各位委员、同志们：

我受政协盐城市盐都区第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告区政协十五届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

提案工作基本情况

区政协十五届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和联络组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神，认真落实省市区委部署要求，积极运用提案参政议政，共提交提案167件，经审查，立案163件，占97.6%。立案提案分别交由44个部门、单位和板块办理，在规定时限内办理答复完毕。提案所提意见建议已解决和基本解决138件，占84.7%；列入规划和计划逐步予以解决20件，占12.3%；暂时不能解决作出说明解释5件，占3%。委员满意和基本满意率达100%。总体上看，提案聚焦中心、服务大局、贴近民生，充分体现了广大政协委员和政协各参加单位的政治自觉、使命担当和智慧力量，反映了广大群众的心声和期盼，办理成果得到了社会各界的广泛认同，为更高水平建设“四个示范区”提供了有益借鉴和决策参考。

一、聚焦创新转型建言资政，助力产业培大育强

围绕实施创新驱动、培育壮大主导产业、推进智改数转、加大招商选资力度等方面，提出提案49件，占30.1%。关于推进主体引培、提升载体建设、集聚要素资源、科技协同创新等建议，为更高水平建设双创引领示范区提供了参考。关于加速推动企业数字化、网络化、智能化转型，搭建多层次智改数转服务平台、开展个性化定制服务，加快建设高端制造产业体系等建议，助推制定《关于支持制造业高质量发展的政策意见》。提案提出建立健全优质企业梯度培育体系、加大“专精特新”中小企业培育、提升传统产业、关注中小企业成长等建议，为做强实体经济，推进工业强区出谋划策。“配强招商力量、优化招商机制”“用好商会招商、以商招商、基金招商”等提案，相关部门积极采纳，进一步丰富了招商选资方式方法。

二、聚焦融合发展汇集众智，助力城乡互促共进

围绕打造宜居新城、建设品质街区、推进乡村振兴等方面，提出提案35件，占21.5%。关于推进城市完整社区建设试点示范的建议，提出加快城市更新步伐、加强基础设施建设、健全公共服务体系、创新基层治理模式，为建设宜居宜业美丽城市提供了有益参考。围绕“五大振兴”，提案提出推动现代农业提质增效、加快人才资源集聚速度、依托文化振兴塑形铸魂、建设生态宜居美丽乡村、夯实和谐稳定发展根基等建议，为高质量创建国家乡村振兴示范县、打造新时代“鱼米之乡”盐都样板提供智力支持。关于推进农业生产智改数转、农产品营销进网入城、打造综合型农业农村大数据平台等建议，为制定实施《农业数字化转型工作方案》提供了借鉴。提案提出的激活农村各类要素潜能、发展电子商务、促进集体经济壮大等建议，致力拓宽富民强村渠道，助推乡村振兴。

三、聚焦绿色低碳集思广益，助力提升生态品质

围绕生态文明建设、传统行业绿色转型、生态康养、文旅融合等方面，提出提案33件，占20.2%。关于加快氢能战略布局、加强氢能源顶层设计、大力发展氢能源产业等建议，为我区融入全市“风光火气氢”一体化发展，做强新能源主导产业提供有效参考。提案提出加快传统行业绿色转型、建设绿色工厂、推进节能减排、减污降碳等建议，得到相关部门的积极采纳。协同治理大气环境、重视固体废弃物处置、巩固城乡生活垃圾分类处理成果等提案，在相关部门推进举措中得到体现。提案建议坚持水岸同治，着力推进污水治理、河道疏浚、畅通引排、岸坡整治、生态修复、长效管护等工作，为展现水清、岸绿、景美的农村自然风光发挥了积极作用。提案提出发挥示范带动作用、做特旅游产品、加大宣传营销、深化联动发展、完善配套功能等建议，助力推动“好风景”转化为“好经济”。

