“几年前在办理一期厂房时，正好赶上‘3550’改革，我记忆犹新，当时花了38天拿到了施工许可证。没想到这次从缴完土地出让金到领取施工许可证，我只用了两天半，而且全程都有代办员上门帮忙准备各类材料，在工地现场就解决了施工图审查装配式、三通一平等问题。现在政府审批效率很快，服务也很周到，这个‘拿地即开工’改革真的是我们企业兴业投资的压舱石。”4月23日，盐城市金洲机械制造有限公司减速机核心零部件智能化升级项目负责人董吉初欣喜地对记者说。

为全力破解产业项目审批环节多、流程长、落地难、落地慢等问题，区行政审批局不断深化工程建设项目审批制度改革，闯出服务项目“最新路径”，全面实现项目审批“拿地即开工”全覆盖。

“拿地即开工”助推审批时限再提速。该局采取“串联变并联”“多审变一审”“事前变事后”“无序变统一”四大优化措施，在全市率先探索推行工业类项目“拿地即开工”改革，项目流程图和手续清单表“一图一表”明路径，建设审批手续和用地批准手续“两条主线”同步走，组合运用容缺受理、告知承诺、多测合一、提前预审等举措，压缩审批进度60%。京泉华、金洲机械等13个工业项目先后实现2.5个工作日内“四证联发”。

据悉，深圳市京泉华科技股份有限公司总投资10亿元、占地103亩的新能源光伏、中高端磁性元器件研发和生产项目，依托“模拟预审批”机制，在项目办理备案和用地手续的同时，推进建设审批手续和用地批准手续“两条主线”由“串联”改为“并联”审批，在项目未完成土地招拍挂的情况下，组合运用提前协同服务、容缺受理等措施，超前完成立项备案、设计方案预审、建设工程规划许可证预审手续，实现项目整体审批进度压缩60%。

“1+N机制”助推审批流程再提效。该局通过设计方案提前协同服务、超时默认制清单化管理等N条机制，将图纸审查时限压缩到5个工作日内，立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，17个审批事项审批效率再升档，企业群众满意率由97.6%增至100%。

区行政审批局业务科科长刘啸介绍说：“企业在办理土地报批手续时，我们根据项目实际情况开展‘批前辅导’，精准绘制项目办理流程图和手续办理明细表‘一图一表’，对项目审批全流程中的事项进行颗粒化拆分，组合运用协同服务、超时默认等‘1+N’机制疏堵解困，推动重大项目极便申报、极简审批、极速落地。”

“三诊式服务”助推审批服务再提质。该局开展营商专线24小时“接诊”、企业急事上门“问诊”、疑难问题专题“会诊”“三诊式”服务，成立“5+14+56”企业帮代办服务专班，实行重大项目“一案一策”“一点一包”，提供项目设立、企业开办、项目建设、竣工投产、高新企业申报等全流程帮代办服务。截至目前，“三诊式服务”共归集企业开办、项目审批、纳税服务等领域政策知识库信息3000余条，推动176个项目完成审批，38个项目提前开工，营商专线共帮助220个企业和390位个体工商户解决问题612个。