2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,紧扣退役军人事务部门职责使命,以《中华人民共和国退役军人保障法》为统领,将法治建设贯穿退役军人服务保障全过程,推动退役军人事务治理体系和治理能力现代化水平持续提升。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)坚持政治引领,夯实法治建设责任体系。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入年度工作要点,定期召开专题会议研究部署重点任务,全年召开法治建设推进会2次、党组会专题研究法治工作2次。二是深化理论学习。将习近平法治思想、《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》等纳入党组理论中心组学习的重要内容,全年开展专题学习12次。通过每周五集中学习方式学习法学理论和涉业务科室部门法律法规,形成常态化学习机制。三是压实层级责任。建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室协同落实”的责任链条,将法治任务分解到岗到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)聚焦依法行政,提升服务保障工作水平。以“法定职责必须为、法无授权不可为”为原则,严格规范行政行为,切实维护退役军人合法权益。一是依法规范行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,对涉及退役军人安置、优抚标准调整、重大项目资金使用等事项,均通过合法性审查、专家论证、风险评估等程序。聘请1名专业律师担任法律顾问,全程参与合同审核、信访答复、行政复议等工作,提供法律咨询60余次,有效防范法律风险。二是严格规范行政执法。以建设服务型机关为目标,建立健全和深入落实行政执法制度,拓展服务领域,创新服务方式,提高服务质量,提升服务效果,促进管理、执法和服务有机统一。三是优化政务服务效能。深化“放管服”改革,依托全国退役军人事务综合管理平台,推行“一网通办”“跨省通办”,实现优待证申领、伤残等级评定等18项高频事项“全程网办”。简化办事流程,将退役军人报到、社保接续等事项办理时限压缩50%以上,群众满意度达100%。建立“一站式”服务大厅,设置法律咨询专窗,全年接待退役军人法律咨询100余人次,协助解决涉法问题5件。
(三)强化普法宣传,营造学法用法浓厚氛围。以“法律政策落实年”为抓手,构建“线上+线下”立体普法体系,推动法治意识深入人心。一是精准开展主题宣传。围绕《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》等核心法律,开展送法“进军营、进社区、进企业”活动4场,解读退役安置、就业创业、抚恤优待等政策,发放宣传手册1000余份,覆盖退役军人及家属2000余人次。二是创新普法宣传形式。通过法律咨询、悬挂横幅,利用橱窗、专栏、观看法治宣传影视等形式,重要时间节点如宪法宣传日等开展有针对性的宣传教育活动,全局人员的法治意识不断增强。三是聚焦重点群体普法。针对退役士兵返乡季、转业军官集中报到等关键节点,开设“法治第一课”,讲解安置政策、劳动权益保护等内容;针对涉诉涉访人员,建立“一对一”法律帮扶机制,引导其通过合法途径表达诉求,全年化解涉法信访案件45件,同比下降30%。
二、存在的问题与不足
尽管2025年法治政府建设取得一定成效,但对照上级要求和退役军人期盼,仍存在短板弱项:一是法治意识需进一步提升。部分干部职工对退役军人事务领域法律法规的学习深度不够,存在“重业务、轻法治”倾向;少数基层服务站工作人员法律知识储备不足,服务中运用法治思维解决问题的能力有待提高。二是执法能力需进一步加强。受人员编制限制,执法人员数量不足,且缺乏系统的法律培训,执法规范化水平参差不齐。三是法治与业务融合需进一步深化。法治宣传的精准性不足,对不同年龄、不同需求退役军人的分层分类普法还需细化。
三、2026年工作计划
2026年,我局将以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近平法治思想,重点抓好以下工作:一是强化责任落实,压实法治建设“硬指标”。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,完善法治建设工作考核机制,定期开展法治工作督查,确保各项任务落地见效。二是深化依法行政,提升服务保障“软实力”。持续推进“放管服”改革,扩大“一网通办”覆盖范围,探索“免申即享”服务模式;加强执法人员培训,全年计划开展执法轮训2期,提升执法规范化水平;完善法律顾问参与决策机制,确保重大行政行为合法合规。三是创新普法方式,奏响法治宣传“最强音”。针对不同群体需求,定制“个性化”普法方案,创新形式增强普法吸引力;加强与主流媒体合作,打造“退役军人法治专栏”,扩大普法覆盖面。四是聚焦权益保障,筑牢社会稳定“防火墙”。完善退役军人法律援助网络,推动法律援助工作站全覆盖;加强与政法机关的沟通协调,高效化解涉退役军人矛盾纠纷。