4月2日,笔者从盐都国土分局获悉,该局日前被盐城市全面推进依法行政工作领导小组授予“2017-2018年度市级依法行政示范点”称号。
近年来,该局建立了“一把手负总责、分管领导亲自抓、执法监察科具体落实、各业务科室共同承担”的组织领导体制,把依法行政工作纳入年度目标责任状,与各项工作同部署、同考核。同时,编制了《国土资源系统年度依法行政工作要点》,出台了《行政过错责任追究办法》《依法行政工作督查办法》等10多项规章制度。其中,对重大事项一律依法实行民主决策、内部会审和集体研究,实行决策、执行、公开、服务、结果“五公开”。2017年,该局被盐都区确定为依法行政示范单位,张庄、尚庄、楼王等6个国土资源所被确定为区依法行政示范点。
据悉,该局在全市率先实行了审批服务与监督管理相对分离,受理、审批、许可事项在镇、区、市三级贯通,并构建全员、全程、全域“大执法”监管体系,建成全省首家全区域覆盖的实时在线国土资源综合动态智能监管系统,对土地利用情况进行实时、动态监管。
此外,该局还聘请专业律师顾问团队,将法律服务引进日常行政许可、行政执法行为规范之中,由法律顾问团队提供系统、完善的法律服务。结合《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处规程》,完善盐都区违法用地全程说理式执法规范文本格式、行政执法程序和具体操作流程、行政执法调查和取证规则,提升基层执法人员的依法行政能力,全面推行说理式执法。按照执法扎口管理、条线归口办理的原则,完善信访工作制度及考核制度,引导国土资源所做好初访受理、答复,有效提升了国土资源管理精细化、规范化、法治化、科学化建设水平。