[主持人]　各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。加强信访法治化建设，是中央重视人民信访工作的重要体现，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。信访部门依法依规办事，对保障人民群众合法权益，维护政府公信力，具有重要意义。今天，我们就此话题邀请了区信访局党组书记、局长王德华与大家在线交流，王局长，您好！　　2022/2/25  9:30:45

[王德华]　主持人好！各位网友大家好！很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线系列访谈。首先我代表区信访局全体同仁，对关心和支持我区信访工作的社会各界朋友表示最诚挚的感谢，同时欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。　　2022/2/25  9:31:14

[主持人]　信访是反映社情民意的“晴雨表”，是党和政府密切联系群众的桥梁。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出，“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”，中央作出的这一重大决策部署，抓住了信访工作的关键，明确了信访工作制度改革的方向，是新时期做好信访工作的基本遵循。首先，请王局长为我们介绍下近年来我区信访法治化建设的具体情况。　　2022/2/25  9:32:10

[王德华]　好的。近年来，区信访局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省、市、区有关法治信访建设的文件精神，建立健全工作机制，强化责任落实，推动信访工作在法治轨道内运行，切实维护群众的合理合法诉求，取得较好成效。　　2022/2/25  9:32:55

[王德华]　一是加强规范建设。围绕信访标准化建设的要求，我局结合区情实际，先后制定出台了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》《盐都区信访工作责任追究办法》《盐都区信访工作约谈办法》等规范性文件，今年2月份又草拟了《关于建立健全群众诉求梳理解决机制的实施意见》《关于加强全区网上信访工作的实施意见》等文件，文件待审查后核发。我局特别邀请法律顾问参与规范性文件的审查工作，切实保障合法性和可操作性。同时，在深入贯彻《信访条例》《江苏省信访条例》的基础上，制定了《盐都区信访工作规范流程》《信访工作指南》，严格规范信访工作流程和业务操作程序。　　2022/2/25  9:34:09

[王德华]　二是畅通信访渠道。在传统信访方式的基础上，大力发展“互联网+信访”这一新的诉求表达方式，使网上信访成为信访的主渠道，建立“网上投诉、网上办理、网上反馈”一条龙服务体系，减少群众维权的成本。近年来，网上信访已成为群众信访的重要方式，2021年全区网上信访占信访总量的80%，预计占比量仍将进一步提升。　　2022/2/25  9:34:51

[王德华]　三是注重源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把源头防范和减少信访问题作为信访工作职责的重要内容。我局常态化开展矛盾纠纷排查，建立健全“区每月一排查，镇（区、街道）、区直部门每半月一排查，村（社区）每周一排查”的责任体系，时刻掌握各种矛盾纠纷，及早介入、妥善处置，防止小矛盾拖成大问题，2021年全区信访矛盾一次性化解率达到80%以上。同时，我们充分发挥信访“三项建议权”，对区出台的有关政策规定涉及信访风险的提出意见建议，有效预防行政风险。　　2022/2/25  9:35:49

[王德华]　四是坚持依法分类。认真贯彻落实中央和国家信访局有关部署要求，把“诉访分离、分类处理”要求落实到信访实践中，对已经通过或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，虽不予受理，但全部应当告知信访人依照法定程序向司法机关、仲裁机构、有关行政机关提出，每年由访到诉事项在100件次以上；对依法应当通过行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制等途径解决的，转送相关职能部门依法处理，年均转送50余件。　　2022/2/25  9:36:45

[王德华]　五是严格规范办理。严格按照《信访条例》《江苏省信访条例》以及国家信访局一系列工作规范，压实首接首办责任，对群众信访诉求规范受理、办理，按期进行信访答复，并积极引导群众通过信访复查、复核等程序，依法理性维权。我区信访复查工作一直处于全市前列，每年群众申请复查达50件次以上，2021年达到了59件次，且复查质量较高。　　2022/2/25  9:37:28

[王德华]　六是着力解决突出问题。始终把解决群众合理合法诉求作为信访工作的根本点和出发点，严格按照“三到位一处理”的要求，扎实开展信访突出问题攻坚化解年活动，推动群众诉求及时就地有效处理。我局每年推动解决群众反映强烈的信访诉求80余件次，得到了群众的高度认可。　　2022/2/25  9:38:02

