1月4日上午，盐城市盐都区第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。区委书记吴本辉出席大会。区委副书记、区长王娟代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任、党组书记顾其斌主持大会。

区文化艺术中心会场内，气氛庄严热烈，“争当排头兵、建设示范区，奋力推动一中心三高地新突破”的横幅鼓舞人心、催人奋进。近300名区人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

吴本辉、王娟、顾其斌、张建洋、冯明印、葛永良、方平、郝汉金担任大会执行主席，并在主席台前排就座。大会应到代表288名，出席代表285名，符合法定人数。

上午9时，大会开幕。全体起立，奏唱《国歌》。

1月4日上午，盐城市盐都区第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。　记者　丁晓岚　陈雁程　摄

在热烈的掌声中，王娟代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

在回顾2019年工作时，王娟说，过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，围绕“争当排头兵、建设示范区”，扎实推进“一中心三高地”建设，圆满完成区十六届人大三次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值582亿元、增长6.5%，一般公共预算收入36.6亿元、同口径增长6.7%，城乡居民人均可支配收入达42000元、24440元，分别增长8.4%、9.3%。

王娟指出，在肯定成绩的同时，区人民政府也清醒地看到，盐都发展还有不平衡不充分的地方，工作中也存在一些薄弱环节。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

王娟指出，今年政府工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入践行“六个高质量发展”要求和“两海两绿” 路径，围绕“争当排头兵、建设示范区”，以“项目突破年、品牌创建年、作风提升年”行动为支撑，加快建设“一中心三高地”，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，把“强富美高”新盐都建设不断推向前进。

王娟指出，做好今年工作，区人民政府要注重把握好四个重点。即：坚持问题导向，决胜高水平全面建成小康社会。坚持目标导向，确保实现“十三五”圆满收官。坚持争先导向，奋力推动高质量发展走在前列。坚持实干导向，实现“一中心三高地”新突破。具体抓好六个方面：一是突出转型升级，完善智能制造体系，发挥创新引领作用，增强企业竞争实力，在夯实产业根基上下功夫。二是深化改革开放，更大力度推进改革，更宽领域扩大开放，更高水平优化园区，在增创发展优势上求突破。三是加速产城融合，加快城市更新步伐，提升城市内涵品质，优化城市经济质态，在提升城市能级上做文章。四是推进乡村振兴，改善农村住房条件，塑创镇村特色风貌，发展现代高效农业，在城乡统筹发展上当示范。五是致力绿色发展，强化生态源头管控，整治环境突出问题，构建全域旅游格局，在建设生态文明上出实招。六是坚持共建共享，拓宽富民增收渠道，优化公共服务供给，创新社会治理体系，抓实抓牢安全生产工作，在增进民生福祉上见成效。

王娟表示，站在新起点，区人民政府将继续发扬“赶考精神”，强化“答卷意识”，扎实开展“作风提升年”行动。强化理论武装，坚定政治立场；强化法治意识，坚持依法行政；强化担当精神，坚决履职尽责；强化纪律观念，坚守廉洁底线，不断提升治理能力和治理水平，奋力开创各项事业新局面。

大会表决通过了《盐都区第十六届人民代表大会社会建设委员会组成人员的通过办法》和大会选举办法。大会还以书面形式，印发了盐都区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，盐都区2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告，提请全体代表一并予以审议。

在主席台就座的还有：区领导顾明东、朱金南、王铁根、葛建华、陈育群、张云云、陈霞、宋海东、肖乐农、徐永生、于宽、王珏、刘峰、季风、阮宜春、段学标、张荣銮，区人民法院院长韩标、区人民检察院代检察长张扣华，往届区人大、区政协领导同志严福庚、俞途、陈广平、穆芹、谭庚山、徐学坤，大会主席团其他成员等。

在会场前排就座的有：曾经担任过区（县）人大、政协领导职务的老同志。

区直各部门和有关单位主要负责人，区人武部、区监委、区法院、区检察院、区人大常委会委办室负责人，各镇（街道）党委书记、镇长（办事处主任）、人大主席（人大工委主任），大纵湖旅游度假区管理办公室主任，省人大代表，出席区政协十四届四次会议的全体委员，区“一委两院”和政府部门部分机关干部列席大会。