2025年,龙冈镇在区委、区政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕重点工作部署,将法治建设深度融入全镇经济社会发展各领域,为乡村振兴、基层治理现代化提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治建设的主要措施
(一)加强党政引领,提高法治建设水平
镇党政主要负责人切实扛起“第一责任人”职责,推动法治建设走深走实。将法治建设纳入镇党委重要议事日程,全年召开党委会议专题研究法治工作。牵头制定法治建设工作方案和责任清单,明确班子成员“一岗双责”,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。
(二)强化政治引领,筑牢法治建设根基
坚持把党的领导贯穿法治建设全过程,将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容,全年组织专题学习8次,推动法治理念入脑入心。严格规范决策程序,执行“三重一大”集体决策制度,聘请专业律师担任镇政府法律顾问参与重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面,促进了政府行政决策科学化、民主化、法制化。
(三)聚焦规范执法,提升依法行政效能
全面落实行政执法“三项制度”,梳理镇域执法事项清单,强化执法队伍建设,组织执法人员参加专题培训,执法人员全部通过执法资格年审,有效提升执法专业素养。认真开展行政执法监督,推进法治政府建设走深走实。明确“日常监督”和“专项监督”相结合的方式,通过案卷评查、走访企业等形式,确保行政管理、经济活动坚守合法性底线。
(四)深化法治服务,夯实基层治理基础
依托矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,推行“网格+调解+法治”工作模式,加强人民调解、行政调解、司法调解的配合,有效提高矛盾纠纷调处成功率。全年排查化解各类矛盾纠纷795件,成功率达98%。优化法治服务供给,全镇31个村(社区)与律师事务所和法律服务所签订顾问合同,法律顾问定期到村(社区)开展法律服务,为群众提供法治讲座、法律咨询、矛盾调解等法律服务。
(五)抓实普法宣传,营造全民守法氛围
围绕“农民工学法活动周”、“国家安全日”、“民法典宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“宪法宣传周”等节点开展主题普法活动,全年发放宣传资料1万余份。创新普法载体,通过“法治宣传栏”“法治公园”“普法长廊”等法治阵地,通过微信公众号、“法润民生群”等推送法治知识56条,覆盖群众8000人次。针对机关工作人员、在校青少年、老年人、企业经营户等重点群体开展定制化普法宣传,提升普法针对性,营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。
二、2025年度法治建设存在的不足及原因
(一)存在的不足
一是法治与中心工作融合不够深入,部分领域存在“重业务轻法治”倾向,法治思维在乡村振兴、项目建设等工作中的引领作用未充分发挥。二是法治队伍专业化水平有待提升,基层执法和法律服务人员应对复杂法律问题的能力不足。三是普法宣传实效有待增强,传统普法方式占比偏高,新媒体普法覆盖面和影响力不足,部分群众法治意识和依法维权能力需进一步提升。四是基层治理法治化水平不均衡,部分村(社区)“法律明白人”作用发挥不充分,矛盾纠纷源头预防和前端化解能力有待加强。
(二)原因分析
思想认识存在偏差,对法治建设重要性认识不足,未能深刻把握法治与业务工作的内在联系,法治理念树得不够牢固。专业法律人才引育难度大,执法队伍培训常态化机制尚未完全建立。工作创新力度不够,面对基层治理新形势新需求,法治服务、普法宣传等方式方法较为传统,缺乏针对性和创新性。考核激励机制不完善,法治建设考核指标细化不足,激励约束作用未充分发挥。
三、2026年推进法治政府建设的工作安排
新的一年,我镇将聚焦短板弱项,精准发力,以更高标准推进法治政府建设:
(一)深化法治理念引领
推进习近平法治思想学习常态化,开展专题学习研讨,实现镇村干部学法全覆盖。建立“法治+业务”融合机制,将法治审查嵌入项目建设、乡村振兴等重点工作全流程,强化法治思维引领。
(二)提升依法行政水平
优化重大决策程序,完善法律顾问参与机制,确保重大决策合法性审查率100%。加强执法队伍专业化建设,积极参加执法培训,培育“法律+业务”复合型执法人才,提升依法行政效能。
(三)夯实基层法治基础
充分利用矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,确保每个村(社区)培育调解骨干1名,保持矛盾纠纷化解成功率95%以上。推进“法律明白人”队伍建设,每个村(社区)至少培养3名骨干力量,提高源头治理能力。
(四)强化法治保障措施
加大法治建设人员和经费投入,加强阵地建设和人才培育。完善考核激励机制,细化法治考核指标,强化考核结果运用,进一步压实法治建设工作责任。