

一、加强领导、协同推进，提案工作迈上新台阶

始终把坚持党的全面领导作为提案工作的根本准则，坚定提案工作正确政治方向，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。党政引领推动。区委马书记调研政协工作时，对提案工作提出明确要求，强调要提升提案质量和办理质量。区委常委会专题听取政协提案审查、立案和办理情况汇报。区政府及时部署提案交办工作，并向区政协常委会议通报提案办理情况。政协统筹推动。把提案工作纳入政协全局工作进行谋划，区政协党组会议、主席会议、常委会议定期听取提案工作情况，研究确定年度重点提案，并将热点提案纳入年度协商调研计划。主席会议成员牵头协调有关方面，主持和参加提案的专题调研、跟踪督办、视察监督等活动。各方联合推动。区委办、政府办和政协办联合下发通知和交办目录，并对办理质量、答复时限提出明确要求。各承办单位进一步完善办理工作规范和流程，实现了提案办理与主责主业相互促进、相得益彰。

二、多措并举、把握重点，提案质量取得新提升

坚持把质量作为提案工作的生命线，以提案在精不在多为导向，找准问题、做深调研、提好建议、多出精品。突出选题引导。围绕区委、区政府决策部署和群众普遍关注的热点问题，公开征集提案线索。组织委员深入调查研究，收集民情民意，召开提案选题协商会，整理形成五个方面95个参考选题，让来自各方的鼓与呼汇成推动发展的好声音。加强提案培育。走访政协各参加单位、党派团体、界别和联络组，召开委员研讨交流会，推荐选题、定制提案。支持将会议发言、调研报告、协商议事成果、社情民意信息转化为提案，培育了推动“生态+康养”多业态融合发展、加强乡村治理等一批优质集体提案。严格审查立案。完善提案审查立案标准，坚持会中初审、会后复审、交办前会审制度。实行提案“清单式”梳理交办，对157件立案提案列出核心关切精准办理，对符合立案标准、内容相同或相近的建议并案办理，对不符合立案标准的建议进行撤案，或转为社情民意信息。

三、全程协商、跟踪督办，提案办理实现新突破

充分发挥提案工作在发展全过程人民民主中的作用，推进“提案+协商”叠加赋能，商出最大公约数，画出最大同心圆。领办督办重点提案。将领办督办重点提案上升为制度性安排，遴选16件重点提案，由区委、区政府、区政协全体领导牵头督办，实现了重点提案领办督办全覆盖，为全区提案办理工作起到了很好的示范引领作用。深入推进多元协商。以提案协商为抓手，构建与专题协商、对口协商、界别协商等深度融合的“1+N”提案办理协商机制。依托协商议事室、委员工作室，组织提案人、承办单位和基层群众协商交流，推动提案办理吸收更多基层意见、更好凝聚共识。跟踪监督落实效果。会同区委、区政府督查室走访重点提案承办单位，及时了解办理进度。组织开展提案办理“回头看”，推动5件列入计划逐步解决的提案落地落实。将提案办理监督与民生实事项目结合起来，推进加强未成年人保护、健全养老服务体系、整治农村道路交通安全隐患等提案更好助力民生幸福。

四、优化机制、加强宣传，提案影响得到新扩展

进一步优化服务保障，健全完善机制，加大宣传力度，充分调动提案工作参与各方的积极性和主动性。畅通渠道广参与。利用政协常委会、调研视察座谈会，邀请区政府分管领导、部门负责人通报情况。组织相关部门、政协专委会、界别委员开展“纳谏问计”活动，增强提案与党政中心工作的契合度。创新机制促提升。区政协印发《关于开展“质效提升年”行动工作方案》，明确委员提交高质量提案的具体要求。完善提案质量和提案办理质量评价指标体系，强化评议结果的反馈和运用，推动提案质量和办理质量“双提升”。加强宣传增活力。加大对政协好提案、委员好建议、办理好做法的宣传报道力度。我区作为全市唯一县（市、区）政协参加全省政协提案工作座谈会和理论研讨会，相关经验做法和调研成果在会上书面交流。《发挥提案工作优势助推高水平基层治理》在新华社客户端江苏频道刊载，提升了我区提案工作的关注度和知名度。

在总结提案工作成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要是提案工作质量意识还需加强、提案办理协商仍需深化、提案民主监督方式方法有待拓展等，这些都要在今后工作中切实加以改进。

今年工作任务

2025年，区政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中共盐都区委十五届九次全会部署要求，多建睿智之言、多献务实之策，在服务中心大局中展现新担当，在推进双向发力中实现新作为。

一、强化政治引领，在筑牢思想基础上凝心聚力

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好提案工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，引导政协委员和政协各参加单位把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案工作全过程、各方面，自觉用党的创新理论统领提案工作实践，增强做好提案工作的责任感使命感，从党政所需、群众所盼、政协所能的结合点上，找准提案提出的切入点，切实做到与党政中心工作同频共振、同向发力，为盐都现代化建设汇聚提案力量。

二、精准建言献策，在服务发展大局上赋能助力

把服务发展作为提案工作的首要任务，围绕“四区”建设、“六大行动”，聚焦工业经济、城市经济、科技创新、改革开放、乡村振兴、生态文明、民生幸福、社会治理“八项重点工作”，组织委员广泛深入调研，准确掌握社情民意，提出立意新、选题准、建议实、能办成的优质提案。发挥党派、界别、专委会的支撑作用，集思广益培育重点提案，增加集体提案和监督性提案比例。实行提案征集和审查关口前移，为审提双方沟通商讨留足时间，做到建言建在关键处，献策献在点子上，措施落到实干中。

三、深化协商民主，在提升办理质效上协同发力

把协商民主理念贯穿提案工作全过程，丰富协商内涵、增加协商密度、提升协商实效，推动提办双方协商常态化良性互动。继续坚持区领导领衔督办重点提案，示范带动面上提案跟踪督办，把提案办结作为成果运用的起点，做实“后半篇文章”。探索“提案＋监督”新模式，将提案督办与民主监督相结合，畅通提案建议与公益诉讼、社会治理检察建议转化渠道，促进政协制度优势更好转化为社会治理效能。

四、坚持守正创新，在完善功能建设上激发动力

适应新时代提案工作新情况新要求，健全完善提案工作机制，进一步推动提案工作规范化建设。定期组织开展专题培训、考察学习、研讨交流等活动，丰富互动形式、拓展交流渠道，促进委员履职业务能力提升。有序公开提案内容和办理结果，继续实行提案质量和办理质量双向评价，优化评价体系，扩大评价范围，增强提案工作开放度、融合度与活跃度。加大提案和办理工作典型的宣传力度，讲好提案故事，展示委员风采，彰显办理成效，推动形成全社会关心和支持提案工作的良好氛围。

各位委员、同志们！凝心聚力创新业，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共盐都区委的坚强领导下，同心同德、群策群力，主动担当、履职尽责，充分发挥好提案工作助推发展、助力民生的作用，为加快建设现代化“水韵古邑、高新盐都”贡献智慧和力量！