为进一步规范农村集体经济组织货物和服务采购交易,盐都区农业农村局和区纪委监委利用江苏省农村集体财产智慧监管平台创新网上采购模式,通过对接成熟的数字化采购平台“京东慧采”,打造盐都区村级采购网上商城。盐都区农村集体经济组织货物、服务采购1万元以下的货物、服务项目,均可由采购人通过该网上商城进行采购,实现了高效采购、公开透明、阳光用权。
数字化采购让村级采购更便捷。与在城区的机关单位不同,村级单位相对而言寻源范围小,难以做到充分的横向比价。为了满足采购管理的合规要求,此前村级采购人员往往要在多个地方寻找商品和询价,甚至连一包打印纸都要走询价程序,不仅耗时费力,而且很多店铺还不愿意配合采购人员的询价工作。遇到本地乡镇没有的货品,有时还要到市区或附近的县市采购。对此,盐都区发布了《关于推广“京东慧采”网购平台的通知》,将“江苏省农村产权交易平台”与“京东慧采”平台对接。
借力数字化提升资金监管透明度。除了方便快捷的一站式采购体验外,“京东慧采”的数字化管理平台让采购全程留痕,可视化、可追溯,提高了采购的合规管理水平。近两年,随着农村集体经济的逐渐壮大,如何管理好村集体的“钱袋子”,让每笔账公开透明,成为大家关心的焦点。与传统的线下采购模式相比,数字化采购可以做到全程留痕,让监管也更为便利。正是因为这个特点,盐都区在管理方面也“放开”了很多——在去年发布的《通知》中,盐都区就明确规定:凡在“京东慧采”平台购买的商品无需询价手续。此外,盐都区农业农村局还积极与村务卡发卡行进行协调,将信用额度由原来的1万元提高到3万元。1万元以内的办公用品、耗材等小额经过审批后,直接走大型采购平台采购,不再需要询价程序,通过村务卡直接结算。
采购上“云端”大幅提高了盐都区采购效率、降低了采购成本,进一步规范了村级“小微权力”运行。对于采购人员来说,“减法”也让他们的工作变得轻松。通过打通村级采购的“最后一公里”,盐都区不仅使采购延伸到村(居)末端,将当地的采购推上了“云端”,让全区246个村(居)的采购迈入了“云时代”,也在新的时代背景之下,为农村的资金监管和服务能力升级,开辟着更多的可能。