[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。乡镇党委政府如何深化依法治镇实践、推进社会治理法治化，今天我们就此话题邀请了秦南镇人大主席徐锦荣与我们在线交流，徐主席，您好！　　2021/11/5  10:30:38

[徐锦荣]  主持人好，各位网友大家好，很高兴参与法治盐都在线系列访谈。首先，我代表秦南镇，向关心、支持秦南镇经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢，并欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。　　2021/11/5  10:31:02

[主持人]  徐主席，秦南作为盐城市的西南重镇，请您首先为大家介绍一下秦南镇的基本情况。　　2021/11/5  10:31:12

[徐锦荣]  好的。秦南镇起于明朝永乐年间，素有“积谷粮仓”之美誉。秦南镇社会总面积128平方公里，人口8万人，下辖32个行政村（社区），总户数3.1万户，是远近闻名的“全国重点建设小镇”“中国潜水打捞之乡”“中国高空作业之乡”。近年来，秦南镇紧扣“宜居、宜业、宜游”目标，塑造“两区一园一带”，构建“一村两园三线”，谱写了经济发展腾飞、人民安居乐业的美丽画卷。　　2021/11/5  10:31:59

[主持人]  近年来，秦南镇重抓“法治秦南”建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。徐主席，请您为大家介绍下，在秦南镇社会发展进程中，法治建设是如何为经济建设保驾护航的？　　2021/11/5  10:32:22

[徐锦荣]  好的。近年来，秦南镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化依法治国实践，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一体建设，全镇各项工作逐步走上了法治化轨道，保障并促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展，为构建“强富美高”的新秦南营造了良好的法治环境。　　2021/11/5  10:33:06

[徐锦荣]  我们主要从三个方面开展工作。第一个方面，明确目标任务，加强组织领导。一是健全机构，强化领导。全镇始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的法治领导体系和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党委对法治建设工作的领导。实行“一把手”责任制，构建党委书记任组长、分管领导负责、一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。二是明确任务，深入发动。每年年初，秦南镇党委及时召开会议，讨论并制定全年秦南镇法治建设工作计划、工作方案，以文件形式下发全镇各村（居）、各部门（单位）贯彻实施，与各村（居）、部门（单位）负责人签订责任书，压实责任。三是保障经费，夯实基础。秦南镇每年将法治经费纳入财政预算，根据预算，及时足额拨付到位，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制，各村（居）、部门（单位）根据各自职能不断加大法治建设工作的投入和扶持力度，确保法治建设工作持续有效开展。　　2021/11/5  10:35:02

[徐锦荣]  第二个方面，抓住重点对象，搞好普法宣传。一是推进领导干部尊法学法守法用法。为提升我镇领导干部法治素养，推进领导干部树立法治思维、掌握法治方式，我镇坚持领导干部学法常态化、制度化、规范化，并通过长期实践，逐步建立和完善了党委中心组集体学法、干部任前法律知识考试、述职述廉述法制度、干部庭审旁听制度等领导干部学法用法的长效机制和监督机制。二是督促机关工作人员、行政执法人员学法。我镇定期开展学法活动，每月集中学法一次，每年至少举办1次普法讲座，保证每年学法时间不少于40学时。针对行政执法人员，必须参加政府组织的法律知识培训，考核合格并取得行政执法资格证书后才能从事行政执法。三是推进青少年、企业人员学法。我镇将法治教育融入学校教育的各个环节，根据各类学校不同年龄阶段学生的特点，学校自行编写法治课教材，开展适合青少年的法治讲座、演讲比赛、法治班会等丰富多彩的活动。同时，我们积极开展法治宣传教育进企业活动，组织涉企部门上门服务，为全镇企业提供法律咨询服务，从而引导企业诚信守法经营，帮助企业建立和谐稳定的劳动关系，实现依法良性经营发展。四是开展多种形式法治宣传活动。近年来，我镇积极组织镇综治办、司法所、派出所、市场监督、社保、团委、妇联等相关部门适时开展普法宣传活动。通过广播、微信、宣传栏、横幅等形式，在土地征用、房屋拆迁、计划生育、殡葬改革、基层换届、土地流转等工作方面，在“5·10思廉日”、“6·26禁毒日”、“12·4国家宪法日”等节点，广泛开展以宪法为核心，以促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉等为主要内容的法律法规和政策宣传活动。　　2021/11/5  10:38:13

[徐锦荣]  第三个方面，打造法治阵地，夯实基层基础。一是加快推进多层级法治阵地建设。近年来，秦南镇投资一百多万元，打造了朱沥沟法治公园、秦南镇法治广场、法治大道等镇级法治宣传阵地。去年，我镇又精心选点，在泾口村建设法治长廊、法治公园等一批法治阵地，把法治元素融入村容村貌，今年3月，泾口村成功创成“全国民主法治示范村”。二是多元化推进矛盾纠纷化解。秦南镇人民调解工作一直以贯彻落实《人民调解法》为主线，以春节、两会排查等专项攻坚活动为载体，及时科学研判社会稳定形势，掌握纠纷动向，同时注重发挥调解组织网格单元作用，扎实开展调解工作，全力维护好全镇社会的安全稳定。通过各级调解组织化解矛盾数量年均达千余起，为构建“和谐秦南”夯实了调解基础、营造了法治氛围。三是深层次推进法治惠民工程。我镇积极构建“全覆盖、多层级、标准化、高效能”的公共法律服务体系，全面推进村（居）法律顾问制度，为32个村（居）配选了经验丰富的法律顾问；打造便民服务中心，将民政、社保、司法、综治等多个部门迁入，聚合成四个服务大厅，逐步形成综合社会保障管理、民政救助帮扶、公共法律服务等多元服务的法治惠民实战应用新平台； 继续深化“民主法治示范村”“平安法治示范社区”等品牌创建，集中开展村规民约专项梳理活动，推动解决环境保护、食品安全、养老服务等基层公共问题；依托村务公开栏、村（居）图书角、道德讲堂等载体，推动社会主义核心价值观进村入户、融入生产生活和乡规民约，推动村居自治、法治、德治融合发展。　　2021/11/5  10:41:09

