各位代表：

现在，我代表盐城市盐都区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

一、强化能动司法，依法服务高质量发展

依法保障重大产业项目建设。聚焦科技创新和产业创新，走进科创载体、高新企业开展巡回审判、法治宣讲等活动25场，审结买卖合同、融资租赁、股权转让等案件914件，助力打造区域产业科创高地。高标准保障工业强区“六大行动”，审结涉汽车、机械、纺织等传统产业纠纷326件，审结涉电子信息、智能装备等主导产业纠纷135件，审结涉半导体、新材料等未来产业纠纷37件，促进重点园区扩能增效。服务新一轮“三项清理”，积极争取区政府支持，全市率先在政府网站开设专栏，发布资产处置和重整招商信息，成功促进“载体焕新”4家，为招引重点产业链项目提供司法支撑。靠前服务盐都新城、城市副中心建设，组建“3+3”法官专班，审结建设工程、加工承揽等案件459件，推动塑造融合发展新图景。

持续优化暖企护企司法举措。优化民营企业发展环境，审结各类商事案件2745件。扎实开展“亲商护企”专项行动，成立优化法治化营商环境专业服务团队，走访企业68家，发放风险防范法律手册2000余份，以高质量司法供给助力企业更好发展。联合工商联设立商事商会调解工作室，诉前化解涉企矛盾4232件，及时退还胜诉企业诉讼费用1679万元，让司法预期更稳、法治服务更优。坚持善意文明执行，组织开展首个“盐城企业家日”执行会战，对241家企业灵活采取强制措施，为34家失信企业修复信用，追回企业债权3.2亿元。执行局获评全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进集体。

着力促进资源要素优化配置。发挥破产审判职能，审结破产及强制清算案件103件。丽凯毛绒制品公司破产重整案入选全省法院“执破融合”优化法治化营商环境典型案例，凯利服饰公司破产清算案入选全市政法系统优化法治化营商环境典型案例并获市委周斌书记批示肯定。深化破产府院联动机制，推进7家有发展前景的企业通过破产重整实现“涅槃重生”，联合市场监管部门对33家“僵尸”企业实施强制清算，盘活土地283亩、房产10.7万平方米，兑现债权2.6亿元，最大力度推进“破”困局“产”生机。加强破产审判专业化建设，3名法官入选全市法院破产审判人才库，创新推行破产管理人选任“1+3”工作机制，为破产审判规范高效运行提供坚实保障。

法治护航推进乡村全面振兴。充分发挥人民法庭“桥头堡”“前哨站”职能，依法审结涉现代产业、高效农业等纠纷25件，妥善化解涉万亩标准化养殖塘口建设的系列租赁纠纷49件，助力现代渔业产业园建设。精准保护国家地理标志产品，在大纵湖国家湿地公园设立巡回法庭，全力打造“湿地清波”审判品牌，举办“助乡村振兴·护纵湖‘蟹’景”主题法治活动，获最高法院“天平杯·随手拍”大赛肯定。推行“百姓说事·法官说法”工作机制，“夜市法治小摊”特色做法被省委政法委和省法院向全省推介，“法润粮丰仓盈”品牌获评全省法院优秀人民法庭建设案例。

二、站稳人民立场，不断增进群众民生福祉

全力提优诉讼服务。高标准推进“优+”诉讼服务工作，省委常委、政法委书记刘建洋调研“都诉服·都满意”工作品牌给予充分肯定。优化全流程诉讼服务功能，一站式服务窗口无缝衔接，高效办结各类服务事项4万余件。丰富差异化诉讼服务体验，畅通老年人、残障人士等特殊诉讼群体绿色通道，完善一对一导诉、上门立案等工作机制，涉聋哑人纠纷“一次通办”做法获《江苏政法》视频号推广。推进跨区域诉讼服务改革，跨域立案和网上立案1739件，电子送达法律文书75834次，以数字赋能提供普惠均等的诉讼服务。

全力推进多元解纷。突出“抓前端、治未病”，主动融入全区“一站式”多元解纷平台建设，满足群众多样化解纷需求。深化“互联网+枫桥经验”实践，推进“江苏微解纷”平台进乡村、进社区、进企业，30家基层单位入驻开展纠纷化解工作，便利群众就地解纷。打造“1+N”多元解纷品牌，引入行政调解、工会调解、商会调解、乡贤调解等力量，诉前分流纠纷928件，调解成功率88.3%。发挥司法引领功能，发送司法建议17份，选取典型案例开展示范诉讼、巡回审理等活动185场，推动实现“办理一案、化解一类、治理一片”。

全力保障民生权益。准确适用《民法典》，审结各类民生案件2196件。审结涉房地产规划、开发、买卖等案件163件，助力推进“保交楼”。审结婚姻家庭、继承等案件985件，发出人身安全保护令、家庭教育指导令18份，有力促进家庭和睦。审结劳动争议、追索劳动报酬案件278件，追回农民工工资7781万元，坚决让劳动者告别烦“薪”事。创新“童叟无忧”执行直达特色做法，与公安、检察、司法、民政等部门签订联动协议，高效执结赡养、抚养等案件47件，全力守护“朝夕”美好。相关工作经验获省法院领导批示肯定，在全省法院老年人民事权益司法保护工作新闻发布会上重点推广。

全力加强执行攻坚。锚定“切实解决执行难”目标，执结案件5290件，到位金额5.7亿元。提请区委政法委召开联席会议，深化“执行+仲裁”“执行+公证”等联动协作机制，进一步完善综合治理大格局。率先推进执源治理工作，首创执行建议的做法获最高法院执行局肯定。扎实开展“都执亮剑”行动，实施司法拘留74人，纳入失信名单2910人，限制高消费3388人，依法判处拒执犯罪4人，1则案例入选全省法院“打击拒执”十大典型案例。推进“854模式”迭代升级，终本案件合格率保持100%，“终本案件管理云平台”获评全市第二届政法改革“十大创新项目”，省法院专题调研推广经验。

