各位委员、同志们：
现在，我代表政协盐城市盐都区第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。一年来，在中共盐都区委坚强领导下，区政协十五届常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，深入学习贯彻中共二十大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持团结和民主两大主题，紧紧依靠全体政协委员，切实发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，努力以“政协之能”服务“盐都之为”，为全区经济社会发展贡献了政协智慧和力量。
一、始终把坚持和加强党的领导摆在首位，政治底色更加鲜明
我们始终牢记政协之政是政治之“政”，坚持以党的领导定向领航，以党的理论夯实根基，以党的建设引领发展，切实坚定方向、笃定前行。
坚持党的领导，把稳前进“航向标”。区委高度重视政协事业发展，区委常委会定期听取政协党组工作汇报和重点工作完成情况，专题研究年度协商计划，为政协工作开展指明了前行方向。区委、区政府始终把政协工作摆在重要位置，对政协重大活动“有请必到”、意见建议“有言必复”、工作困难“有求必应”，为政协履职提供了坚强保障。区政协党组坚定不移地把政协工作置于区委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实区委各项决策部署，切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任，形成了舟楫相配、同心同向的生动局面。
强化理论武装，夯实信仰“压舱石”。严格落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻中共二十大精神和习近平总书记考察江苏、盐城重要讲话精神作为头等大事，坚持用好“四个一”经常性学习机制，依托“书香政协”和履职党支部等平台载体，先后进行全体委员培训1次、党组学习6次、常委集中学习3次，引导广大委员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，形成读书心得12篇，专题调研报告6篇，讲授专题党课4场，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为改造主观世界、做好各项工作的实际成效。
加强党的建设，筑牢党建“主阵地”。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，构建“政协党组—机关党支部—履职党支部—临时党支部”和“政协党组—履职党支部—界别党小组—党员委员”两个党建责任链条，执行党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制，107名党员委员结对联系162名党外委员，党的组织和党的工作对政协委员从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。积极配合省委巡视，落实全面从严治党主体责任，认真履行党建工作、意识形态、党风廉政建设三个主体责任，全年召开专题会议3次，层层签订责任书，构建起“一把手”履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”的责任体系。做好“党建+履职”融合文章，让支部强起来、界别活起来、委员动起来，以党建引领推动履职实践，以履职成效检验党建水平。
二、始终把专门协商机构的职责扛在肩上，服务大局更加有力
我们始终牢记政协之协是协力之“协”，坚持专门协商机构职能定位，把助推区委、区政府决策部署落实作为履行政协职能的基本遵循，用响亮的政协声音、务实的政协方案，说政协话、办政协事。
躬身笃行，协商建言献良策。按照“党委出题、政府点题、政协谋题、广泛征题”思路，精心编排年度协商计划和工作要点，确定17项重点协商课题，先后3次组织全体常委和140多位委员通过调研视察、专题协商等形式，对“数实结合”培育壮大主导产业、打造宜居宜业和美乡村、推动生态盐都建设等重点议题提出具有针对性和操作性的意见建议，《深入实施乡村建设行动，打造宜居宜业和美乡村》建议案得到区委区政府主要领导的肯定，批示要求相关部门积极予以采纳实施。二次全会期间，委员围绕“一府两院”工作报告以及经济社会发展中具有全局性、战略性的问题进行大会发言，界别讨论时，共提出意见建议160多条，其中31条得到区委主要领导批示，要求责任部门予以研究解决。对政府交办的“培育引进‘新农人’支撑农村现代产业发展”课题，深入调查研究、广泛听取意见建议后，向区委区政府提交了《引进培强用好“新农人”激发乡村振兴新动能》调研报告，有效推动了相关问题解决。
