仔细研读全区上半年财政收支统计报表，令人欣喜。上半年财政收支预算运行全线飘红：积极财政加力提效，减税降费效果持续显现，财政收入平稳增长、稳中提质，财政支出保持较快增长、逆势反超，有力保障了区委、区政府重大战略实施和重大民生改善，全区财政收支预算运行保持在合理区间。

上半年财政收入运行量质双升

数据显示，作为经济高质量发展“晴雨表”的一般公共预算收入，全区今年1至6月份累计达17.97亿元，占年度预算的51%，同比增长7.8%。“稳”的底色较为明显。今年前六个月，全区一般公共预算收入增幅一直居于全市前列，进度持续处于略超序时状态。6月底所有镇（区、街道）均达序时，月度均衡性较往年大幅提升。房地产业缓中趋稳，韩资汽配行业有回暖迹象。“进”的态势持续显现。上半年全区一般公共预算收入增幅一直保持较高水平，高于全年6.7%的预算目标。全区374家定报企业入库税收5.37亿元，同比增长30.21%。“优”的成色渐趋明朗。一般公共预算收入中税收占比连续六个月保持在85%左右，6月底达到87.7%，高居全市第二位。高新区三街道和张庄街道累计实现一般公共预算收入14.7亿元，占全区总额的81.8%。

总体来看，全区上半年财政收入运行平稳，如果将减税降费因素还原回去，财政收入增幅与全区经济发展现状基本匹配，保持在合理区间，且一直呈现稳中有进、稳中提质的态势。

上半年财政支出呈现逆势上扬

区财政部门认真贯彻区委、区政府“一中心三高地”等决策部署，坚持有所为、有所不为，通过调优支出结构，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，使财政支出保持了较高强度与较快进度。

不断加大重点民生支出保障力度。上半年全区“三公”经费支出同比下降15%，实现以政府“过紧日子”换来百姓生活的“好日子”。倾力支持脱贫攻坚、“三农”、生态环保、科技创新，以及社保、教育、卫生等民生重点领域。报表显示，上半年全区财政支出增幅明显大于收入增幅，在收入增幅趋缓的背景中实现了支出的逆势上扬。全区1至6月份累计完成一般公共预算支出40.18亿元，占年度预算的58.4%，比上年同期增加2.49亿元。一般公共预算支出中，列入省、市监测考核的一般公共服务、教育、公共安全等8项重点支出为31.3亿元，占年度预算超过60%，增幅为3.1%。呈现出快于往年、好于预期的态势。

同时，在预算执行过程中，区、镇两级财政部门认真执行预算法，硬化预算约束，从严控制预算追加。通过精心组织财政收入、清理盘活存量资金等多渠道筹集资金，以及实施预算绩效管理，切实兜牢“三保”底线，在力保现代治理与社会和谐稳定大局中彰显财政的基础与支柱职能，较好实现了区、镇两级财政平稳运行和可持续发展。

减税降费为企业送上一个个“礼包”

今年以来，区财税部门按照上级部署和区委、区政府的要求，着力推进减税降费政策的落地落实，已经并将持续显现出以政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

减税效应在全区增值税及制造业等行业上体现明显，面广量大的企业特别是中小微企业收到了一个个的政策“礼包”。上半年全区税收收入及制造业行业税收无论是同比还是环比均呈下降或增幅回落态势。从增值税看，政策执行的首月（今年4月份），全区共减少全口径增值税达6103万元；随机抽取的30户定报制造业企业月度申报期测算应纳税额为3800万元，实际申报应纳税额2900万元，减少900万元，整体增值税税负降低超过0.5%；增值税起征点从月销售额3万元提升到10万元，已有1042户减税1231万元；小规模纳税人标准统一为年度销售额500万元，已有321户减税635万元。预计今后陆续进入减税降费政策红利密集兑现期，减负效应还将进一步显现（初步测算全区今年可减负全口径税收5亿元左右）。

再从小微企业普惠性减税来看，增值税小规模纳税人涉及六项地方税收减半征收政策。全区上半年已有符合条件的纳税人享受优惠计1063万元，其中2897户享受城市维护建设税优惠282万元、印花税优惠26万元，298户享受房产税优惠258万元、城镇土地使用税优惠497万元。对于小微企业所得税优惠政策，全区共2146户企业申报上半年预缴税款享受优惠8033万元，较原政策多4360万元。预计今年全年可减负全口径税收7000万元。

与此同时，涉及降费政策的有关非税收入继续下降，包含教育费附加在内的专项收入、行政事业性收费收入在去年同期大幅下降的基础上，今年上半年再度有一定幅度的下降。财税部门的精准施策，使广大企业切实享受到政策红利。