一、采购人信息

1.名  称：盐城高新技术产业开发区管理委员会

2.地  址：盐城高新区研创大厦4楼

3.联系人：胡女士

4.联系方式：0515-88638506  

二、采购代理机构信息

1.名  称：江苏双清工程造价咨询有限公司

2.地  址：盐城市盐都区紫薇广场C座7006

3.联系人：赵女士

4.联系电话：13407500183

三、项目名称

盐城高新区零碳园区建设方案编制服务

四、公告期限

2026年5月9日至2026年5月15日18：00时

五、意见反馈时限

2026年5月9日至2026年5月15日18：00时

六、意见反馈要求方式

如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人、联系方式，于2026年5月15日18:00时前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2026年5月15日18:00时之后到达本单位的邮件将不再受理）。

 江苏双清工程造价咨询有限公司

2026年5月9日

采购需求

项目属性:服务类项目。

一、采购需求

为贯彻落实国家“双碳”战略目标和省委省政府工作部署，根据江苏省发改委《江苏省零碳园区建设实施方案》的要求，现公开遴选专业机构编制《盐城高新区零碳园区建设方案》，明确建设目标、重点任务、改革举措、重大项目及进度安排；制定园区综合供能方案，涵盖“地热+”多能协同；开展碳排放核算及经济、环境、社会效益综合测算；提出绿色产业发展路径，包括传统产业脱碳策略及新兴产业布局建议；推动园区绿色低碳转型，争创省级零碳园区。

二、服务期要求

本项目总服务期为三年，自合同签订生效之日起计算。合同生效后，中标人须在60日历天内，完成本项目全部成果的编制、审核及提交工作，且提交的成果形式、内容须严格符合省级零碳园区申报的相关政策及要求，确保成果可直接用于申报。

若省级零碳园区申报时间要求提前，中标人须无条件配合招标人调整工作进度，不得拒绝或拖延，确保严格按照省级主管部门规定的时间节点，完成方案编制、修改完善及上报等全部相关工作，并全程配合招标人处理申报过程中的各类事宜，包括但不限于材料补充、现场答辩、政策对接等。

若本项目第一次申报未成功入围省级零碳园区，中标人须无偿为招标人重新编制申报方案，累计无偿重新编制次数不超过两次，且重新编制的方案仍需符合省级零碳园区申报要求，配合招标人完成后续申报相关工作。

注：确保按省级申报要求完成方案编制、修改优化及上报工作，不得因进度调整提出任何额外费用、工期补偿要求。

三、工作内容及成果提交

（一）工作内容

1.调研园区能源结构、产业现状，核算分析园区能源消耗及碳排放现状。

2.编制零碳园区建设方案。围绕省级零碳园区建设目标，按照省发展改革委研究制定的零碳园区建设方案编制大纲和零碳园区碳排放核算指南，编制《盐城高新区零碳园区建设方案》，明确零碳园区建设主要目标、重点任务、改革举措、重大项目以及工作进度安排并详细论述园区综合供能方案，综合分析测算经济、环境、社会效益，按照省级零碳园区建设指标体系，设定园区建设目标指标。