协力前行，参政议政谋奋进。按照主题教育安排，主席会议成员围绕“一年有突破、两年见成果、三年大提升”的目标，深入挂钩村庄，摸排发展短板，指导制定经济薄弱村振兴之策6份并督导落实，在同题共答的过程中，助力擦亮“国家乡村振兴示范县”金字招牌。根据区委工作安排，配合做好世界草莓大会项目建设，“五园一中心”建设有序推进，各项筹备工作蹄疾步稳。发挥政协人脉资源优势，落实联系服务企业工作机制，深入开展企业大走访和招商选资活动，主席会议成员走访各类企业23家，了解行情动向，帮助解决问题，为企业提振市场信心，推动经济运行率先整体好转做出了贡献。
崇尚实干，民主监督促落实。发挥人民政协协商式监督的独特优势，落实全区生态环境保护大会要求，组织市、区两级40多名委员就大纵湖湿地“生态岛”试验区和生态安全缓冲区工程、农村生态河道建设、镇村污水处理运行质效等开展民主监督，助力培厚“强富美高”新盐都现代化建设生态基底。注重回应各界期待，就食品药品质量安全监管工作、镇村医疗卫生机构改造提升工程、电信网络诈骗犯罪打击治理等，组织委员进行重点视察，助推相关工作落到实处。加强与区直有关单位沟通协调，先后应邀选派14名委员担任民主监督员，参加民主评议、法庭陪审等活动，促进全区重点行业和领域持续向好。
三、始终把增进民生福祉的初衷放在心里，为民履职更加有方
我们始终牢记政协之本是为民之“本”，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣关系人民群众切身利益的事项履行政协职能，积极回应人民群众对美好生活的新期盼，切实为增进民生福祉发声出力。
汇聚基层协商力量，致力于暖民心。以充分发挥委员力量为抓手，连续三年安排省市区三级386名委员下沉全区251个协商议事室，持续为基层社会治理赋能，基层协商议事成效受到省市政协充分肯定。以“保障和改善民生推进共同富裕”为主题，组织开展民生专题协商议事活动293场次，吸引界别群众千余人次参与，助推解决了一批民生实事，《有问题扫一扫，大家为何都为这个协商平台叫好？》《男浚女织，桑榆共享幸福时光》等多个典型案例被《人民政协报》《新华日报》等媒体报道。以“同心互联”委员联系服务界别群众活动为依托，组织工商联界、经济界、农业农村界委员30余人深入全区港澳台侨资企业、专精特新企业、家庭农场走访调研，精准助推堵点痛点问题解决；与市政协企业界、教育界委员联合开展“推动农房改善、建设美丽镇村”界别协商，推进农房改善工作走深走实；联合市政协组织医疗专家和文化名流深入楼王镇开展“三走进一联系”活动，获得基层群众一致好评。
畅通社情民意渠道，致力于察民情。坚持把反映社情民意当做履行职责的重要基础和关键环节，形成“月推进、季通报、年考核”的工作机制。加强社情民意信息工作专班建设，聘任信息员60名，邀请省政协社情民意信息处专家进行专题培训，全力开好社情民意“直通车”。一年来，各参加单位和政协委员共报送社情民意信息109篇，经分类归并，报送市政协43篇，其中转报省政协21篇，转报全国政协10篇，采用率和文稿质量实现了双提升，《脱口莫脱轨、玩梗需有度》《双面性的“网红”纠纷需从法律层面规范引导》等建议进入高层视野。及时汇总委员通过随手拍、工作群等渠道反映的呼声诉求，一些涉及群众切身利益的问题通过政协渠道得到反映，校车停靠点设置、医疗检查结果互认、危险物质管控等问题得到有效解决。
提升提案办理质量，致力于解民忧。把提案办理作为听民声、纳民智、解民忧的重要途径，不断提高提案工作服务民生的效能水平。树牢民生导向，二次会议期间，全体政协委员共向大会提交提案167件，经过审查立案163件，其中民生类提案46件，占比提升至20%以上。区委区政府主要领导对委员提案办理高度重视，区政协创新用好“政协云”，全流程掌握提案办理动态，同时大力推行提案办理情况“回头看”，落实提案“提”“办”质量双向评价机制，确保民生提案办复率100%、满意率100%。借力委员界别优势、专业特长，组织开展“面对面”协商“点对点”监督，形成副主席牵头、专委会统筹、政协委员搭桥、界别群众参与的“大提案”联办格局，提升农村人居环境、增强创业带动效应等提案的落实，解决了一大批群众关心的实际问题。
四、始终把大团结大联合的主题抓在手中，凝心聚力更加有效
我们始终牢记政协之力是团结之“力”，坚持以团结固共识、以共识促团结，在人民政协舞台上充分展示新时代多党合作、各界人士和衷共济的蓬勃生机。
加强合作共事画大“同心圆”。有效发挥政协统一战线组织功能，引导各党派团体在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。全面落实常态化联系机制，定期通报情况，及时听取意见，共商重要事项，努力为各党派团体在政协舞台上实现双向发力创造条件。鼓励支持各党派团体在政协工作中挑重担、出精品，大会发言优先安排、集体提案重点督办、重要活动邀请参加，一年来，主动邀请党派团体和相关人士参与调研视察活动7次，各党派团体和相关人士以集体或个人名义提交各类提案60件，大会建言6篇，有效巩固和发展了民主团结、生动活泼的政治局面。贯彻中央和省市委统战工作会议要求，落实市委、区委统战工作领导小组会议部署，发挥好对外友好协会等统战阵地作用，持续开展各类活动，当好助力发展“智囊团”，团结和谐“稳定器”。
