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索引号 11320928014365115L/2019-25810 组配分类 政府办文件
发布机构 盐都区政府(政府办) 发文日期 2019-08-22
文号 都政办发〔2019〕26号 主题分类 农业、林业、水利,农业、畜牧业、渔业
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 时效 有效

关于进一步规范开展全区政策性农业保险工作的通知

各镇人民政府、街道办事处,高新区、台创园、大纵湖旅游度假区管委会,区农业农村局、财政局、人保财险、紫金财险公司:

        为严格执行《农业保险条例》规定,深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步完善农业保险经营模式的通知》(苏政办发〔2018〕92号)、《省财政厅关于明确新增农业保险品种财政补贴政策的通知》(苏财金发〔2019〕56号)、《省财政厅关于公布2019年度高效设施农业保险省级财政奖补险种目录的通知》(苏财金发〔2019〕65号)、《省农业保险工作领导小组办公室关于调整部分农险险种条款费率和新增中央财政补贴型农险险种的通知》(苏农险办发〔2018〕7号)、《省农业保险工作领导小组办公室关于新增水稻制(繁)种种植保险的通知》(苏农险办发〔2019〕5号)、《市政府办关于进一步完善农业保险市场化经营的实施意见》(盐政办发〔2018〕70号)、《市农业保险工作领导小组关于推行“五化六步”工作机制促进政策性农业保险规范发展的通知》(盐农险组〔2017〕1号)等上级文件精神,加快推进农业保险市场化经营,理顺职责关系,优化资源配置,完善管理机制,创新监管方式,确保农业保险健康可持续发展,服务乡村振兴战略。现根据上级文件精神,结合我区实际,就进一步规范全区政策性农业保险工作,通知要求如下:

        一、转变经营模式

        到2020年,建立健全以政府引导、保险机构市场运作模式为主体的保障充分、覆盖广泛、服务精准、持续发展的多层次农业保险体系,实现经营模式由“联办共保”向保险机构自主经营转变,市场资源配置进一步优化,保险服务质效进一步提升,风险保障机制进一步完善,保险机构活力进一步激发,农户满意度进一步提高。从2019年1月1日起,按照全省统一部署,农业保险经营模式由政府与保险机构“联办共保”转为政府指导下的保险机构承保,地方政府不再分担保费收入和赔付责任。农民或者农业生产经营主体投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的,继续由财政部门按照政策规定给予保险费补贴。

        二、明确补贴标准

        (一)已开设农业保险险种财政补贴标准

        全区已开设农业保险险种19个,基本实现主要种、养业险种全覆盖,根据上级文件规定,各险种保额、保费及财政补助标准为:

        1.主要种植业险种:三麦、水稻、油菜保费28元/亩,保险金额为700元/亩。其中:农户自缴保费25%、中央财政补贴35%、省级财政补贴25%、区级财政补贴15%。

        2.生猪类险种:育肥猪保费24元/头,保险金额为600元/头;能繁母猪保费70元/头,保险金额1000元/头。其中:农户自缴保费20%、中央财政补贴40%、省级财政补贴30%、区级财政补贴10%。

        3.大棚类险种:江苏省农业保险设施大棚保险每亩保险金额参照投保时保险设施大棚重置价值扣除折旧额后的价值(棚架和透明覆盖材料分项确定),由投保人与保险人协商确定,并在保险单中载明。每亩最高保费不超过864元,保额不超过17000元/亩(收费标准见下表)。其中:农户自缴保费40%、省财政以奖代补50%、区级财政补贴10%。

大棚对应保额收费标准

单位:元


大  棚

保额

总保费

个人交40%

省级以奖代补50%

区级补贴10%



钢架

钢筋混泥土4%

6000

240

96

120

24


单体3%

8000

240

96

120

24


连体2%

10000

200

80

100

20


普通膜18%

1800

324

129.6

162

32.4


长寿膜12%

2000

240

96

120

24


棚内
 
作物

蔬菜、瓜类6%

3000

180

72

90

18


果品类6%

4000

240

96

120

24


花卉、苗木、育苗类6%

5000

300

120

150

30


合计

最高17000

864

345.6

432

86.4


最低10800

620

248

310

62


        4.水稻制种种植类险种:水稻制种保险保费180元/亩,保险金额为1500元/亩。其中:农户自缴保费40%、中央财政补贴35%、省级财政补贴25%。

        5.其它险种:

        露地葡萄保费160元/亩,保险金额2000元/亩;

        梨保费160元/亩,保险金额2000元/亩;

        桃保费270元/亩,保险金额3000元/亩;

        荷藕保费50元/亩,保险金额1000元/亩;

        内塘螃蟹保费110元/亩,保险金额2000元/亩;

        淡水鱼保费240元/亩,保险金额4000元/亩;

        奶牛保费(480元/头、600元/头),保险金额(8000元/头、10000/元/头);

        羊保费48元/只,保险金额600元/只;

        蛋鸡保费1.2元/只,保险金额20元/只;

