[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。2020年注定是不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，对社会生产和人民生活造成了极大的影响。作为肩负做好“六稳”工作、落实“六保”措施重要任务的人社部门，在打好疫情防控阻击战的同时，是如何立足部门职能，依法行政履职，积极贯彻落实各级惠企政策，帮扶企业渡过难关的呢？今天我们就此话题展开交流，邀请的嘉宾是盐都区人力资源和社会保障局党委书记、局长马大庆。马局长，您好！    2020/7/31　9:00:55

[马大庆]  主持人好，各位网友大家好，很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线访谈。首先我谨代表区人社局对长期以来关心和支持全区人社工作的各位网友和社会各界朋友表示最诚挚的感谢。    2020/7/31　9:01:20

[主持人]  马局长，首先请您给大家介绍一下区人社局在疫情防控方面，总体上做了哪些工作部署？    2020/7/31　9:01:28

[马大庆]  好的。今年初，面对突如其来的疫情，区人社局把疫情防控工作和惠企惠民政策落实作为最重要的政治任务来抓。一是迅速统一思想。局党委第一时间召集召开疫情防控工作会议，要求全系统干部职工把思想和行动统一到上级决策部署上来，做到“抗疫情、抓落实”两手抓、两手硬。二是层层压实责任。仔细研究部署，及时成立了7个疫情防控工作小组，进一步细化任务分工，建立由我负总责、班子成员分工负责、各科室单位负责人具体负责的责任体系，落实进度每日一统计，落实过程中出现的困难和问题随时会办解决。三是靠前服务推进。领导带头，以上率下，发挥每个工作人员的宣传员作用，广泛宣传政策内容。加班加点，利用人社信息系统逐一排查筛选，通过微信、电话和企业对接，简化办事流程，压缩办事时限，使每个符合政策条件的对象早知道、早兑现、早受益。    2020/7/31　9:03:15

[主持人]  为推动经济循环畅通和稳定持续发展，支持中小企业共渡难关，省政府、省政府办公厅、市政府相继出台50条、22条和20条政策措施，请马局长为我们介绍一下，由人社部门牵头的政策有哪些？人社部门在落实惠企政策、做好用工服务、保障民生福祉方面做了哪些具体工作？    2020/7/31　9:03:48

[马大庆]  这些政策中，人社部门主要涉及三个方面：一是保障企业复产用工。主要是帮助和支持“三必需”企业特别是疫情防控物资生产企业招工；建立返乡务工人员滞留就业应对机制，组织重点企业职工及时返岗复工；运用智能化、网络化手段，促进用工需求有效对接；鼓励和支持企业职工、就业重点群体开展线上职业技能培训等。二是减轻企业负担。主要是继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策；落实中小微企业免缴、大型企业减缴、困难企业缓缴社会保险费的阶段性政策等。三是推进稳岗稳就业。主要是落实稳岗返还政策，有效稳定用工岗位。引导企业与职工同舟共济，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。优先受理受疫情影响、生产经营面临暂时性困难的中小企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴申请等。    2020/7/31　9:05:31

[马大庆]  在落实惠企政策方面。我们紧扣政策文件中关于“免、减、缓、返、补”等要求，全面落实惠企政策资金1.84亿元。其中，一是减轻企业负担。落实降低费率政策。继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，实施期限延长至2021年4月30日。落实社会保险费减免缓政策。2月－6月，中小微企业免征养老、工伤、失业保险单位缴费部分，2月－4月大型企业、民办非企业和社会团体减半征收单位缴费部分。至6月份，全区累计帮助企业减负1.62亿元。延长社会保险费减免缓期限。严格按照国家和省市规定，对中小微企业免征养老、工伤、失业保险单位缴费部分延长执行至2020年底，对大型企业、民办非企业和社会团体减半征收单位缴费部分再延长执行2个月，对前期已征收的5－6月份2个月的减半部分按规定进行退还。二是援企稳岗。落实重点企业一次性吸纳就业补贴政策、一次性吸纳就业补贴、稳岗返还、工业企业结构调整专项奖补资金等2469万元。援助就业扶持创业方面，对符合条件的就业困难人员给予社会保险补贴，共发放387人244.94万元。发放富民创业担保贷款4578万元，其中个人创业者185人3278万元，小微企业7家1300万元。对符合条件的创业人员给予一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴88人25.8万元。上半年共帮助成功创业543人。    2020/7/31　9:08:12

[马大庆]  在保障民生福祉方面。一是压实保障就业民生工作。从“六稳”要求到“六保”措施，就业问题一直是摆在首位。上半年，全区城镇新增就业7857人，完成市目标任务的78.57%；城镇登记失业率保持在1.83%的较好水平。建立复工企业用工监测日报制，精心组织开展东山精密等智能终端企业用工服务专项行动，输送一线职工5355人。常态化组织线上线下招聘活动，上半年组织线下招聘23场，达成初步就业意向2016人；2月1日以来连续不间断组织线上招聘，招聘信息点击浏览4.25万次，参与应聘3049人。3月10日以来，组织开展“百名人社专员服务重点企业用工百日行动”，局领导班子带头结对服务全区100家重点企业，帮助企业解决落实政策、招录用工等问题121个。指导东山精密、亚峰科技等8家企业开展网上培训732人，指导赛博宇华、盐芯微电子等10家企业开展新型学徒制培训1277人，督促全区面上企业开展职工岗前培训9395人。    2020/7/31　9:10:05

