[主持人]  各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。金融是现代经济的核心，是资源配置和宏观调控的重要工具，是推动经济社会发展的重要力量。作为金融监管部门应该如何加强金融法治建设、保障区域内金融安全稳定与高质量发展的呢？今天我们就此话题邀请了盐都区地方金融监督管理局党组书记、局长沈曰明与我们展开交流。沈局长，您好！　　2022/10/26  15:30:39

[沈曰明]  主持人好，各位网友大家好，很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线系列访谈。首先我代表区金融监管局全体同仁，对关心和支持我区金融工作的社会各界网友表示最诚挚的感谢，同时欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。　　2022/10/26  15:31:04

[主持人]  在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，金融监管部门全面加强金融法治建设，牢牢把握金融法治工作的政治性和人民性，努力营造良好的金融法治环境，为服务实体、防范化解风险、深化金融改革打下了坚实的制度基础。沈局长，请您为我们介绍一下，区金融监管局金融法治建设的主要举措有哪些？　　2022/10/26  15:31:37

[沈曰明]  好的，围绕金融法治建设，我局主要做了三个方面的工作：第一个方面，强化主体责任，推进金融法治建设工作。一是切实履行法治建设主体责任。深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人职责。结合实际情况，年初制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与金融监管工作同部署、同落实、同考核，并将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。　　2022/10/26  15:32:24

[沈曰明]  二是严格执行民主集中制原则。坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，保证了决策的科学性和合法性。聘请法律顾问，对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证，为金融监管工作提供法律保障，防范法律风险。　　2022/10/26  15:32:51

[沈曰明]  三是建立长效内控监督机制。完善法律顾问制度，严格执行行政规范性文件制定制度，继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容。认真办理人大代表建议、政协委员提案，今年以来，我局共承办区政协十五届一次会议委员提案8件，其中主办件2件，协办件6件。　　2022/10/26  15:33:21

[沈曰明]  第二个方面，严格依法行政，持续优化金融生态环境。一是提升执法能力。加强金融法治人才队伍建设，加强学习培训，提高执法人员专业化、职业化水平。运用现场检查与非现场检查手段，严格控制检查频次，提升执法效能，从“重数量”转变为“重质量”。严格执行金融监管和行政执法规则程序，落实“双随机一公开”要求，提高监管执法法治化、规范化水平，全面推进严格规范公正文明执法。　　2022/10/26  15:34:03

[沈曰明]  二是严格会商制度。坚持源头防控，按照省市规定，会同公安、市场监管等部门，对企业申请注册名称或经营范围中含有“贷款中介”“借贷咨询”“金融”“投资管理”等21个字样或涉及上述金融业务活动的，严格执行商事注册登记会商制度，对不符合条件和有风险隐患的坚决予以劝退。从严控制准入，采取穿透式审核办法，严格审查拟申请从业地方金融组织的股权结构、股东背景、高管人员以及经营管理团队，对疑似职业放贷人或征信有污点的不予核准任职资格。　　2022/10/26  15:34:52

[沈曰明]  三是强化部门联动。依托区社会治理网格化机制，充分发挥基层网格员作用，及时发现识别非法集资等非法金融活动风险隐患。加强与政法委、市场监管、城管、公安等多部门及属地协调配合，推动形成整治非法金融活动行政执法强大合力。依托江苏省非法金融活动监测预警系统、省非法集资风险和案件管理平台及“12345热线”受理各类非法金融活动举报，第一时间深入现场开展行政检查。今年以来，共办结“12345”交办工单11件，办结率100%，满意率100%。　　2022/10/26  15:35:40

[沈曰明]  第三个方面，重抓风险防范，切实维护金融秩序稳定。一是防范重点领域风险。进一步完善金融风险点动态管理制度，坚持周督查月分析，全力推进风险化解和结案销号。全力压降农民资金互助合作社规模，截至2022年9月30日，全区农民资金互助合作社总数、社员数、吸收互助金余额压降成效明显，先后获得省、市防范化解重大金融风险攻坚战指挥部办公室书面表扬信。　　2022/10/26  15:36:18

[沈曰明]  二是严格日常监管整治。加强“7+4”类地方金融组织监管，有效运用监管评级、委托第三方专项审计、业务真实性检查、制定“白名单”等现场监管和非现场监管措施，及时查处违法违规行为，提升行业规范经营水平。今年以来，认真组织监管员对纳入监管的地方金融机构开展现场检查43次，辖区内地方金融组织总体运行平稳。　　2022/10/26  15:36:53

[沈曰明]  三是加强金融法治宣传教育。深入组织开展普法工作，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展防范非法金融宣传活动。会同区融媒体中心在《盐都新闻》综合一套定期播放防范非法集资公益广告和滚动字幕，“盐都人”微信公众号每月推送防范非法集资宣传资料。在网格员队伍中，推广学习防范非法集资小课堂，切实提高网格员识别非法集资能力。借助“读书日”“司法日”“夕阳红大讲堂”“党员活动日”等契机，常态化开展线下处非宣传活动，通过有奖问答、以案施教、以案说法，用身边人、身边事开展警示教育，进一步提高了人民群众对非法集资的防范意识和防范能力。　　2022/10/26  15:37:55

