2024年，盐都区自然资源和规划分局立足助推经济回升向好，主动担当作为、聚力攻坚克难，全力做好重点项目“规划引领+要素保障+行政审批”三篇文章，上报的40个征地批次49个项目全部保障到位，为建设现代化“水韵古邑、高新盐都”提供了强有力的自然资源和规划支撑。

绘制项目建设“工笔画”

楼王镇、尚庄镇水产品初加工项目，作为盐都区的两个一二三产业融合项目，从村企联营、项目备案、用地报审到交地发证，盐都区自然资源和规划分局倒排时间节点，采取“容缺服务+并联办理”等方式，靠前服务，将原本多个“串联”办理事项整合为“并联”，助力水产品初加工项目落地“加速跑”。2024年12月20日，这两个项目均获得不动产权证，实现“交地即发证”“拿地即开工”。

好项目快落地，源于好的规划支撑。该局坚持规划引领，统筹发展与保护关系，在维护“三区三线”划定成果的严肃性与权威性基础上，用足自然资源部、省自然资源厅新政策，调整城镇开发边界2062亩，优化为生态空间管控区空间布局，城镇开发边界调整方案全省首批获部批准，为大纵湖大闸蟹市场、水产品初加工等重点项目落地奠定了坚实的基础。

“我们村之前宅基地都分完了，村里有小伙子成年分户，都找不到地方建房子。”秦南镇秦北村村干部反映，“现在好了，盐都资规分局专门规划了一块地建新农村小区，这样年轻人又多了一项留下来的理由。”自秦南镇全域综合整治项目开展以来，搬迁至秦北村村民日益增多，原有规划与当下情况错配，2024年初，该局牵头修编秦北村村庄规划。

据了解，去年以来，盐都区以“高水平”和“能落地”为方向，扎实推进秦北村等村庄规划编制完善工作，全年编制“实用、好用、管用”村庄规划116个，全区累计编制196个，实现规划发展村庄“应编尽编”，打造出郭猛明朗等一批规划示范样板村落，进度、质量居全市前列。对剩余涉农地区非规划发展村庄出台“通则式”规划管理规定，实现全区253个行政村（居）规划管理全覆盖，把稳了村居发展“方向盘”。

开辟用地报批“快车道”

“让要素等项目、不让项目等要素”。该局牢固树立“项目为王”理念，成立重点项目工作专班，对报批的征地项目实行日跟踪、周调度，通过容缺审查、上门对接等方式主动服务，解决项目报批堵点问题。自然资源所与村（居）同向发力，针对农户签字、确定社保人员等重点难点环节，结合实际情况，用好现有政策文件，化解被征地农户疑虑。

龙冈镇中贵重工项目是盐都区2024年招商引资重点项目，从规划调整到土地征收，从上网挂牌到证书办理，全程仅用时70个工作日，创造了盐都项目服务新速度。

“我们重塑了用地报批流程，并联套搭开展成片开发方案编制、规划选址、征地报批、项目供地、方案报审，变用地审批由‘接力赛’为‘齐步跑’，大幅缩短项目用地报批时间。”该局用途管制科工作人员介绍。该局变项目征地“空档期”为方案设计“完成期”，对照进度安排表，靠前服务企业完成编研方案、规划设计要点等工作，确保征地完成时即可无缝衔接准备挂牌，实现项目征地挂牌“零距离、零障碍、零等待”。

唱响五证联发“合奏曲”

走进盐城雷尔法科技有限公司生产车间，生产工作正紧锣密鼓地推进着，工作人员严格把控精刨加工、包覆线、组装贴标等环节，一车车高精度的汽车零部件通过质检后从这里发往各地。作为盐都区2024年首个交地即开工，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证、图审合格证“五证连发”项目，雷尔法科技有限公司项目的快速落地投产得益于盐都资规分局的“保姆式”服务。

据了解，为进一步提升项目行政审批效能，该局完善所有业务事项的流程图和清单，优化审批流程，压缩审批时限；梳理政务服务事项办事指南，确保群众“一看就懂”，申请“一次就过”。并开通重点项目快速审批“绿色通道”，提前介入项目立项、土地挂牌出让、工程规划许可等环节，边受理边完善材料，套搭开展各项工作，助力企业“拿地即开工”，实现“五证联发”。

环境就是生产力，服务就是竞争力。在具体项目审批中，该局设立专职“帮办员”，与建设单位“一对一”衔接，全程指导项目用地、工程、竣工验收、不动产登记等审批业务，变审核审批为帮办代办，实行“保姆式”服务。“现在办理审批业务真的方便多了，窗口专门有人指导怎么办，还留下联系方式，可以直接线上咨询。”窗口正在办理建设工程许可证的李先生表示，“建设单位把材料准备好，提前给工作人员看一下，到这一次就能过。”

据悉，该局去年共为长盈精密、雷匠等10家企业办理了“交地即发证”，实现五证联发，企业的获得感不断提升，满意率100%。