区税务局解读深化税收征管改革 促进法治税务建设举措及思路
  • 主题:以改革促发展 全面推进依法治税
  • 时间:2022年05月18日 15:00:00
  • 嘉宾:李东波 区税务局党委书记、局长
  • 摘要:系统回顾区税务局深化税收征管改革工作成效和具体做法,从执法、普法两个方面详细解读区税务局法治税务建设情况,并提出下一阶段法治税务建设工作思路。


[主持人] 各位网友,大家好!欢迎您收看盐都区政府网在线访谈,我是主持人江华。税收法治化程度是衡量一个国家法治水平的重要标尺。近年来,盐都区税务局深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,将法治税务建设与法治中国、法治政府、法治社会建设同频共振,在推动税收执法与普法层面深耕细作,用坚实行动为盐都区经济社会发展提供了重要的保障。今天我们就盐都区税务局依法治税情况邀请了区税务局党委书记、局长李东波与大家在线交流。李局长,您好!  2022/5/18  15:00:58


[李东波] 主持人好,各位网友好。很高兴来到盐都政府网在线访谈室,参加法治盐都在线系列访谈。借此机会,我代表盐都区税务局衷心感谢广大纳税人、缴费人及社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持!同时欢迎大家对税收工作多提宝贵意见和建议。  2022/5/18  15:01:26


[主持人] 我们知道,2021年最火热的社会话题之一当属“深化税收征管改革”。2021年3月中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,提出深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。自此,税收征管的第三次变革正式拉开序幕。那么,区税务局在此次深化税收征管改革浪潮中有何作为呢?  2022/5/18  15:02:18


[李东波] 我局在此次深化税收改革中承担国家税务总局改革联系点职责,明确改革“首位度”要求,以团队建设为切入点推进改革工作,切实推动系统扁平化、专业化、实体化建设,积极先行先试,多项工作取得历史性进展。一是统一思想,凝聚共识。我局坚决落实新征管体系建设要求,以全面落实省局“50条”为主要框架,立足改革发展大局,聚焦解决实际问题,不等不靠,勇于担当,结合盐都实际,确保各项举措有效落实落细。主要负责人扛起“第一责任人”职责,亲自部署、亲自协调、亲自推动,通过开展“深改大家谈”“我为深改献一策”等主题活动,凝聚起“人人都是改革责任人”思想共识,将系统内干部思想统一到改革落实上去。  2022/5/18  15:03:40


[李东波] 二是团队建设效果显著。我局成立改革专班,确立以团队建设为核心的改革整体思路,成立了税费服务团队、执法团队、监管团队、精诚共治团队及“智慧税务”团队。同时,建立规范标准的团队工作流程,抽调优秀干部实体化运行各团队,全面承接我局重点工作。其中,税费服务团队承接54项基础管理事项,基本实现“一窗进、一窗出”,部分办税事项时限缩短60%,大大提高了办事效率,服务效能显著提高。执法团队承接复杂应对事项,形成拳头力量突破改革的难点关隘。监管团队承担重大风险监管职责,完善监管报告分析工作。精诚共治团队强化与各级政府及相关部门的沟通联系,完善精诚共治责任清单,切实加强税费共治网络建设。建设智慧税务平台,落实数据管理、系统运维、网络安全等工作,打造盐都税务“数据库”“税源池”,形成盐都税务的“指挥所”和“作战室”。  2022/5/18  15:05:20


[李东波] 推进改革一年多来,盐都税务人以“啃硬骨头”的勇气和信念,上下一心、攻坚克难,标杆作用充分显现。2021年,我局在省局改革第一轮评估中荣获全省县区局第一名。  2022/5/18  15:05:40


[主持人] 从李局长的介绍中,2021年我区的税收深改工作,可以说是效果显著、成绩斐然。而成绩的取得与法治税务建设的有效开展是分不开的,那么,区税务局是如何在深化征管改革中加强法治税务建设的呢?  2022/5/18  15:06:04


[李东波] 法治与改革,如车之两轮,鸟之双翼,共同推进税收现代化。我局始终坚持税收改革在法治轨道上前行,始终坚持税收改革推动法治税务建设。一方面是严格规范公正执法,有力服务发展大局。我局围绕精确写好执法这篇文章,税务执法的规范化、科学化水平得以进一步提升,有力服务国家发展大局,让人民群众在每一次执法中都感受到公平、正义。  2022/5/18  15:06:46


[李东波] 一是税务执法更优化。严格落实权力责任清单并根据征管改革情况动态调整清单内容,确保权责一致,清单之外无事项。积极落实长三角区域税务行政处罚裁量基准及“首违不罚”清单,全年行政处罚裁量基准执行率达100%,全年办理近两千起“首违不罚”事项。强化法制审核,发挥专业力量,建设公职律师涉税争议咨询调解中心,将涉税矛盾化解在源头。确保对6项税务证明事项全面推行告知承诺制,切实减少证明材料报送,进一步解决纳税人办事繁、办税难等问题。  2022/5/18  15:07:40


[李东波] 二是税收监管更有力。深化运用“大数据动态监控+前置式提示提醒+纳税人自查自纠+递进式执法保障”的税务监管新方式。执法团队集约化开展专项风险应对,制定了专项风险应对操作办法,明确了开展专项风险应对事项的流程化、批量化处理规范。同时,我局压实各种税费、专业事项管理部门的监督管理主责,按项目、税种、行业和重点税源四个方面,每年或每半年报送相关分析报告,实现监管任务动态管理。  2022/5/18  15:08:28