[沈曰明]  经过全区各镇（区、街道）及各有关部门单位和广大群众的共同努力，全区金融生态环境持续优化，在刚刚公布的2021年度全省县域金融生态环境综合评估中，我区位列全省前十，为全区经济社会高质量发展提供了良好的金融生态环境。　　2022/10/26  15:38:20

[主持人]  沈局长，在下一步工作中，区金融监督局将会采取哪些更加有效的举措、持续优化金融生态环境呢？　　2022/10/26  15:38:31

[沈曰明]  一是深耕普惠金融，聚焦服务实体经济。加大信贷投放力度。引导驻区银行、担保机构加大小微企业、个体工商户、乡村振兴等领域的普惠贷款投放力度，确保今年末普惠金融贷款余额占比综合考核居全市前列。用好省金融服务平台。持续推动各类市场主体注册加快接入省综合金融服务平台，推动银企对接“线上化”，确保全年新增接入省综合金融服务平台的各类市场主体1400家以上，完成市政府下达的任务。深化银企对接服务。细化落实《关于建立金融服务企业“三项机制”的实施方案》，坚持每季开展拉网式企业资金需求调查，每月开展政银企对接活动，引导金融资源向实体经济、科技创新、乡村振兴等重点领域投放。主动服务高新区发展。扎实开展盐城高新区纳入全国科技金融创新服务“十百千万”专项行动。配合高新区中央商务区建设，积极招引银行、保险、证券、基金等各类金融机构，加快建设高新区“金融中心”。　　2022/10/26  15:40:01

[沈曰明]  二是重抓企业上市，主动对接资本市场。坚持系统谋划。细化落实“十四五”企业上市行动计划，动态更新上市和“新三板”挂牌的后备企业资源库，重抓培训辅导，形成上市挂牌一批、培育一批、储备一批的梯队培育格局。注重解决问题。继续会同所属板块对重点后备企业逐企走访，收集并帮助解决具体问题，进一步完善“一企一策”方案。加快上市步伐。加快重点企业上市挂牌进程，协调指导重点企业加快股改、辅导备案、券商内核、IPO材料申报步伐；同时引导区内企业在苏股交挂牌，扩大股权融资，助推企业转型升级，做大做强。　　2022/10/26  15:40:58

[沈曰明]  三是坚持依法监管，全力防控金融风险。依法强化日常监管。严格执行“双随机一公开”制度，从严抓好小贷公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织的现场和非现场监管，确保监管评级稳中有升。通过宣传法律政策、加快资产处置变现、帮助清收债权、强化追赃挽损、压实工作责任等综合措施，进一步推动农民资金互助社清理整顿扫尾工作。注重加强协调联动。坚持系统思维，督促落实属地维稳包保责任制，推动地方金融监管、行业主管部门、司法机关等部门协调联动，完善工作协调、信息预警、定性把关、依法处置等机制，形成齐抓共管的合力。着力健全长效机制。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》和《江苏省地方金融条例》，坚持打防并举、综合治理、标本兼治，着力构建线上线下贯通的监测预警机制、区镇（街道）村（社区）协调联动的应急处置机制，确保不发生区域性系统性金融风险，努力为“四个示范区”建设营造良好的金融生态环境。　　2022/10/26  15:42:30

[沈曰明]  四是切实增强普法实效，合力营造良好氛围。进一步提高党员干部学法守法用法能力，建设忠诚干净担当的地方金融监管队伍。将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断推动机关干部政治能力、业务能力“双提升”，配强配齐普法宣传教育工作人员，不断提升法治化治理水平。进一步拓宽宣传渠道和扩大宣传队伍，创新宣传形式。加强与各镇（区、街道）、各行业主管部门合作，建立健全常态化宣传教育机制，贴近基层、贴近群众、贴近生活开展普法工作，使防范非法集资宣传达到联动造势、同步发声，合力营造防范非法集资的良好氛围。针对当前非法集资“上网跨域”新特点，既发挥好主流媒体宣传阵地的作用，也树立“以网治网”思维，加大运用互联网、新媒体、新技术，利用官方网站、公众号等渠道进行宣传，不断增强普法工作的针对性和实效性。　　2022/10/26  15:43:56

[主持人]  好的，非常感谢沈局长围绕“坚持依法行政  优化金融环境”这一主题，详细介绍了盐都区金融法治建设方面的工作成果及举措，并就金融法治建设在已取得阶段性成果的前提下，解读了在下一步工作中持续优化金融生态环境的具体思路。再次感谢沈局长，感谢网友们的关注！　　2022/10/26  15:44:25

[沈曰明]  谢谢主持人，谢谢各位网友！　　2022/10/26  15:44:29

[主持人]  本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！　　2022/10/26  15:44:36