《盐城市国土空间总体规划(2021-2035年)》已由江苏省人民政府批复，盐都区“三区三线”已启用。为统筹安排区域各类设施建设，规范规划许可与土地出让手续，保障土地科学合理、集约高效利用，落实国土空间规划等相关要求，特编制《盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块详细规划图则》，对盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块的土地使用以及开发建设管控等作出实施性安排。

现依法进行公示，广泛征求公众意见。公示日期为2026年3月17日至2026年4月16日。欢迎公众通过以下途径和方式对《盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块详细规划图则》提出宝贵的意见和建议。

公示单位：盐城市盐都区楼王镇人民政府

联系人：韩永新

联系电话：0515-68660665

电子邮箱：281141224@qq.com

一、规划范围

盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块位于楼王镇凤南村，地块东、西、北三侧至现状陆地水域，南至现状农村道路，地块面积4968平方米。

二、规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

4、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

5、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023版）；

6、《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》（2021版）；

7、《江苏省城市规划管理技术规定》(2025版)；

8、《江苏省建设用地指标》（2022年版）；

9、《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

10、《盐城市市辖区详细规划单元划定》

11、其他相关法律法规及技术规定等。

三、规划性质与用地布局

盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块，规划用地性质为供电用地，用地用海分类代码为1303。

规划地块用于渔光互补集中式光伏发电项目配套升压站建设，地块面积4968平方米。

图—盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块土地利用规划图

四、地块管控

建设用地的使用参照《江苏省城市规划管理技术规定》(2025版)中的相关规定。地块容量指标控制标准按照《江苏省建设用地指标》(2022版)中所明确的各项要求进行控制。

五、支撑体系规划

1、道路交通与竖向规划

（1）道路系统规划

地块出入口设置于地块南侧，由凤南村农村道路引入。为满足消防救援需要，农村道路宽度应不小于4米，如涉及新建、拓宽农村道路，应按照相关规定进行办理。

（2）竖向规划

规划地块现状主要为陆地水域，建设场地需通过填埋形成，周边农村道路标高约2.20-3.00米，根据本项目洪水评价报告确定规划地块内室外地坪标高为3.20米；规划范围外农村道路标高结合实际需求适当抬高，以满足道路纵坡设置要求。

2、市政公用设施规划

（1）给水工程规划

供水管线由凤南村供水管网引入，沿农村道路敷设至本项目地块。

（2）污水工程规划

因本地块距离城乡污水管网较远，综合考虑投资建设成本与污水管纵坡设置要求等因素，规划在本地块内配套设置化粪池，对值守人员所产生的生活污水进行收集处理。

（3）雨水工程规划

项目地块周边为现状自然水体，便于雨水排放，规划在地块内部沿升压站内部道路设置雨水管（沟），就近排入周边自然水体。

（4）电力工程规划

电力线路由凤南村供电线路引入，沿农村道路架设至本项目地块；本项目所产生电力经一回110kV线路向东接入学富变。

（5）电信工程规划

电信管线由凤南村电信管网引入，沿农村道路敷设至本项目地块。

（6）环卫工程规划

规划在地块内设置垃圾收集设施，并与凤南村生活垃圾一并收集、转运。

3、综合防灾规划

（1）防洪工程规划

根据《防洪标准》（GB50201-2014），35-220kV的变电设施防护等级为3级，防洪标准为50年一遇。

（2）消防工程规划

规划地块内结合供电设施火灾隐患类型，按照相关规范配置适应电气火灾消防需求的消防栓、灭火器、火灾报警系统等消防设施，保障通往升压站地块的农村道路与升压站内部的消防通道通畅，道路宽度与净高不应小于4米。

（3）抗震工程规划

按照《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），规划地块抗震设防烈度为7度,设计基本地震动峰值加速度值为0.10g；生命线工程提高1度设防。

以就近疏散为主要原则，规划结合升压站内部场地、停车场等设置临时应急避难疏散场地，并以相邻农村道路作为防灾疏散通道。

图—盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目升压站地块管控图则