        种鸡保费2.4元/只,保险金额40元/只;

        蛋鸭保费1.8元/只,保险金额30元/只;

        肉用仔鹅保费0.9元/只,保险金额30元/只;

        上述12种险种,农户自缴保费40%、省财政以奖代补50%、区级财政补贴10%。

        6.农民家庭综合保险险种:保费40元/户,保额44000元/户。其中:农户自缴25元/户、区财政补贴15元/户。

        (二)新增中央财政补贴险种

        1.大豆保险:每亩参照直接物化成本及平均地租水平,保费分为24元/亩、30元/亩,保险金额分为400元/亩、500元/亩。其中:农户自缴保费40%、中央财政补贴35%、省级财政补贴25%。

        2.花生保险:每亩参照保险花生生长期内所发生的直接物化成本由投保人与保险人协商确定,并在保险单中载明,保费最高不超过48元/亩,保险金额最高不超过800元/亩。其中:农户自缴保费40%、中央财政补贴35%、省级财政补贴25%。

        3.水稻繁种种植类险种:水稻繁种种植保险保费55元/亩,保险金额为1100元/亩。其中:农户自缴保费40%、中央财政补贴35%、省级财政补贴25%。

        4.公益林保险:公益林保费3元/亩,保险金额1000元/亩。其中:农户自缴保费10%、中央财政补贴50%、省级财政补贴40%。

        (三)新增省财政奖补险种

        1.食用菌保险:食用菌保险金额由合同双方根据保险条款协商确定,并在保险单中载明。

        2.夏季保淡绿叶菜价格指数保险:夏季保淡绿叶菜保险金额根据不同品种,不同批次按保险条款计算,并在保险单中载明。

        3.罗氏沼虾保险:罗氏沼虾保费300元/亩,保险金额3000元/亩。

        4.仔猪保险:仔猪保费16元/头,保险金额200元/头。

        上述4种新增省财政奖补险种,农户自缴保费50%、省财政奖补50%。

        三、规范经费使用

        自2019年1月1日起,随着经营模式由“联办共保”向保险机构自主经营转变,原政府和保险公司提取的农业保险管理费统一由保险公司按原比例提取,主要用于基层服务体系建设,确保70%以上用于镇村农险事业,重点保障基层农业保险协办人员工作经费,确保承保、理赔等各项工作有人负责、有序开展、应对及时、服务高效;原政府使用的30%管理费部分由承保公司负责拨付给各镇(区、街道)三农服务站,用于宣传发动、召开会议、查勘车辆、误点餐费等工作补助。

        四、严格职责分工

        区农业农村局要牵头负责统筹协调工作,围绕上级下达的年度目标任务,切实履行组织、协调、保障、管理、监督等工作职责。要强化人员培训,会同相关部门单位修订出台产业布局、资金结算、业务监管等配套政策措施。要建立健全责任落实和督查考核机制,进一步完善监督评估制度。区财政局要履行内部审计稽核职责,加强专户管理,确保专项资金规范有效使用。各承保公司要履行业务拓展的服务职责,坚持依法合规经营,加强承保、理赔等环节管控,不断规范农业保险经营行为。要建立健全适应农业保险发展需要的基层服务体系,加快建立查勘理赔专家库,充分运用新技术、新手段、新模式,进一步提升承保理赔的专业化程度。各镇(区、街道)要履行宣传发动、联系群众的主体职责,加快职能转变。要负责做好农业保险的正常宣传,对辖区内承保理赔工作实施情况开展监督核查,不断提高农户保险意识,确保辖区内主要种植业、高效设施农业保险覆盖面保持稳定,努力实现各类农业经营主体应保尽保;要组织村级协保员协助承保公司及时收取农户保费,准确把握辖区内发生的重大自然灾害情况,及时采取有效措施维护广大农户的投保权益;要负责做好辖区内农业保险的协调工作,建立多元化农业保险承保理赔纠纷协调机制,妥善化解可能出现的矛盾与争议,最大限度发挥农业保险在应对自然灾害中的保障作用。

        五、造浓宣传氛围

        我区自2007年开展政策性农业保险试点以来,以提高农业抗风险能力、降低农民因灾损失为目标,逐步推进增量扩面。各镇(区、街道)和承保公司做了大量宣传引导工作,政策性农业保险已为广大农民群众所接受,在抵御农业自然灾害中发挥了重要作用。为确保农业保险新的经营模式实现成功转变,市场化经营实现良好开局,各镇(区、街道)要高度重视宣传发动工作,要通过干部动员会、群众代表会、发放宣传页、张贴宣传标语以及电视、报纸、广播、公开栏、网络、微信公众号、手机APP等多种形式,广泛宣传、组织发动、造浓氛围,让基层干部明白、广大农户知晓,争取群众支持,使政策性农业保险保障惠及千家万户。



                                                                                                                    盐城市盐都区人民政府办公室

                                                                                                                               2019年8月22日


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