2025年，大冈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，将法治政府建设作为重要抓手，持续深化平安法治大冈建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治支撑。现将年度工作开展情况汇报如下：

一、2025年法治政府建设工作推进情况

（一）聚焦“强基固本”，健全法治建设责任体系。一是扛牢主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头宣讲法律法规、带头践行法治理论。召开党委全面依法治镇年度专题会议，精准制定年度法治建设工作方案，常态化开展领导干部述法，及时研究解决法治建设中的重点难点问题。二是完善运行机制。将法治建设深度融入全镇经济发展、乡村治理、民生服务等重点工作，同步规划、同步部署、同步落实。定期召开工作推进会，总结阶段成效、部署重点任务、破解堵点难题。三是建强专业队伍。以党建为引领，整合司法行政、综合执法、社会治理等领域精干力量，明确岗位职责，实现“人员动态调整”，由镇分管负责同志统一指挥调度，推动队伍力量向执法现场、矛盾纠纷一线集中，全力保障基层法治工作高效运转。

（二）聚焦“规范高效”，提升依法行政执法水平。一是规范执法行为。制定行政执法人员年度提升方案，针对21名在岗执法人员开展执法流程、法律法规、应急处置等专项培训，提升执法人员专业素养。对辖区内的“四上”企业开展执法监督，通过发放企业二维码、执法联系卡、实地调查等方式，对执法不规范问题及时督促整改。二是严格依法决策。全面落实基层综合执法体制改革要求，细化各部门执法职责，厘清权责边界。充分发挥法律顾问“法治智囊团”作用，对重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查，实现“应审尽审、审必有据”；严格执行重大行政决策风险评估制度，确保决策合法合规、风险可控。三是深化信息公开。严格执行《政府信息公开条例》，规范重大行政决策及规范性文件制定程序，通过镇政府网站、村级公开栏、“鞋机之乡 古韵大冈”公众号等渠道，主动公开政策文件、重点工作进展、民生实事办理等信息220条，依法受理并答复政府信息公开申请5件，以公开透明保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）聚焦“多元共治”，创新基层社会治理模式。一是优化治理平台建设。推进镇级社会治理办公室（综治中心）规范化、实体化运行，优化镇、村两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台功能，明确镇级“统筹协调、集中化解”与村级“源头排查、初步调处”职责，整合司法、信访、社会治理等资源，提升矛盾纠纷就地化解效率。二是维护社会和谐稳定。拓宽社会力量参与治理渠道，激活党员群众代表议事会、“五老”工作组等载体的作用，坚持用法治思维统筹协调、用法治方式化解矛盾，镇、村两级人民调解委员会全年共化解矛盾纠纷473件，有效将风险隐患化解在基层、消除在萌芽。三是深化基层依法治理。扎实开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”培育工程，全年培育“法律明白人”132名，利用党员活动日，常态化开展法治培训，提升基层干部群众依法办事能力。针对新利村法治建设薄弱环节，逐项完成靶向排查、专项整治与基础提升工作。

（四）聚焦“普治并举”，推动法治观念全民浸润。一是深化理论武装。将习近平法治思想作为镇党委中心组理论学习、基层党员活动“必修课”，组织党员干部系统学习重要著作，镇党委中心组及时学习交流《法治宣传教育法》等，推动各级干部带头尊法学法守法用法，把法治思维融入日常工作决策、矛盾化解全过程，切实提升运用法律手段破解发展难题、维护群众权益的能力。二是丰富普法实践。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，开展习近平法治思想、民法典、安全生产等主题普法活动10余场次，通过“以案释法”“互动问答”等形式，送法进企业、进村（社区）、进田地街头，让普法内容更接地气、更入人心。三是优化普法阵地。持续升级现有法治文化阵地，对呈祥法治公园、“小巷普法角”、村级“法治宣传栏”等普法阵地进行设施维护与内容更新，覆盖全镇主要街巷，实现法治宣传“零距离”，让群众在日常出行中潜移默化接受法治熏陶。

二、存在的主要问题及原因分析

尽管2025年法治政府建设取得一定成效，但对照高质量发展要求仍存在不足：

（一）法治思想根基不牢。部分干部在法治理论学习多为“被动参与”，满足于完成基本学习任务。在处理实际问题、推动具体工作时，运用法治思维分析问题、以法治方式解决难题的意识和能力尚有欠缺，未能真正将法治融入工作全过程。

（二）执法规范化有待加强。部分执法人员专业能力参差不齐，对执法程序、法律适用的掌握不够精准，存在执法流程简化、文书制作不规范等问题。

（三）部分群众法治观念薄弱。有些群众对法律知识的了解较为零散，在自身权益受损时，不愿通过仲裁、诉讼等法定途径维权，反而倾向于采取非理性方式表达诉求。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）以思想引领为关键，夯实法治社会根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想纳入党员干部学习核心内容，开展全覆盖、针对性的法治宣传教育。结合典型案例开展“以案释法”，依托“小巷普法角”“法治公园”等阵地，推动法治宣传进乡村、进社区、进校园、进企业，持续提升干部群众法治意识和法治素养。

（二）以矛盾化解为抓手，提升基层治理效能。优化“一站式”矛盾纠纷化解平台功能，健全“网格排查、村级初调、镇级联调”工作机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。加强人民调解员、“法律明白人”队伍的常态化培训与管理，提升矛盾纠纷化解专业化水平，力争将矛盾纠纷吸附在基层、化解在当地。

（三）以执法提质为重点，筑牢依法行政根基。进一步规范重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，确保决策科学合法。深化基层综合执法体制改革，动态完善执法权责清单，聚焦安全生产、生态环保、民生保障等重点领域执法监督。健全行政执法人员能力提升体系，不断提升执法人员专业能力，严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推动执法行为更规范、执法方式更文明。

（四）以服务便民为目标，创新社会治理格局。整合服务大厅、新时代文明实践所等资源，构建“家门口”法治服务网络，开展“法治需求调研”，收集群众在医疗、养老、就业等领域的法治服务需求，针对不同群体制定“个性化普法菜单”。引导“小院议事会”“夕阳红服务队”等本土力量参与到社会治理，推动形成“政府牵头、社会协同、群众参与”的便民治理共同体。