[主持人]　王局长，新修订的《江苏省信访条例》已于2021年10月1日起施行，这次修订在我省信访法治化建设过程中具有重要的里程碑意义，为贯彻落实新《条例》，在下一步的信访法治化建设中，我区将会采取哪些更加有效的工作举措？　　2022/2/25  9:38:31

[王德华]　新《条例》对标党中央国务院关于改革完善信访制度的决策部署，把中央和省委、省政府对信访工作的最新要求体现到法规中，改动较多、内容丰富。更加突出三个方面：一是“阳光信访”，把网络作为信访事项提出的重要形式，调整修正基本概念，增加网上受理、办理规定，充实网上信访工作信息公开内容；二是“责任信访”，明确规定国家机关信访工作职责和信访工作责任制，严格属地责任、属事责任、信访工作机构责任和领导干部责任，完善信访工作督查考核等规定；三是“法治信访”，加强法律在预防化解信访矛盾中的权威地位，严格贯彻诉访分离、依法分类处理等要求，推动依法解决群众合理诉求、依法规范信访工作秩序。结合新《条例》，下一步，我局将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要论述精神，在区委、区政府的正确领导下，奋力推动信访法治化建设各项工作。　　2022/2/25  9:40:19

[王德华]　一是深入开展法治宣传。发挥新媒体的传播优势，依托“民情e站”微信公众号等载体深入开展法治宣传，同时借助“12.4”国家宪法日等重要的时间节点，对新《条例》进行集中宣传，提高广大人民群众的法治意识，引导群众依法理性维权。　　2022/2/25  9:40:48

[王德华]　二是加强学习培训指导。针对新《条例》调整幅度较大、内容较多的特点，我局在自学的基础上，通过邀请专家授课、向上跟班学习、开展集中培训等方式，组织全区信访条线认真消化吸收，掌握重点精髓，使全区信访干部真正理解新《条例》，并严格按《条例》依法依规处理群众来信来访事项。　　2022/2/25  9:41:25

[王德华]　三是持续夯实基层基础。加强信访阵地建设，设立镇级人民来访接待中心，推动实体化运作，并按照“人民满意窗口”建设标准，完善窗口功能设置，确保2022年底所有板块都创成市“人民满意窗口”。同时，推动所有板块选调业务能力扎实、责任心强的工作人员，充实信访队伍，不断提高信访干部业务能力和服务水平，使群众来信来访在镇级就能得到有效处理。　　2022/2/25  9:42:10

[王德华]　四是建立健全工作机制。推动“周周清”制度，强化首接首办责任，切实解决群众初信初访，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，减少矛盾积累上行；执行领导干部接访下访制度，推动领导干部下访走访，通过包案会办、协调对接，解决群众身边的急事难事，防止矛盾纠纷上升为信访问题。　　2022/2/25  9:42:46

[王德华]　五是积极推动问题处理。坚持问题导向、目标导向、结果导向，更大力度推进问题化解。在全区开展信访突出问题攻坚化解年活动，按照“合理诉求解决问题到位、诉求无理教育疏导到位、生活困难帮扶救助到位”的要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，推动问题有效处理，不断提升群众满意度。　　2022/2/25  9:43:28

[王德华]　六是严格规范信访秩序。新《条例》既规定了国家机关的工作要求和职责，也规定了信访人的权利和义务，对此，我们在抓好国家机关依法行政的同时，也要关注信访人在信访活动中的行为，鼓励支持群众依法有序表达诉求。但对在信访活动中出现违法违纪、涉访违法等行为，将配合纪检部门、公安机关依法进行处理，通过双向规范，维护我区社会秩序。　　2022/2/25  9:44:08

[主持人]　好。非常感谢王局长围绕“加强信访法治化建设，切实维护群众合法权益”这一主题，回顾了我区信访法治化建设工作开展情况，并就我区贯彻落实新《条例》，更好地指导信访工作开展，维护好群众合法诉求，持续推进信访法治化提出了具体工作思路。再次感谢王局长，感谢网友们的关注！　　2022/2/25  9:44:43

[王德华]　谢谢主持人，谢谢各位网友！　　2022/2/25  9:44:47

[主持人]　本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！　　2022/2/25  9:44:55