都张办发〔2022〕32号

关于印发《全街道社会救助领域专项治理

工作实施方案》的通知

各村（社区）：

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和推进困难群众救助工作存在问题专项治理电视电话会议部署要求，根据省市区统一部署安排，依据街道党委办事处提出的工作要求，现将《全街道社会救助领域专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                           张庄街道办事处办公室

                           2022年8月6日

关于全街道开展社会救助领域专项治理工作

实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，依据省、市、区《关于开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作的通知》要求，按照街道党委、办事处统一部署，在街道开展集中行动，明确目标任务，把握进度安排，从严从实做好社会救助领域排查整治，有力有序推进专项治理工作。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想。根据审计指出和日常发现的问题，开展全面排查整治，边查边改，立查立改。查找问题产生原因，加快完善政策措施，加强规范化建设，健全工作机制，切实兜住兜准兜好民生底线。

二、重点任务

重点围绕五个方面开展全面排查整治：

（一）认真梳理、全面整改审计部门反馈审计问题

对审计反馈的社会救助方面问题进行逐一查核，深刻剖析问题产生根源，采取针对性措施，逐项逐条认真整改。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行对账销号，做到审计指出的每个问题都能核查清楚、严肃处理、整改到位。

（二）排查整治因享未享社会救助问题

1、全面排查低保、特困人员救助供养和临时救助等社会救助政策落实情况，坚决纠正符合条件人员因享未享救助待遇问题。

2、加强对重病、重残、一户多残等特殊人群的关注，及时发现需要救助帮扶的困难群众，协助提交救助申请，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助范围。

3、完善相关工作措施，加强与医疗保障部门信息共享，将低保对象、特困人员等信息尤其是新认定的对象信息及时推送医疗保障部门，促请医疗保障部门及时资助救助对象参加基本医疗保险，落实医疗救助待遇。

4、属于其他专项救助政策落实问题的，通过“一门受理、协同办理”机制及时转交相关部门办理。

（三）排查整治违规享受社会救助问题

1、全面排查不符合条件违规享受社会救助问题，重点排查收入财产超标享受救助；死亡、服刑人员享受救助；“政策保”、“关系保”等问题。

2、进一步完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强与公安、司法、人社、卫健、医保等部门信息共享比对，及时推送数据，对省厅反馈的存疑信息一一核实，对经确认不再符合救助条件的，稳妥清退。

3、强化低保家庭就业年龄段和高校毕业阶段对象走访排查和信息比对。

4、加强“政策保”问题排查，坚决纠正未经家庭经济状况调查将特定群体纳入低保问题。

5、对2021年以来村（居）干部、社会救助经办人员近亲属申请低保等社会救助备案制度落实情况开展一次全面检查，重点检查是否存在优亲厚友等违规纳入低保问题。

（四）排查整治重复纳入社会救助和保障问题

紧盯特困人员重复纳入低保、特困人员重复纳入残疾人两项补贴范围等问题，全面开展排查整治。通过金民工程社会救助信息系统做好低保对象、特困人员的信息更新，健全完善并用好低收入人口动态监测信息平台，利用信息化手段开展救助对象信息比对，按规定追缴多发的救助金，杜绝类似问题再次发生。

（五）排查整治骗取套取、挤占挪用救助资金等违规违纪问题

会同财政部门按规定对救助资金管理使用情况开展专项检查，深入查找资金管理中的薄弱环节和风险点，重点排查社会救助资金拨付、发放、使用等环节，坚决杜绝地方政府挪用侵占救助资金行为，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留私分社会救助资金问题。

三、方法步骤

从即日起至8月底，在全街道开展社会救助领域专项排查治理工作，具体步骤如下：

（一）动员部署，细化方案（8月6日前完成）

各村（居）要召开专题部署会，统一思想认识，加强培训学习，研究制定具体工作方案，明确责任人和工作目标。8月8日前，请将工作方案报送街道民政办。

（二）深入排查，不漏一人（8月20日前完成）

各村（居）根据制定的工作方案开展排查整治工作。压紧压实属地责任、包保责任，逐组逐户、见人见面开展排查。确保不发生低保、特困供养等救助对象死亡、服刑后仍享受救助保障；高校毕业就业后仍享受兜底保障；“政策保”、“关系保”；救助对象重复享受待遇等问题。可结合此次专项排查一并启动低保、特困人员年检工作。充分运用好此次专项排查整治成果，对可能符合救助条件的困难群众，强化推进低收入人口的认定工作。加强政策宣传引导，鼓励自主申请，健全完善困难群众主动发现机制。8月22日前，请将各项排查统计表报送街道民政办。

（三）全面整改，建章立制（8月30日前完成）

各村（居）要结合审计指出问题，排查发现问题，坚持边排查梳理、边救助帮扶、边整治落实，深刻剖析问题产生原因，深入查找社会救助工作中的的政策制度、体制机制漏洞等深层次原因。落细落实《江苏省居民最低生活保障工作规程》、《江苏省特困人员认定办法》等各类社会救助政策文件，强化规范管理，加强信息共享，健全主动发现、动态管理、资金使用、监督检查等长效机制，强化保障困难群众基本权益的制度支撑。8月31日前，请将排查整改工作报告报送街道民政办。

四、组织领导

各村（居）要提高政治站位、强化责任担当，成立工作专班，全面深入开展社会救助领域审计发现问题整改和排查整治。结合社会救助领域群众身边的腐败和作风问题综合治理统筹推进，推动各项重点任务有效落实。要坚持稳妥推进，注意方式方法，坚持分类施策，防止简单化“一刀切”，做深做细群众工作。要坚持真抓真改，坚决防止形式主义、官僚主义，避免一阵风、走过场，真正把责任落实到位、把问题整改到位，确保专项治理工作取得实效。