四、聚焦群众关切倾心尽情，助力增进民生福祉

围绕社会保障、公共服务、文化传承、社会治理等方面，提出提案46件，占28.2%。关于推进校地合作、升级创业载体、开展就业指导、培养数字经济人才等建议，为增强创业带动就业乘数效应提供了路径。提案建议完善普惠托育、构建多元养老服务体系，承办部门充分吸收采纳。提案建议优化教师队伍建设、健全课程体系、汇聚家校合力、加强学生心理教育，有效推动“双减”政策落细落实。关于整合红色文化资源、深挖红色文化价值、数字赋能红色文化等建议，助推“传承红色基因、赓续红色血脉”工作的开展。提案提出加大燃气安全使用知识普及、开展“体检式”隐患排查、加强预警系统规范运行，推动相关部门综合施策管好燃气，提升本质安全水平。关于增强基层医疗服务能力、加大药品安全监管、丰富公园健康元素、保护妇女儿童权益等提案，积极回应民生关切，努力解决群众的急难愁盼问题。关于完善网格化社会治理、拓展网格服务管理内容、强化网格员队伍建设等建议，对夯实社会管理基础，实现精管善治，发挥了积极推动作用。

主要工作措施

一年来，区政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，把建言资政和凝聚共识双向发力融入提案工作，在巩固提得好、办得好、效果好“三好”基础上，优化创新提案工作机制，围绕中心集智赋能，服务大局彰显作为。

一、坚持政治方向，形成良好工作格局

始终坚持党对政协提案工作的全面领导，把中央和省市区委部署要求转化为各党派团体、各界人士的思想自觉和行动自觉，确保提案工作始终沿着正确的政治方向前进。突出政治引领。坚持制度化、系统化、常态化政治学习，与时俱进拓展提案工作思路，确保提案提出体现政治立场、提案审查坚持政治标准、提案协商凝聚政治力量，提案办理彰显政治效果。高位推动落实。区委高度重视政协提案工作，把重点提案办理协商纳入年度协商计划。区政府专题研究部署提案办理工作，组织开展提案办理跟踪督查，向区政协常委会议通报提案办理工作情况。区政协将提案工作列入重要议事日程，定期研究分析，遴选确定重点提案，班子成员带头督办重点提案。整体联动推进。深化与党政部门沟通协作，密切与党派团体、界别、联络组联系沟通，各承办单位把办理提案作为倾听民声、改进工作的有效途径，进一步健全协商沟通、答复落实等机制，形成各方配合、整体推进的良好态势。

二、坚持源头管理，推动提案精准建言

坚持党政工作推进到哪里，提案工作就跟进到哪里，组织引导委员和政协各参加单位牢固树立质量意识和精品意识，确保提案选题找得准、问题点得透、建议提得实。引导精准选题。围绕党政工作重点、群众所急所盼、社会关注关切，畅通提案线索来源，广泛征集提案线索，整理形成90个参考选题，及时向各党派团体、委员和社会发布，组织委员参加各类情况通报会，为委员知情明政、撰写提案创造条件。深入调查研究。组织委员参加专题调研、重点视察、协商议事、“同心互联”等活动，引导委员沉到基层一线体察民情，开展调查研究，把群众反映的“问题清单”变成政协提案的“履职清单”，切实提出有力度、有温度的“百姓提案”。强化重点培育。向政协各参加单位、党派团体和委员荐题，定向定制提案。联合统战部开展党外代表人士建言献策能力提升活动，组织观摩重点项目、交流课题调研成果，及时将调研成果转化为集体提案。深入推进“提案+”法，将会议发言、协商建议、专题调研、社情民意等转化为提案，推动提案数量和质量“双提高”。

三、坚持民主协商，增强提案办理质效

将协商贯穿提案工作全过程，开展多层次多形式的协商，深化提、办双方常态化沟通交流，在“商以求同、协以成事”中提升办理满意度。办前充分准备。严格执行提案审查标准和程序，坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度，对符合立案标准的同类问题建议，与提案者沟通协商，作为并案提案交由承办单位办理，确保立案提案立得住、有共识、能办理。办中深化对接。实行提案“清单式”办理，承办部门主动“走出去”，与提案者沟通；诚恳“请进来”，邀请提案者和相关群众代表面对面交流；积极“跑下去”，开展实地视察调研，提案者现场感受意见建议落实情况。办后跟踪落实。将区政协十五届一次会议以来有关农村人居环境整治提升的提案纳入委员视察，组织开展“提升基层医疗卫生服务能力”专题提案办理“回头看”活动，推进当年提案“跟进办”转化落实，切实做好提案办理落实“后半篇文章”，将委员“好建议”转化为政协工作“实作为”，共画最大同心圆。

