区委、区政府：

2024年，区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市决策部署，围绕区委、区政府工作要求，法治人社建设取得了新成效。

一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想融入党委中心组理论学习和干部职工个人自学活动中，学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。印发《2024年全区“法治人社”建设工作要点》，坚持在引才聚才、就业服务、助企暖企、阳光保障、培训赋能、和谐劳动、优化服务等各项工作中践行习近平法治思想，全面推进“法治人社”建设。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治人社建设与业务建设同部署，纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。加强局党委会、局长办公会议制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度，建立党风廉政建设主体责任清单，抓严抓实纪律作风建设。

二、依法履行人社行政职能

（一）依法推进高质量就业。依法纠正用人单位因性别歧视、地域歧视等不予招录、拒绝签订劳动合同的行为，推动劳动者平等就业、多渠道灵活就业创业。创新开展“主播探企”“招聘集市”“人才夜市”等招聘活动52场次，2024年“新春圆梦，乐业盐都”盐城高铁站引才用工招聘宣传活动被央视、新华日报报道。新建成2个“家门口”就业服务站，开发公益性岗位62个。实现城镇新增就业7100人，扶持成功自主创业1411人，就业局势保持总体稳定。

（二）依法发放各类人才就业补贴。扩大“都有你 向未来”引才品牌影响力，“引才直通车”直达高校校园，引进高校毕业生5046人，兑现各类人才补贴8337.81万元。助企暖企行动服务用工10360人，兑现稳岗返还资金1470万元，惠及3676家企业。打造“点单培训 都有技能”工作品牌，开展补贴性技能培训3817人，新增高技能人才540人，发放培训补贴300万元。

（三）依法持续提高社会保障水平。社会保障覆盖更加广泛，基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到30.76万人、11.65万人、8.9万人。新建设优质“社银合作”网点2家，“暖心居保”服务品牌建设列为省试点。退休职工养老金实现“二十连调”，月均调增89.64元，人均养老金达到2365.4元/月。

（四）依法化解劳动关系矛盾风险。规范企业用工行为，纠正用工违法行为，创建和谐劳动关系企业。劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%。根治欠薪工作代表盐城市接受了国务院考核。全力打造“都言和 才（裁）中（仲）听”仲裁调解品牌，加强典型案例的收集、整理、发布，劳动争议仲裁案件按期结案率达100%。开展全区劳动关系和谐培育活动，加强新就业形态劳动者权益保障政策、职业伤害保障政策的宣讲。制定工伤保险先行支付规程，启动司法追偿程序。

（五）依法深化改革优化营商环境。加快推进“放管服”改革和数字化转型，开展“数据找人”精准扩面专项行动；开展“三减、一压、一优化”政务服务效能提升活动、“主官走流程”活动，实施“高效办成一件事”，不断优化政务服务，提升行政效能；持续提升“数字人社”便民服务质效，“网上可办”的人社服务事项已达98%，省人社一体化信息平台数据共享率达100%。

三、法治宣传教育成效显著

（一）强化普法宣传。认真贯彻落实《法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》，持续提升党员和干部职工学法懂法守法用法水平。深化落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，建立普法联络员制度，进一步强化“谁执法谁普法”普法责任，印发《关于制定普法责任清单、普法月历的通知》，明确法治宣传的目标和任务。建立人社普法志愿者队伍，开展普法活动40次。

（二）强化队伍建设。完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法队伍专业化职业化建设，不定期开展劳动仲裁开庭旁听庭审、法纪知识专题辅导、学法培训测试、法治专题讲座等活动。常态化开展人社线上学法“练兵比武”活动，3名工作人员代表江苏省参加全国人社“大比武”比赛。充分发挥法律顾问、公职律师和专家智囊作用，严格行政规范性文件制发程序，加强合法性审查，切实提高审查质量和效率。

（三）强化法宣阵地。加强政务公开工作，在筑牢传统方式普法基础上，不断创新模式，利用新闻发布活动、图文、短视频、访谈、直播等多元化形式开展人社领域重要政策宣传解读，提升门户网站、“盐都人”“盐都就业”微信公众号、服务大厅LED显示屏的普法吸引力，构建融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体人社法治传播体系。

四、存在的不足和原因

（一）理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。

（二）人社政策宣传仍需加强。目前少数企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度有待进一步强化。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）创建良好就业环境，促进高质量充分就业。聚焦就业创业民生，发挥好“就业服务专员”机制作用，加强线上线下招聘服务，切实推动就业创业工作。加快构建“家门口就业服务圈”。完善“1+2+N”零工就业服务体系，打造具有特色的“零工+”品牌，为重点及困难群体提供更加全面、优质和便捷的就业服务。强化各类创业孵化基地建设，为创业者持续提供发展的沃土，营造良好的创业氛围。

（二）加强政策解读落实，推进社保精准扩面。推行“数据找人”模式精准扩面，锚定新就业形态等灵活就业人群，搞好政策延迟退休政策解读，确保社保业务经办“可视、可控、可预警、可分析”。持续推进“暖心居保”服务品牌建设，巩固推广城乡居保线下服务、线上服务、特色服务和共享服务。依托电子劳动合同系统，引导企业实现劳动合同签订“远程不见面”，推动劳动合同进入“电签时代”。

（三）巩固基层预防化解，提升矛盾调处质效。加强根治欠薪源头治理，建立健全劳动关系形势分析、风险监测预警、舆情跟踪应对和企业经济性裁员监测机制，主动提前介入并妥善化解风险。落实定期监测、调度、通报、约谈等机制，明确各级责任，从源头上预防和治理欠薪问题。构建多元解纷体系，建立“预防+调解+仲裁”的争议化解链条，加强劳动人事争议调解组织建设，把劳资纠纷化解在基层和萌芽状态。

（四）研究创新普法形式，营造法治营商环境。利用人社系统普法阵地，采用线上+线下，传统媒体、互联网+，开展形式多样的普法宣传活动。人社党员服务小分队深入企业、建筑工地开展法治宣讲活动，不断加强法治宣传的广度和深度，切实增强群众的用法意识和维权意识。举办企业用工管理规范与用工风险防范政策宣讲，主动为企业提供劳动保障法律法规咨询服务，督促企业依法守法经营，推动企业高质量发展。

盐城市盐都区人力资源和社会保障局

2025年1月2日