[马大庆]  二是大力推进全民参保扩面。将全民参保扩面行动列入年度民生实事项目，分解落实到各镇（区、街道），建立专项督查通报制度，定期召开推进会议，形成扩面合力。通过印发宣传单、悬挂横幅、开设宣传橱窗等多种方式加大宣传，提升全民参保意识。截至6月底，全区企业职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别达到10.71万、19.1万、8.72万和6.68万人。    2020/7/31　9:10:57

[马大庆]  三是健全完善社会保障制度。全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，基础养老金标准提高至160元，按上级要求及时调增企业退休人员养老金。

开展人社资助扶贫，对5359名符合城乡居保代缴条件人员不漏一人，应保尽保。健全工伤预防“五步法”新模式，开展“点对点”式工伤预防培训，从源头上减少工伤事故和职业病发生。    2020/7/31　9:11:45

[马大庆]  四是探索创新社保经办方式。扎实推进职工养老金发放数据“不落地”工作，完成4.7万人姓名、身份证号码及银行账号核查更改工作。积极引导退休人员通过“老来网”手机App、“我的盐城”手机App、“盐城人社”手机App等自行进行资格认证，对未认证人员进行寄函提醒，生存资格认证工作开展扎实有效。创新征地补偿和被征地农民社会保障工作审批模式，实现“一网通办”，被省人社厅作为供全省借鉴的改革举措报省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室。6月4日，省厅城居保处、省城居保中心在我区召开座谈交流会，专门听取了我区城乡居保以及征地保障工作的亮点做法。    2020/7/31　9:13:06

[主持人]  马局长，人社部门在依法全面履行政府职能，强化行政权力制约、监督以及创建和谐劳动保障环境方面，具体做了哪些工作呢？    2020/7/31　9:13:20

[马大庆]  我们从六个方面依法依规运行权力，努力建设法治政府。一是及时调整权力清单。根据《关于对江苏省行政权力清单进行动态调整的通知》要求，对照《江苏省行政权力事项调整汇总表》进行动态调整，调整后我单位共有行政权力66项，其中：行政许可1项、行政处罚32项、行政给付3项、行政奖励1项、行政确认8项、其他权力21项。行政权力清单的设定依据、办事指南等信息均在江苏政务服务网上公开，方便群众查阅。    2020/7/31　9:14:16

[马大庆]  二是集中清理各类证明。对无政策依据支持的证明坚决按要求予以取消。梳理所需证明材料清单，最终确定证明材料涉及事项共70项，均标明事项需提供几种证明材料、证明材料出具部门、索要证据等。重视利用互联网实现业务办理，力求变“群众奔波”为“信息跑腿”，提高群众办事效率。    2020/7/31　9:14:55

[马大庆]  三是强化权力运行制约。严格依法受理信访案件、人大建议、政协提案、12345在线平台、区长信箱等，落实到责任科室，自觉接受社会公众、人大、政协等监督。上半年办理人大建议14件，政协提案11件。接待个性来访和咨询群众66批次78人次，同比下降30%。受理来信31件，同比下降10%。信访书面答复11件,书面告知20件。参加市复核1件、参加或代区复查2件。共处理“12345”在线平台群众诉求394件、市长信箱15件、区长信箱17件。    2020/7/31　9:15:53

[马大庆]  四是依法化解劳动争议。截至目前我局立案受理劳动争议仲裁案件145件，结案145件，按期结案率100%，其中调解结案86件，裁决结案59件，案件调撤率60%。通过省劳动人事争议调解网解决劳动人事争议案件155件，基层调解组织调解劳动人事争议255件，占劳动人事争议案件总数的近50%。上半年受理案件涉案金额476万元。裁决案件劳动者胜诉53件，用工单位胜诉6件。裁决案件劳动者胜诉占89%以上，体现了处理劳动争议案件着重维护劳动者的合法权益，兼顾用人单位合法权利，努力构建和谐劳动关系，依法依规、公平公正处理劳动争议的司法理念。    2020/7/31　9:17:04

[马大庆]  五是扎实劳动保障监察。2020年上半年，劳动监察大队共收到投诉、举报案件194起，按期结案率100%。省12333联动平台流转案件24件，适用简易程序调解处理劳资纠纷133起，立案处理22起，下发限期改正指令书12份。省级12333联动举报投诉平台运行率100%，案件录入率达100%，案件逾期率为零。劳动保障监察网格化管理得到全面推进，录入企业信息数2619条，8人以上用人单位信息采集录入率达97%。新增用人单位完成率100%。上半年基层平台业务咨询达214条，调处成功率90%。    2020/7/31　9:18:07

[马大庆]  六是全面推进政务公开。围绕人社部门职责，坚持“公开是原则、不公开是例外”，对涉及经济社会发展和群众切身利益的人力资源社会保障信息，做到及时、主动、全面公开。在政府网站设置政务公开专栏，公开了局机关职能职责、机构分布图等信息。对于社会反映强烈与群众利益密切相关的信息，除通过政府门户网站公开外，还利用简报、报纸、电视等新闻媒介快速、形象、准确向社会公开。    2020/7/31　9:19:02

[主持人]  好的，非常感谢马局长围绕“依法管理服务、做好民生保障”这一主题，详细回顾了区人社系统依法履行职责，在做好“六稳”工作、落实“六保”措施中，助力惠企政策落地见效、保障民生福祉所取得的成效及具体做法。再次感谢马局长，感谢网友们的关注！    2020/7/31　9:19:32

[马大庆]  谢谢主持人，谢谢各位网友！    2020/7/31　9:19:37

[主持人]  本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！    2020/7/31　9:19:48