[李东波] 三是内控监督更严密。我局在深化改革中统筹推进一体化综合监督体系,着力推动内外部风险一体防范化解。结合工作实际,认真梳理相关风险点,切实找准、找透、找透彻,完善内部管理专项制度,以制度盯人、管事、防风险。在发现风险、找准问题的基础上,紧抓落实整改,并严肃追责、问责。  2022/5/18  15:09:02


[李东波] 另一方面是构建多层次普法格局,引导各界树立法律信仰。全民知税法、守税法是法治建设的基础工程。我局发挥“谁执法谁普法”的主体职责,充分运用大数据、人工智能等新技术,将税收宣传抓在经常、融入日常、做在平常,宣传好税收政策,讲述好税收故事,传递好税收声音,为加快实现税收现代化持续营造良好的舆论氛围。  2022/5/18  15:09:40


[李东波] 一是打铁还需自身硬。对内发挥“关键少数”作用,建立党委理论中心组学法制度,将习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容。依托总局“数字人事”和个人绩效考评,完善学法用法监督考核机制,促进税务人员树立法治信仰,践行法治精神。我局“青年干部·励正学堂”开展常规化、全方位、大容量、有重点的知识培训,有效提升青年干部法治意识和业务水平,为我局税收事业培养高素质的后备力量。  2022/5/18  15:10:28


[李东波] 二是主题宣传见实效。今年我局以“智慧税务助发展 惠企利民稳增长”为主题,启动了2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。我局从“诉求响应更及时、智慧办理更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力”等5个方面制定了20项121条具体举措,这些措施将支持抗击疫情与促进企业发展相结合,将促进办税便利与优化营商环境相结合,将回应社会关切与服务发展大局相结合。  2022/5/18  15:11:16


[李东波] 三是政策宣传更精准。我局充分运用税收大数据,靶向推送智能化、个性化的税务政策解读服务和办税服务,实地走访高新技术企业、制造业企业介绍最新政策,了解企业生产经营状况,有针对性地提供“一户一策”等全方位定制服务,切实为企业创新和高质量发展提供强有力的税收支持,确保企业及时充分享受政策红利。  2022/5/18  15:11:53


[主持人] 李局长从执法及普法两个方面的介绍,让我们对区税务局的法治税务建设情况有了全面清晰的认识。那么,对于下一步的法治税务建设情况有什么具体的部署呢?  2022/5/18  15:12:12


[李东波] 今年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出“今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干”。同时指出:实施新的组合式税费支持政策,坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,持续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。另一方面,今年对留抵退税提前实行大规模退税。  2022/5/18  15:12:59


[李东波] 面对深化征管改革和推进制度性退税减税政策的双重任务,我局坚持“争当表率、争做示范、走在前列”目标,以习近平法治思想为指导,切实加强法治税务建设,毫不动摇地推进依法治税,切实维护纳税人缴费人权益,知所需所盼,解所急所难。  2022/5/18  15:13:27


[李东波] 一是坚定税收工作政治方向。我们要巩固和拓展政治能力建设成果,进一步增强政治意识,擦亮政治眼光看问题、分析问题,进一步提升政治能力,特别是政治执行力,坚决做到令行禁止、步调一致,进一步优化政治生态,压紧压实管党治党责任链条。  2022/5/18  15:13:56



[李东波] 二是确保征管改革全省领先。2022年是深化税收征管改革攻坚年,我们要充分发挥在全省改革的领跑优势,咬定青山不放松,坚定不移推改革,把全系统上下的思想和行动都统一到深化征管改革上来,确保改革必成。要以争一流的锐气、激情澎湃的朝气、破釜沉舟的勇气,聚焦重点抓落实、完善机制抓集成、加强管理抓成效,旗帜鲜明地唱响改革的“最强音”,当好改革的“排头兵”,全力以赴把深化征管改革打造成盐都税务的一张“金字招牌”,积极为全市乃至全省税收征管改革提供“盐都经验”。  2022/5/18  15:14:54


[李东波] 三是让执法既有力度又有温度。坚持刚性执法和柔性执法有机结合,注重执法红线与服务优良的有效区别,严格执行税收执法责任制,不断提升执法效果。加强与信用办和其他政府职能部门沟通联系,积极融入社会诚信体系建设,联合实施税收守信激励和失信惩戒,深化税银、税邮合作,扩大银税互动企业受惠面,彰显在执法中优化服务、在服务中严格履职的税务形象。严格落实长三角区域税收政策标准、纳税信用评价结果共认等制度,为实现执法信息互通、执法结果互认打下基础。  2022/5/18  15:15:50


[李东波] 春风浩荡河海阔,潮大正是扬帆时。在新的赶考路上,盐都税务将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,为法治中国、法治政府、法治社会建设贡献更多的税务力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。  2022/5/18  15:16:18


[主持人] 好的,非常感谢李局长! 刚才,李局长围绕“以改革促发展 全面推进依法治税”主题,系统回顾了区税务局深化税收征管改革工作成效和具体做法,从执法、普法两个方面详细解读了区税务局法治税务建设情况,并提出了法治税务建设下一步的工作思路。再次感谢李局长!  2022/5/18  15:16:48


[李东波] 谢谢主持人!谢谢各位网友!  2022/5/18  15:16:53


[主持人] 本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈的其他节目。我们下期节目再会!    2022/5/18  15:17:01



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