广泛联谊交流拓展“朋友圈”。周密做好中央媒体采访团专题采访活动的现场准备工作，我区政协组织和政协委员的履职故事被光明网、中新网、团结网等媒体刊载，较好提升了盐都影响力。加强对上联系联动，配合做好省政协理论研究中心基层协商解剖式调研、市政协“加快新一代信息技术产业发展”专题调研等工作，较好展示了我区发展治理成果。注重与各地政协友好交往，先后接待浙江绍兴、辽宁营口、山东枣庄等外省市政协考察交流42批次，有计划、有重点、多领域地开展对外交流，组织各界委员赴安徽、江西、陕西等地学习考察，团结联谊的“朋友圈”持续拓展。
突出文史宣传唱响“好声音”。落实总书记“以史为鉴、开创未来”的重要指示，“四名”系列文史资料第四篇《盐都名片》顺利完成征编工作，全景呈现了盐都的古韵今风，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。贯彻总书记“用好红色资源，赓续红色血脉”重要指示精神，联合新四军研究会，按照“亲历、亲见、亲闻”原则，对新四军在我区的红色足迹进行深度追寻，为述往思来、向史而新提供史料支撑。深化“书香政协”建设，各联络组开展各类读书分享活动12次，为推进全民阅读、建设“书香社会”做出了应有贡献。进一步加强与新闻媒体的联动协作，全年对外宣传稿件52篇，其中19篇被新华日报、央广网等省级以上媒体刊载，《合心花苑的合心事》获年度全省新闻媒体践行“四力”，深化“走转改”优秀新闻作品评选三等奖，唱响了盐都政协履职“好声音”。
五、始终把夯实工作基础的任务落到实处，自身建设更加有为
我们始终牢记政协之基是立行之“基”，坚持把加强自身建设作为推动工作的重要保障，不断提振“两支队伍”精气神，为政协事业创新发展奠定坚实基础。
多措并举加强委员队伍建设。树立“委员强则政协强”的理念，采取“请进来+走出去”方式，邀请市政协研究室专家对全体委员进行集中培训，为委员提升履职能力“精准导航”；组织40多名委员赴遵义开展“弘扬遵义会议精神，坚定理想信念”党性教育培训，在对历史的深情回望中，叩问初心使命，汲取前行力量。根据委员职务调整、工作变动等情形，同意10名同志退出委员队伍，同时按照优化队伍层次结构的要求，增补11人，委员产生、退出机制更加灵活。注重正向激励，制定委员年度“履职菜单”，细化考核评价指标，对12名委员的先进事迹进行宣传报道，59名委员的履职成效进行表彰，引导广大委员对标先进、“双岗”建功。
多管齐下发挥委办基础作用。强化专委会专业能力建设，加强同政协各参加单位和区级职能部门、政协联络组等对口联系，构建了有事共商、履职共促、资源共享、成果共用的良好工作格局。坚持人岗相适，实施“全员入委”，将269名委员按专业特长、界别编入5个专委会，专委会整体活力显著增强。立足“专”的优势、“联”的特点，以专委会为依托组建履职活动小组，围绕年度重点协商课题，组织界别视察、联合调研等活动10余次，形成了一批质量优、价值高的调研报告，专委会的基础作用更加凸显。
多点发力提升机关保障能力。以推进政协机关“三化”建设水平为抓手，完善党员委员联系党外委员、党组成员联系党员委员制度，并对党组工作规则进行了修订完善，进一步健全了与政协章程相配套、与党政决策相吻合、与委员履职相衔接的制度保障体系。以打造一支政治品格、职业操守、专业能力、作风形象过硬的干部队伍为目标，持续推进“五型”机关建设，机关办文、办会、办事的质量和效率得到了进一步提升。持续加大对年轻同志的“传帮带”力度，引导他们在实践中学习经验、锤炼本领。认真落实中央八项规定精神和省市区委有关作风建设要求，常态化开展警示教育，机关风清气正的良好局面得到有效巩固。
各位委员、同志们，过去的一年，我们在勠力同心、携手同行的履职实践中，齐奋进、共发展、同成长，收获了从辛勤耕耘到硕果累累的喜悦，立起了盐都政协踔厉奋发、笃行不怠的全新风貌。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共盐都区委正确领导，区人大、区政府大力支持的结果，是全体委员和各参加单位团结奋斗的结果，是区各部门单位和社会各方积极配合、通力协作的结果。在此，我谨代表政协盐都区第十五届委员会常务委员会，向所有重视、关心、支持、参与政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向认真履职、竭诚奉献的全体政协委员表示崇高的敬意！
在回顾工作、总结成绩的同时，我们也清醒地认识到政协工作中存在的问题和挑战，主要是：委员联系服务界别群众制度机制还需进一步完善，履职亮点和品牌打造还需进一步加强，调查研究深度和建言资政质量还需进一步提高等。这些都需要我们在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年。区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，在中共盐都区委的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，把全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务和区委十五届七次全会确定的发展目标作为履职主线，以全面发展协商民主为工作要求，以提升政协履职质效为工作目标，践行团结和民主两大主题，切实发挥好专门协商机构作用，不断提高建言资政和凝聚共识水平，为更高水平建设“四个示范区”贡献智慧和力量。