3.协助开展省级零碳园区示范申报，包括但不限于评审汇报材料准备、评审汇报、专家问题解答等。

（二）成果要求

《盐城高新区零碳园区建设方案》：

（1）项目前期调研与资料收集

1.主动对接江苏省发展和改革委员会，精准解读省级零碳园区申报政策、评审标准、时间节点、材料清单及评分要点。

2.牵头组建申报工作专项领导小组，明确组织架构、部门分工与协同机制。

3.制定申报工作责任分工方案，细化各部门职责、协同流程、材料报送节点与质量要求。

4.调研园区能源结构、产业现状，实地走访重点用能企业与平台载体，形成现状底数、优势亮点、薄弱环节全面清单。

5.系统梳理园区近三年经济运行、能源消耗、碳排放、规上企业、项目建设等核心数据，建立完整数据台账。

6.对照省级零碳园区建设指标体系逐项对标自查，开展自评打分，提出提升建议。

7.制定申报工作计划，明确现场调研、数据收集、报告编制、审核修改、盖章报送等全流程时限。

（2）园区碳排放核算与现状分析

1.按照《零碳园区碳排放核算指南》要求，核算园区能源消耗及碳排放现状，明确边界范围与核算方法。

2.梳理园区化石能源使用结构（煤炭、石油、天然气等），统计各品类能源消费量及碳排放因子。

3.调查园区可再生能源利用现状（光伏、风电、生物质能、地热能等），评估现有可再生能源替代比例。

4.识别园区主要碳排放源（工业生产过程、能源活动等），分析排放特征与时空分布。

5.编制园区碳排放核算报告，形成完整的数据清单、核算过程、结果分析及改进建议。

（3）零碳园区建设方案主体编制

1.按照省发展改革委研究制定的零碳园区建设方案编制大纲，编制《盐城高新区零碳园区建设方案》。

2.明确零碳园区建设主要目标，包括总体目标、分阶段目标及关键指标体系。

3.确定重点任务，涵盖能源结构优化、产业转型升级、绿色交通物流、低碳建筑、循环经济等重点领域。

4.提出改革举措，包括体制机制创新、政策保障、市场机制、投融资模式等。

5.谋划重大项目清单，明确项目名称、建设主体、建设内容、投资金额、建设周期、预期效益。

6.按照省级零碳园区建设指标体系，逐项设定园区建设目标指标，明确当前值、目标值、测算依据与提升路径。

7.确保方案内容完整、数据准确、逻辑清晰、格式规范，符合省级零碳园区申报相关要求。

（4）"地热+"综合供能方案规划

1.开展园区地热资源评估，分析地热资源禀赋、赋存条件及可开发利用潜力。

2.设计"地热+"多能协同供能体系，统筹地热能、太阳能、风能、生物质能、储能等多种能源形式。

3.制定地热能梯级利用方案，涵盖供暖、制冷、生活热水、工业用热等不同温度层级需求。

4.编制多能互补智慧能源系统方案，设计能源站布局、管网规划、调度运行策略。

5.提出供能系统建设时序、运营模式与政策建议，确保方案可落地、可考核、可持续。

（5）绿色产业发展路径规划

1.分析园区现有产业碳排放特征与脱碳潜力，制定传统产业绿色低碳转型路径。

2.提出传统产业脱碳策略，包括工艺改进、设备升级、能源替代、循环利用、智能制造等具体措施。

3.研究新兴产业布局建议，明确绿色低碳产业招引方向（新能源、节能环保、新材料、碳捕集等）。

4.制定产业准入标准与负面清单，引导新增产能向低碳、零碳方向集聚。

5.设计产业链绿色协同机制，推动链主企业带动上下游配套企业共同减碳。

6.提出产业绿色化改造重点项目，明确改造内容、投资规模、预期效益与实施主体。

7.分析产业转型对园区经济、就业、税收的影响，提出配套政策建议与风险应对措施。

（6）经济效益测算

1.构建零碳园区建设综合效益测算模型，明确测算边界、参数设定与方法论。

2.测算经济效益：估算零碳园区建设总投资、新增产值、税收贡献、投资回报率等财务指标。

3.编制经济效益测算报告，形成系统量化分析与可视化呈现。

（7）协助申报与评审支撑

1.协助准备省级零碳园区示范申报全套材料，包括申报书、建设方案、佐证材料等。

2.编制评审汇报PPT及汇报脚本，提炼核心亮点、数据支撑与差异化竞争优势。

3.协助开展评审汇报，配合招标人完成现场汇报、答辩与专家沟通。

3.负责专家问题解答，提前预判评审专家关注重点，准备答疑材料与技术支撑。

4.根据评审反馈意见，快速响应并完成材料补正、方案修改与内容完善。

5.全程配合招标人完成申报相关事宜，包括但不限于材料报送、系统填报、电话沟通、会议协调等。

6.确保按省级主管部门规定的时间节点完成方案编制、修改完善及上报工作，直至成功入围省级零碳园区。

（8）成果审核、修改与完善

1.开展建设方案内部多轮初审，逐字逐句校对文字、数据、标点、格式，修正错漏与表述问题。

3.协同发改、工信、生态环境、统计等部门开展联合审核，对数据真实性、措施可行性确认。

4.根据内部审核、部门联审，逐条修改完善方案内容。

4.针对薄弱指标补充案例、数据、措施，提升材料竞争力与说服力。

5.统一专业术语表述，规范使用零碳园区、碳足迹、碳捕集、绿电交易、生态产品价值等标准提法。

6.完成成果材料高质量排版、打印、装订，同步制作PDF电子版与可编辑版本，确保交付质量。

四、其他要求

1、投标人拟派项目负责人须具备生态环境类中级及以上专业技术职称。

2、投标人拟派项目团队成员（不含项目负责人）须至少配备2名以上生态环境类工程师。

3、投标人具备省级及以上零碳园区申报、成功入围同类服务业绩的，评标予以优先考虑。

五、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准填写。