龙委发〔2026〕7号

各村（社区、管理区）：

根据《中国残疾人联合会章程》及上级残联有关规定，经龙冈镇党委研究，决定2026年开展龙冈镇村（社区、管理区）残协换届工作。现提出如下实施方案：

一、主要任务

1.规范村（社区、管理区）残协换届工作。村（社区、管理区）残协每届任期5年，在村（社区、管理区）“两委”换届后即进行换届。各村（社区、管理区）按要求召开残协代表大会， 听取并审议残协工作报告，选举产生新一届村（社区、管理区）残协主席、副主席、委员。择优选聘村（社区、管理区）残疾人工作专职委员。

2.推动残疾人组织和工作有效覆盖。龙冈镇现辖20个行政村，11个社区，3个管理区。按照便民高效原则，根据实际情况，整合村（社区、管理区）资源，建立34个残协组织，实现残疾人组织和工作的全覆盖。

3.拓展残疾人及其亲友参事议事途径。吸纳本村（社区、管理区）辖区内工作的残疾人工作者及社会扶残助残爱心人士加入村（社区、管理区）残协队伍。动员符合条件的非户籍常住持证残疾人及其亲友，参与到本村（社区、管理区）残协换届工作中来。注重向党组织推荐有能力、有意愿、有群众基础的优秀残疾人及其亲友，推动其经法定程序成为村（居）民代表、进入村（社区、管理区）“两委”班子。

二、基本要求

1.严格资格条件。村（社区、管理区）残协代表大会代表资格要求：①户籍在本村（社区、管理区）或在本村（社区、管理区）居住一年以上，年满18周岁有选举权和被选举权的持证残疾人及其亲友；②在本村（社区、管理区）辖区内工作的残疾人工作者及长期在本村（社区、管理区）服务的扶残助残爱心人士；③代表人选应拥护党的领导，遵纪守法，品行良好，热心为残疾人服务，具有一定文化水平和参事议事能力。

2.注重结构比例。村（社区、管理区）残协代表大会代表人选由村（社区、管理区）党组织提出，一般不少于20人，可由各类残疾人及其亲友代表、“两委”委员代表、村（居） 民小组组长、残疾人工作者、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等组成，注重平衡各残疾类别代表，残疾人妇女代表要有一定数量，残疾人及其亲友占代表总数的65%以上。

3.残协成员组成要求：村（社区、管理区）残协设主席1名，一般由村（社区、管理区）党组织书记担任；副主席2至3名、委员3至5名，由残疾人及其亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任。每个村（社区、管理区）残协至少配备1名专职委员负责日常工作。

三、实施步骤

村（社区、管理区）残协换届具体分前期准备、选举实施、选后提升三个阶段。

1.选前准备阶段（4月15日前）。一是制定实施方案，镇残联制定《村（社区、管理区）残协换届工作的实施方案》。二是开展动员部署，镇残联于3月31日前召开村（社区、管理区） 残协换届动员会，并进行业务培训。三是各村（社区、管理区）及时筹备部署，开展情况摸底，做好残协代表大会代表的动员和登记。四是起草工作报告，各村（社区、管理区）残协要在广泛听取各方意见基础上，起草残协工作报告，报村（社区、管理区）“两委”审定，待召开残协代表大会时提交审议。

2.选举实施阶段（6月15日前）。一是协商提出人选，村（社区、管理区）党组织综合各方意见并经协商推举，提出残协代表大会代表人选名单，与镇残联沟通后提出残协主席、副主席、委员候选人建议人选名单，并做好资格审查。二是进行名单公示，残协代表大会代表人选和残协主席、副主席、委员候选人建议人选等“两张名单”，在本村（社区、管理区）进行公示，时间不少于5个工作日。三是呈报会议请示，公示无异议后，村（社区、管理区）残协经同级党组织同意，向镇残联呈报召开残协代表大会的请示，主要包括会议时间地点、候选人建议名单等，经镇残联研究并报镇党委同意后实施。四是召开代表大会，村（社区、管理区）“两委”主要负责同志主持会议，主要任务是听取并审议残协工作报告，选举产生新一届残协主席、副主席、委员。

3.选后提升阶段（7月31日前）。结果报告备案，村（社区、管理区）残协公告代表大会选举结果，报镇残联备案。镇残联汇总后向镇党委和区残联报告。其他后续工作，新一届村（社区、管理区）残协及时明确职责分工、谋划下步工作、完善相关制度，换届资料整理归档。各村（社区、管理区）残协要根据上级残联要求，组织好人员参加上级举办的业务培训，立足实际做好残疾人工作专职委员选聘工作。

附件：龙冈镇村（社区、管理区）残协换届日程安排7.1、残协换届日程安排.docx

中共盐城市盐都区龙冈镇委员会

                        2026年3月20日