一、以党的创新理论为指引，在夯实理论武装、强化政治引领上再巩固
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真落实“第一议题”制度，用好“四个一”经常性学习机制，持续巩固扩大主题教育成果，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的共同思想政治基础。发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，做深做实思想政治引领工作，引导广大委员深刻领悟总书记亲临盐城考察的重大意义，重要讲话的丰富内涵和对盐城发展的殷切期望，坚定紧跟总书记、奋进新征程的决心意志。发挥党组作用，严格落实全面从严治党主体责任，守牢意识形态主阵地，把坚持党的全面领导融入政协履职全过程，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
二、以服务中心大局为主线，在聚焦协商主业、精准建言献策上再发力
完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦区委全会部署，以高质量发展为着力点，扎实开展工作，更好发挥专门协商机构服务中心大局的优势。围绕做强实体经济，就强链延链补链、产业项目攻坚、培育一流企业等方面，开展专题协商、界别协商、对口协商，为盐都经济运行实现质的有效提升和量的合理增长提出有效建议。围绕深化创新开放，就打造更强劲的科创引擎、构建更联动的开放格局、营造更优质的营商环境等方面，扎实进行专题调研，为增强经济发展内生动力贡献智慧力量。围绕构建新发展格局，就推进城乡融合、推动绿色发展、促进乡村振兴等方面，增强协商式监督实效，助推党委政府把“施工图”转化为“实景画”。
三、以为民履职尽责为宗旨，在持续改善民生、增进人民福祉上再作为
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，树牢“协商于民、协商为民”理念，继续就健全社会保障体系、优化公共服务供给、促进精神文明建设等事关群众切身利益的议题开展协商议事，着力用实事办理的成效、群众满意的口碑，擦亮“有事好商量”协商议事品牌。充分发挥政协提案、社情民意信息等经常性工作作用，引导委员围绕人民群众广泛关注的热点难点问题，积极撰写提案、反映社情民意，协助党委政府破解民生难题、增进民生福祉，让发展成果更多惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、以大团结大联合为目标，在同心共谋发展、广泛凝聚共识上再深化
坚持把政协各项工作落到争取人心、凝聚力量这个最大政治上来，不断健全委员联系服务界别群众工作机制，最大限度地把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造更好条件、搭建更多平台。铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向，不断推进民族团结、宗教和睦。持续提升委员工作室、协商议事室等平台“建管用”水平，做实“三走进一联系”“书香政协”等载体抓手，构建凝心聚力工作矩阵，努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带、每位委员都成为团结因子，广泛汇聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。
五、以创新制度机制为抓手，在加强自身建设、激发履职活力上再推进
紧跟时代发展步伐，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。进一步发挥委员主体作用，常态长效抓好委员培训，完善委员履职服务管理和考核评价制度体系，最大限度地调动委员积极性、主动性、创造性，不断增强委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。紧紧围绕政协党的建设、委员履职、机关运行等方面，构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度机制，以制度创新带动工作创新。拓展发挥界别作用的方法途径，进一步改进专门委员会工作，不断加强机关效能建设，深化“智慧政协”平台建设和应用，持续提升工作效率。密切与上级政协、兄弟政协的联系，加强对联络组工作的指导，形成推动政协工作的整体合力。
各位委员、同志们，众志成城才能无往不胜，万众一心才能谱就华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共盐都区委的坚强领导下，认真落实省市区委全会精神，齐众心、集众智、汇众力，为更高水平建设“四个示范区”，推进中国式现代化盐都新实践而团结奋斗！