三、履行司法职能，深入推进平安法治建设

坚决惩治刑事犯罪。审结刑事案件366件，判处被告人838人。常态推进扫黑除恶斗争，扎实开展“风雷晏清都”行动，审结涉恶类罪名案件20件，1则案例入选全市打击涉网黑恶犯罪十大优秀案例。严厉打击民生领域犯罪，审结故意伤害、拐卖儿童等案件17件，审结盗窃、诈骗等案件93件。全链条打击电信网络诈骗犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动等案件63件，对两个缅北诈骗团伙依法予以严惩。扎实开展“雷霆2023”专项行动，审结贪污贿赂、渎职等案件5件，判处罚金、没收违法所得1167万元，彰显有腐必惩的坚定决心。

积极助推依法行政。坚持监督与支持并重，审结行政诉讼案件689件。创新行政争议属地法院协同化解、代表委员参与化解等机制，协调撤诉151件，1则案例入选全省行政诉讼法律援助典型案例。健全联席会议制度，与行政机关集中研讨32场次，常态发送审判白皮书，推动卫生行政机关和有关医院规范《出生医学证明》管理的司法建议获评全省优秀。强化“关键少数”法治思维，组织“百名领导干部观庭审”活动24场，行政机关负责人出庭应诉率连续4年保持100%，被写入省法院工作报告。

着力防范化解风险。审结非法吸收公众存款、虚开增值税发票等案件13件，维护金融秩序和税收秩序稳定。审结金融借款、民间借贷等案件2164件，帮助国企清收债权7500万元，防范恶意逃废债引发的风险。完善院庭长定期接待、包案化解工作机制，深化百日会战、重点攻坚等专项行动，实质化解各类矛盾纠纷105件，营造稳定有序的社会环境。积极参与安全生产重点领域专项整治，与市交警支队联合开展“都守法·都安全”主题宣传活动，审结危险驾驶、交通肇事等案件119件，助力防控交通安全风险。

深度参与社会治理。联合六部门制定《村集体负责人出庭应诉规范指引》，为全区新任村干部作《民法典》专题讲座，深入经济薄弱村调研并形成“一村一策”，助力提升基层自治水平。扎实开展“双报到，双服务”工作，组织干警到72个村（社区）报到，帮助规范村规民约14个，排查风险隐患38个，就地化解矛盾156件。践行社会主义核心价值观，依法支持为孤寡患病老人养老送终要求履行遗赠抚养协议一案，崇尚孝老爱老的传统美德；依法判决帮忙修剪小区绿化而受伤的帮工人获得赔偿，倡导善行义举的社会公德；依法判决超出资质实施医美手术的机构“退一赔三”，传递诚信经营的良好风尚，入选全省医美行业专项治理典型案例和全市法院十大案例。

四、厚植发展根基，着力加强法院自身建设

旗帜鲜明铸牢对党忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格落实“第一议题”制度，党组中心组集中学习12次，抓好全员政治轮训，推动党的创新理论入脑入心，学习习近平法治思想调研成果获省法院表彰。深入贯彻政法工作条例，及时主动向区委及区委政法委报告重大事项31次，压紧压实意识形态工作责任制，认真做好区委联动巡察和市中院司法巡查“后半篇文章”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深学笃行开展主题教育。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动主题教育和审判执行工作一体融合抓实。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，精心组织集中学习、主题党课、大讨论和先进事迹宣讲等活动，赴新四军纪念馆、盐都革命陈列馆开展红色教育活动，引领全体干警更加自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。团省委来院开展主题教育挂钩联系点学习活动，对我院相关工作给予充分肯定。

推进改革提优司法效能。完善审判权制约监督机制，院庭长阅核案件4159件，纳入“六类案件”监管133件，重点评查案件680件，长期未结案件实现“清零”，案件审判质效不断趋优。落实刑事诉讼制度改革，适用速裁程序审结案件145件，对706名认罪认罚的被告人从宽处理。加大繁简分流力度，适用简案速裁、小额诉讼等程序办结案件7633件，平均审理用时下降18%。全面提升综合素能，常态组织员额法官轮训、书记员技能竞赛等活动，1篇学术论文获评全国优秀，15篇调研成果在市级以上获奖，12篇案例入选省、市典型案例。

严管厚爱锻造过硬队伍。全面落实“五聚焦五落实”深化提升行动，建成党支部党建联盟基地，诉讼服务党建品牌获评全市法院机关党建创新案例，省法院领导调研给予充分肯定。始终把纪律作风建设抓在日常，扎实开展“强管理、优作风、提质效”专项行动，发布督察通报33期，让严于律己根植广大干警内心。深化党风廉政建设，传承家院倡廉助廉优良传统，严格执行防止干预司法“三个规定”，有效运用监督执纪“四种形态”，持续巩固风清气正的政治生态。

2024年工作安排

2024年，区法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，按照区委十五届七次全会部署，紧扣“公正与效率”主题，忠诚履职、笃行实干，奋力推动新时代法院工作现代化，为更高水平建设“四个示范区”、推进中国式现代化盐都新实践提供更加坚强有力的司法服务和保障。

一是彰显服务大局之为，在助推高质量发展上展现新担当。

二是扛起公平正义之责，在参与高效能治理上再创新佳绩。

三是深化为民司法之举，在守护高品质生活上追求新作为。

四是砥砺自身建设之能，在锻造高素质队伍上迈出新步伐。