[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。去年9月，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出，要完善治理体系，提升治理能力，全面深入推进交通法治建设。近年来，我区交通发展硕果累累，2015至2019年，城乡道路客运一体化发展水平连续被省交通运输厅评为5A级，2019年创成“四好农村路全国示范县”。今天我们邀请了区交通运输局党委书记、局长顾勇，就如何推进交通运输法治建设保障经济社会高质量发展和网民朋友做在线交流。顾局长，您好！　　2020/6/5　15:00:55

[顾  勇]  主持人好，各位网友大家好，很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线系列访谈。首先我代表区交通运输局全体同仁对关心和支持我区交通运输工作的社会各界朋友表示最诚挚的感谢，同时也希望大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。　　2020/6/5　15:01:21

[主持人]  近年来，区交通运输局按照行政执法、监管和交通基础设施建设并重的思路，强化工作举措，创新工作手段，有力推动了全区交通运输各项事业的持续发展，下面请顾局长为我们介绍下区交运局是如何不断提升依法治理能力、统筹推进法治交通建设工作的？　　2020/6/5　15:01:56

[顾  勇]  好的。总的来说，我区交通运输发展法治保障建设主要做了三个方面的工作。第一个方面，加强法治组织领导，全面落实考核责任。一是切实加强交通法治建设组织领导。近年来，我局相继成立了依法行政、“七五”普法和“规范执法行为、推进廉洁执法”专项整治等多个法治建设工作领导小组，加强对法治交通建设工作的组织领导，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是分解落实交通法治建设责任。结合工作实际，每年度与下属各执法单位签订法治建设目标责任状，制订了《政府部门建设和依法行政工作要点》，对法治建设工作进行全面安排部署，细化任务分解，层层夯实责任，切实把法治建设工作向纵深推进。三是大力营造交通法治建设学习氛围。自2017年以来，连续4年坚持不懈地开展局务会学法活动，制订《局务会学法计划》，先后组织学习了《新宪法》《公务员法》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规规章40余部，坚持学法活动制度化、常态化。组建普法志愿者服务队，以每年“12.4”宪法宣传日、路政宣传月和安全生产宣传月等活动为载体，定期组织开展送法“六走进”活动，使交通法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。　　2020/6/5　15:04:02

[顾  勇]  第二个方面，健全依法决策机制，提高依法执政能力。一是推进行政决策科学化民主化法治化。我局不断健全议事决策、风险评估、科学论证、合法性审查等依法决策体制机制，制订印发了《重大行政决策程序制度》，就重大行政的提出、决定、执行和监督四个方面作出了明确规定，推进行政决策科学化、民主化、法治化方面的进展。二是推进交通运输行业诚信体系建设。大力推进行政权力网上公开透明运行，涉及行政许可、行政处罚等事项全部网上运行，充分利用区交通综合平台和政府“双公开”信用信息系统平台，不断提高信息的完整性、准确性和有效性，实现信用管理的常态化，及时更新并积极为社会提供信用服务，充分发挥交通运输行业信用信息系统平台在企业自律、行业管理和社会监督中的作用。三是全面推行“双随机一公开”监管机制。贯彻落实“双随机一公开”抽查监管工作，制定出台了区交通运输局《“双随机一公开”工作制度》，建立了随机抽查事项清单、事中事后监管“两清单”、随机抽查对象库和执法检查人员名录库,明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题，合理确定随机抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，加大随机抽查力度。　　2020/6/5　15:06:14