[主持人]  刚才，徐主席从强化组织领导、加强法治宣传、夯实基层基础等三个方面，为我们介绍了秦南镇法治建设工作的具体举措。那么，请问徐主席，接下来，秦南将如何进一步推进法治建设，保障经济社会高质量发展呢？　　2021/11/5  10:41:35

[徐锦荣]  下一步，我镇将继续按照党的十九大对依法治国实践作出的新部署、提出的新要求，坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，在全面依法治镇的总体目标下明确重点任务，在工作布局中推进重点任务。我们将从下面三个方面开展工作。第一个方面，注重法治政府建设力度，着力提升依法执政能力。一是健全完善依法决策机制，全面实施社会稳定风险评估。进一步修订完善科学决策、民主决策、依法决策制度，着力完善重大决策严格执行程序规定的措施，严格落实合法性审查，对涉及全镇经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策、重大事项、重点工程严格按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决策的程序进行社会稳定风险评估。二是健全完善党务、政务公开机制。进一步修订完善相关制度，规范运行流程，及时更新公开内容，开展公开接受询问、质询活动，着力提升政府工作透明度和公信力，方便群众和社会监督。三是健全完善述法考评机制，切实加大考核通报问责力度。深入开展领导干部述法考评活动，通过考评活动，不断提高领导干部学习法律、遵守法律、依法决策、依法办事、宣传法律、维护法律权威的自觉性、主动性和积极性。同时，将述法考评活动向基层、向全体党员干部、向所有执法人员延伸，每年组织开展1次以上述法考评活动。组织人大代表、政协委员对镇法治建设工作进行视察检查，督促相关单位和部门高度重视人大代表、政协委员有关法治建设议案、提案、建议的办复工作，确保办复率和办复满意率分别达100%和90%。　　2021/11/5  10:44:26

[徐锦荣]  第二个方面，推动公共权力规范行使，着力提升依法行政工作水平。一是深化依法行政。认真贯彻落实上级关于加强法治政府建设的部署要求，进一步深化行政管理方式，清理规范行政权力，重点完善各项办事公开制度，确保所有面向社会服务的政府部门，以及公共事业领域的办事项目的充分告知。二是优化办事流程。依托政府网站和社会服务中心，将行政职权目录、办事指南、执法信息等向社会公开，同时结合政务服务标准化工作，进一步依法简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限，大幅提升服务效能。三是强化队伍建设。加强全镇工作人员社会主义法治观教育，加强执法规范化建设，健全完善内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，推动解决执法不规范、不公正、不文明及不作为、乱作为等问题，强化执法责任追究，全面增强执法公信力。　　2021/11/5  10:46:08

[徐锦荣]  第三个方面，加快法治文化建设步伐，着力提升全民法治意识。一是坚持“七五”普法规划引领。进一步健全党委中心组集体学习法律制度，把法治教育纳入领导干部理论学习计划，继续推进领导干部学法笔记制度和考评制度，提高领导干部学法用法的实效性。加大对行政执法和机关公务员的法律知识考核力度，继续深入开展公务员学法考试。拓展法律“新六进”活动，抓好青少年、农民和流动人口的法治宣传教育，开展形式多样的普法主题教育活动。二是坚持法治文化活动引领。大力加强法治文化阵地建设，继续因地制宜建设法治文化广场、公园、长廊等法治文化景观，努力促进公共文化服务与法治建设的有机融合。广泛开展法治影视、书画、文艺、演讲等丰富多彩的宣传活动，促进全镇法治文化的繁荣和发展。三是坚持依法化解矛盾纠纷。发挥法治在实现政治清明、社会公平、民心稳定和长治久安中的重要作用，坚决运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。加强专业性调解组织建设，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。依法规范信访秩序，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。积极探索在法治轨道内妥善解决涉法涉诉信访问题，逐步把涉法涉诉信访中符合条件的导入司法程序，做到依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决、依法保护合法信访、依法制止打击违法闹访。　　2021/11/5  10:48:46

[主持人]  好，非常感谢徐主席围绕“深化依法治镇实践，推进社会治理法治化”这一主题，介绍了秦南镇社会经济发展情况，系统回顾了近年来法治秦南建设成果和主要的做法，解读了乡镇在推进经济社会高质量发展的同时，如何加强法治建设，为改革发展稳定保驾护航的具体举措。再次感谢徐主席，感谢网友们的关注！　　2021/11/5  10:49:24

[徐锦荣]  谢谢主持人，谢谢各位网友！　　2021/11/5  10:49:29

[主持人]  本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！　　2021/11/5  10:49:42