四、坚持机制创新，激发提案工作活力

聚焦关键环节，搭建有效平台，强化服务保障，完善工作机制，促进提案工作整体水平的提高。加强学习交流。组织委员到省内外部分地区考察学习提案工作，汲取先进经验。通过联络组和界别活动，听取委员对提案工作的意见和建议，加强互动交流，促进提案信息共享，推动提案工作质量不断提升。开展双向评议。实行提、办清单化考评，采取“线上+线下”形式，邀请发改委、工信局、农业农村局等16个部门对132件承办提案，从围绕中心、立足实际、分析研究、撰写表达、建言成效五个方面进行评价，好评提案114件，占86.4%；组织委员对提案承办单位办理程序、协商沟通、办理效果、办理答复等环节开展评议，满意和基本满意率达100%，促进提案质量和提案办理质量“双提升、双促进”。注重考核激励。加强提案履职考核，进一步细化优秀提案评选表彰标准和程序，将提交高质量提案作为评选“双岗双优”委员必备条件。向社会发布提案情况及提案办理信息，增强典型提案的影响力。通过政协微信公众号、融媒体“委员风采”专栏等平台，宣传优秀提案者的履职成效，充分发挥正向激励和示范引导作用。

各位委员，提案工作取得的成效，离不开区委的坚强领导，离不开区政府及各相关部门的大力支持，离不开全体政协委员、政协各参加单位和广大政协工作者的共同努力。在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢！

在总结提案工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要是提案质量需进一步提升，提案办理协商需进一步深化，提案成果转化需进一步加强，发挥提案民主监督作用需进一步推动等，这些都要在今后工作中切实加以改进。

今年工作任务

2024年，区政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中共盐都区委十五届七次全会部署要求，突出发展全过程人民民主，强化责任担当，认真履职尽责，努力推动提案工作再上新台阶，为更高水平建设“四个示范区”贡献智慧和力量。

一、筑牢思想根基，把党建引领贯穿提案工作全过程

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，团结带领广大委员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实“两个全覆盖”要求，引导委员和政协各参加单位把中央部署和省市区委要求贯彻落实到提案履职的全过程各方面，确保提案工作体现政治立场、严守政治标准、彰显政治效果。深化“党建+提案工作”机制，发挥中共党员委员运用提案履职的示范带动作用，当好党的政策宣传员、党外委员政治引领者、界别群众代言人。

二、紧扣中心大局，把服务发展贯穿提案工作全过程

坚持把提案工作放在全区经济社会高质量发展大局中谋划思考，组织和引导全体委员和政协各参加单位，围绕更高水平建设“四个示范区”目标要求，聚焦做强实体经济、深化创新开放、推进城乡融合、绿色低碳发展、保障改善民生等重点工作，从党政所需、群众所盼、政协所能的结合点上，提出务实管用的对策建议，实现提案工作效果最大化。进一步发挥各党派团体人才智力优势，以专委会为纽带，通过组织界别调研视察，编制集体提案建议清单，持续提高集体提案比重，推动提案成为各党派团体在政协发表意见、提出建议、参与监督的主要形式。

三、丰富协商内涵，把双向发力贯穿提案工作全过程

加大选题协商、立案协商、交办协商力度，依托协商议事室、委员工作室，搭建提、办双方“零距离”沟通协商平台，突出重点提案重点协商、同类提案集中协商、疑难提案专门协商，进一步深化提案专题协商、界别协商、基层协商，扩大社会覆盖面。继续深化提案办理“回头看”，建立“一个主题+相关提案协商清单”，围绕重大项目、重点工程和民生实事落实情况，从上年已办理提案中遴选“回头看”主题，开展民主监督，让政协协商在提案工作中发挥更大作用。

四、创新工作机制，把提升效能贯穿提案工作全过程

探索提案工作“常年化”途径，由“会议提案”向“全年提案”转变，及时为发展建言、代群众发声，以常态化协商服务大局，打通委员联系群众“最后一公里”。健全提案者和部门提案工作联络员两支队伍，加强业务知识培训和对外学习交流，搭建知情明政服务平台。继续实行提案及提案办理质量双评价，以评促改、以评促优、以评促效。加大提案工作宣传力度，围绕有特色、有成效、有影响提案工作典型，讲好提案故事和提案办理故事，展示委员履职风采和承办部门工作成效，让提案工作更加贴近社会和群众、更加赢得社会各界的关心支持。

各位委员、同志们，时代催人创新奋进，使命激扬参政热情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共盐都区委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，充分运用提案多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，为推进中国式现代化盐都新实践作出更大贡献！