今年以来,盐都区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,围绕省市区各项政策措施,担当作为,履职尽责,着力为全区经济社会高质量发展发挥司法行政力量。
一、聚焦政策供给,强化营商环境制度支撑
对涉企稳增长类政策文件合法性审核,快速受理、快速办结。监督相关规范性文件制定过程中公开征求意见、公平竞争审查等程序的落实情况,充分听取市场主体、行业协会商会等意见建议。审查《关于进一步加强质量强区建设的实施意见》等一批重要文件,做到材料齐全3日内出具审核意见。对区政府行政规范性文件进行了全面清理,重点审查“是否与优化营商环境相冲突”情形。经清理,共废止区政府行政规范性文件39件,其中涉企行政规范性文件24件。
二、聚焦规范执法,严格营商环境政策落实
深入推行涉企包容审慎监管,进一步完善涉企从轻、减轻、不予处罚“三张清单”相关工作。今年以来,城市管理、市场监管、住建、农业农村等领域涉企从轻、减轻、不予处罚案件近百件,涉及金额百余万元,给予企业整改机会,为新经济新业态新模式发展提供更加宽容的制度环境,护航经济发展。开展全区市场监管、安全生产、交通运输等涉企重点领域执法监督检查,督促指导相关部门规范适用裁量权基准。推进涉企行政合规全过程指导。制定出台《盐都区关于推行涉企行政合规全过程指导工作的实施方案》。组织市场监管、交通运输等部门单位编制盐都区首批企业行政合规指导事项79项,提出合规建议129条,为企业提供“菜单式”合规建议,试点推行行政合规全过程指导工作,助力企业规范经营行为。
三、聚焦权益保障,发挥化解行政争议主渠道作用
畅通行政复议申请渠道,符合受理条件的,3个工作日内予以受理;材料不齐全或者表述不清楚的,补正期限可视情况合理延长。案件审理中,有效采取实地调查、证据交换、听证等方式,全面审查涉企案件中行政机关对国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》等法律规定落实情况。督促行政机关及其工作人员提高依法行政及服务全区经济发展大局的意识、能力和水平。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,健全行政机关、复议机关、审判机关联动化解机制,紧紧围绕案前、案中、案后三个环节,聚焦行政争议实质性化解,力争将行政纠纷化解在行政系统内部,化解在行政复议程序中。今年以来,涉企行政复议案件实质性化解率达55.26%,有效地保障了企业的合法权益。