[顾  勇]  第三个方面，不断规范行业管理，提高法治治交能力。一是积极推进交通运输领域严重违法行为整治工作。开展道路客运安全专项整治行动，严厉打击非法经营行为。全面落实公路超限检测站公安派驻工作制度，重点推进货物装载源头监管，严查严控“百吨王”车辆。开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”，严格船舶营运检验、港口环保准入手续检查、污染防治设施建设运行检查，健全污染防治长效机制。持续推进“平安工地”创建工作，及时处理投拆举报，严肃处理违法违规行为，维护公平、公正的交通建设市场秩序，规范交通建设市场行为。持续对全区快递网点、代理点实名收寄情况进行专项检查，严格落实三个“百分百”，严把快递安全关。今年截止5月份，共出动运政执法人员154人次，出动车辆55次，检查车辆186辆，查处客运违章1起，查获非法营运车辆4辆；联合公路交警部门开展联合治超，共出动执法人员737人次，出动车辆245次，检查车辆462辆，查处违法车辆15辆，卸驳载185.5吨。二是进一步深化放管服改革。全面落实“三集中三到位”要求，坚持交通运输“放管服”改革，巩固办理“营业执照、不动产权证、施工许可证”盐都区“2440”、高新区“2330”改革成果，加强事中事后监管，推进“证照分离”改革试点。以“照后减证”为重点，不断简化、优化审批流程，提高审理效率、透明度和可预期性。三是持续深入推进行业扫黑除恶工作。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，组织开展扫黑除恶专项斗争行政执法领域专项督查，重点督查行政执法过程中是否存在执法不公、执法不严和行业监管缺失、履职不到位等行为，深挖彻查背后腐败问题和“关系网”“保护伞”，通过三年的扫黑除恶专项斗争工作，真正取得明显成效，让人民群众满意。　　2020/6/5　15:09:10

[主持人]  好的。刚才顾局长提到持续深入推进行业扫黑除恶工作，请问顾局长，区交运局在交通运输领域开展了哪些扫黑除恶专项行动，取得了什么成果？　　2020/6/5　15:09:27

[顾  勇]  我局按照区委区政府关于扫黑除恶专项斗争工作的统一部署，积极开展全区交通运输领域扫黑除恶专项整治，重点打击交通建设领域强揽工程、恶意竞标、强占运输市场等黑恶势力；在车站等场所从事垄断性经营、欺行霸市、强买强卖等破坏正常秩序的黑恶势力；在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、非法经营的“路霸”等黑恶势力，深挖黑恶势力“保护伞”。活动开展以来，我局已累计报送各类线索6条，坚决做到黑恶势力“关系网”“保护伞”一个不留。　　2020/6/5　15:10:18

[主持人]  好的，感谢顾局长的详细介绍。下面我们进入网友互动环节，请顾局长就网友关心问题做在线解答。网友“小铃铛”问：安全生产永远在路上，道路运输管理机构的安全监管职责是什么？道路运输安全生产的责任主体又是谁呢？　　2020/6/5　15:10:46

[顾  勇]  道路运输管理机构职责是依法对道路运输经营者、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理，对道路旅（乘）客运输站（客运站）安全生产实施监督，参与道路运输生产安全事故的调查处理。道路运输以及相关业务经营者是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。　　2020/6/5　15:11:19

[主持人]  网友“南来北往”问：我是一名道路运输个体经营者，请问未经许可或者使用伪造、涂改、擅自接受他人转让、变相转让的经营许可证件从事道路运输或道路运输相关业务经营的，是否违法？如果违法，应承担什么法律责任？　　2020/6/5　15:11:46

[顾  勇]  是违法行为。根据《江苏省道路运输条例》，未经许可或者使用伪造、涂改、擅自接受他人转让、变相转让的经营许可证件的有三种情形：一是从事班车、包车、旅游客运经营、货运经营的。由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以三万元以上十万元以下罚款。二是从事机动车维修经营、机动车驾驶人培训、道路运输站（场）经营的。由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下罚款。三是从事公共汽车客运、出租车客运、机动车综合性能检测、汽车租赁、交通物流、货运代理、货运信息服务等经营的。由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处以五千元以上三万元以下罚款。　　2020/6/5　15: 13:29

[主持人]  网友“呼啦啦”问，现在物流体系建设发达，我想买辆大货车跑运输，大件跨区域运输许可如何办理？　　2020/6/5　15:13:46

[顾  勇]  根据公路超限运输许可办理规定，超高、超宽、超长车辆办理《超限运输车辆通行证》均在网上申报，省内运输在江苏政务服务网申请，省外运输在跨省大件运输并联许可系统申请。　　2020/6/5　15:14:09

[主持人]  好的，非常感谢顾局长围绕“提升依法治理能力， 推进法治交通建设”这一主题，回顾总结了我区交通运输法治建设工作开展情况及交通领域扫黑除恶工作情况，并就网友关心的问题做在线解答。再次感谢顾局长，感谢网友们的关注！　　2020/6/5　15:14:38

[顾  勇]  谢谢主持人，谢谢各位网友！　　2020/6/5　15:14:50

[主持人]  本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！　　2020/6/5　15:15:05