日前，笔者从江苏省自然资源厅举办的第34个全国土地日主场活动上获悉，盐都区获评2023年度江苏省自然资源节约集约利用模范区、土地执法模范区，并介绍了“三长两零”土地执法经验做法。

近年来，盐都资规分局采取“长见识、长记性、长牙齿，零距离、零新增”硬措施，全力构建“三长两零”用地秩序，推动了全区用地秩序持续向好。

重视宣传“长见识”。该局坚持把土地执法情况通报作为自然资源所每周所务会固定内容，把耕地保护形势、存在问题分析作为每月月度例会规定内容，将耕地保护、土地执法作为每年系统业务培训必定内容。定期提请区委常委会、政府常务会学习耕地保护相关文件精神；全区招商引资、项目推进会，必提规范用地要求；每年专题召开全区村（居）书记参加的耕地保护培训会，形成“但凡动土必须征求资规意见”的良好氛围。利用土地日、地球日宣传等载体，面向基层干群多形式宣讲耕地保护法律法规；在区融媒体定期报道耕地保护工作，在上级新闻媒体积极推介全区耕地保护做法。

违法必究“长记性”。该局建立内部用地联动把关机制，对涉及历史违法用地的，一律先处理到位，使违法行为拖得再久也不得“益”；并将“零违法”作为申请交地、竣工验收、不动产登记、企业上市前置条件，倒逼存量违法者主动整改。对占用永久基本农田、不符合国土空间规划的，一律予以拆除。近三年先后整改历史遗留问题252个地块，拆除建（构）筑物面积7万平方米；耕地恢复整改2.7万亩。

动真碰硬“长牙齿”。该局提请区委区政府出台盐都区违法违规用地、违法建设责任追究办法等10多个规范性文件，压紧压实党政共同责任，落细落实相关部门职责；造成的违法违规用地，与所在板块负责人和村居书记年度绩效考核挂钩；将违法用地行为主体纳入社会信用体系，实行联合惩戒，使“守法者处处受益，违法者处处受阻”。并按照“既处理事、又处理人”要求，该问责问责、该移送移送。近三年查处案件54宗，问责84人，其中科级干部1人，系统内干部5人。

超前服务“零距离”。该局巧用公告公示时间，建立用地报批套搭联审制度，即到即办，点对点跟踪。成立重点项目服务专班，每周调度，雷打不动，及时会商解决征地、用地的难点堵点，今年报批的38个市区重点项目，无一违法用地。所有新项目报批前，发放流程清单服务函；报批后，发放规范用地提醒函，做到服务在先、预防在先。

标本兼治“零新增”。该局在人手异常紧张的情况下，执法大队人员达10人以上，其中本科学历以上、35岁以下5人，执法人员优先考核、晋升。同时，落实资源执法共同监管机制，采取“人防”+“技防”，建立区、镇、村、组四级耕地保护网格化监管体系，责任落实到村、到人、到地块，做到“发现在初始，解决在萌芽”。全区土地督察反馈问题从2020年23个1760亩、2021年8个350亩到2022年4个42亩，逐年下降，均已完成销号。2023年、2024年连续两年实现“零问题”下发。