区委、区政府：

2025年，区人社局坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实省、市决策部署，紧紧围绕区委、区政府工作要求，法治人社建设取得了显著新成效。

一、筑牢法治意识根基，提升队伍法治素养

（一）创新普法：营造浓厚法治氛围

普法宣传是提升法治意识的关键。制定2025年政策宣传活动方案，创新普法形式、丰富普法内容，让法治观念深入人心。通过“五进”普法专项行动，累计在商业综合体、重点企业、菜市场、学校以及建筑工地，通过摆摊设点、发放资料、现场答疑等方式，针对不同群体精准开展工伤预防培训、“都益企”政策宣讲、“苏岗贷”政策暨惠企政策推介等专题活动173场，走访95家规上企业重点解读12项惠企政策包，实现500余家企业政策服务全覆盖，利用短信平台精准发送社保政策、补贴信息和12333热线共计85万条。

（二）队伍建设：打造法治人社铁军

队伍建设是法治政府建设的保障。盐都区人社局高度重视队伍建设，强化法治学习教育。通过党委理论学习中心组专题学、党支部研讨学以及人社业务培训会反复学等多种形式，深入学习习近平法治思想和民法专题，加强党纪党规学习，不断筑牢思想根基。制定2025年度行政执法人员教育培训方案，组织公共法律知识和人社法律知识线上培训40课时，邀请业务专家线下授课5场20个课时，培训近150人次，提升执法人员实际操作和应对复杂问题的能力，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治人社铁军。

二、提升法治服务效能，赋能经济高质量发展

（一）推进行政执法规范

2025年4月制定执法检查计划，编制47项检查任务，覆盖人社执法全领域，明确检查对象、内容、时间、频次及方式，运用日常检查与“双随机、一公开”抽查相结合的模式推进执法工作；编制公开事项清单；制定公示人社执法事项目录及法律依据，涵盖劳动用工管理、社会保险登记、经营性人力资源机构监管及民办职业培训学校监管4大类执法事项。认真梳理2023年以来所办理的行政执法案件，已抽查行政执法卷宗7份、行政许可卷宗4份，邀请区级监督员开展执法现场督查3次，有效监督8家企业执法行为，提升执法透明度和公信力。

（二）提升招才保障水平

扩大“都有你向未来”引才品牌影响力，引进高校毕业生5000余人，获备案设立1家国家级博士后科研工作站。开展各类技能培训10116人次，新增高技能人才542人。开展主播探企、直播带岗等创新活动，推动刷脸求职、AI智能面试等功能应用。全年举办招聘会147场，累计帮助企业达成就业意向7243人次。新华日报等媒体多次报道，扩大了“都U+乐业空间”品牌影响力。社会保障覆盖更加广泛，新增企业职工基本养老保险扩面10970人。新建优质“社银合作”网点2家，“暖心居保”服务品牌建设列为省级试点。退休职工养老金实现“21连调”。

三、守护法治秩序防线，坚实保障民生福祉

（一）促进和谐劳动关系

创建“一站式”劳动保障维权中心入驻区综治中心，建立工资支付保障长效机制，联合住建等部门对全区在建项目及重点工业企业开展欠薪排查，强化劳动合同管理和工资支付监督，发现问题及时介入处理，确保劳动者能够按时、足够领取应得工资；针对劳动争议案件，劳动仲裁实现从“基础数字化”向“深度智能化”跨越式发展，接待咨询超6000人次，及时化解劳资纠纷，构建和谐用工关系，维护职工合法权益。劳动监察、劳动仲裁立案办结率均达100%。

（二）提升政务服务效能

深化大厅业务综窗改革，以“高效办成一件事”为契机，创新推出“综窗+专窗”服务模式，将4大类17个专项业务窗口整合为11个综合业务窗口和2个业务专窗，涵盖6个高效办成一件事事项。线上依托“江苏省人社一体化平台”，大力推进“互联网+人社”平台建设，实现97.5%人社业务网上办理。线下人社大厅可办高频事项170件，年均服务约8万人次，办事平均等待时间缩短30%以上，人社政务服务好评率提升至99%。

四、存在的不足和原因

2025年法治人社工作取得了一定的成绩，但在推进过程中仍存在一些短板：一是普法宣传精准度与深度有待提升，针对新业态劳动者、中小企业经营者的法治宣传覆盖面不足。二是就业结构性矛盾长期存在，“招工难”与“就业难”的现象并存，技能人才供需不匹配问题较为突出。三是劳动关系协调机制还需完善，在面对一些新型劳动争议时，现有的处理方式和手段还有待创新和优化。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“聚焦高质量发展，服务高品质生活”，整体推进就业优先、扩面攻坚、引才育才、治欠维权、服务保障等民生实事提质增效，全力助推“水韵古邑高新盐都”赋能提速。

一是实施就业友好城市创建行动。立足“大就业”格局，率先在全市建设就业友好型城市和服务载体，争创省级高质量充分就业示范地区和单位。加强AI、数智制造等产业与就业协同，实施稳岗拓岗行动。健全“五位一体”创业支持体系，支持成功创业。开展“技能照亮前程”培训行动，建设“技能夜校”，组织开展各类技能培训。实施“江苏工匠”劳务品牌建设，创建“盐都健康护理师”和“盐都数字家政师”两个特色劳务品牌。

二是实施社会保障优化提升行动。开展社会保险征缴扩面攻坚行动，动态完善社保扩面资源库，健全就业促进与社保扩面联动机制，引导更多符合条件的单位和人员参保。合理优化城乡居保缴费档次及补贴设置，稳妥实施集体补助，逐步提高基础养老金省定最低标准，推进多层次养老保险体系建设。强化社保政策、经办、信息、监督“四位一体”，推进社保基金管理巩固提升行动，参与社会保险大管控平台建设，建立社保运行监测机制。

三是实施人才产业协同引培行动。服务“3+3+N”现代化产业体系，开展先进制造等多领域专项培训，新建省级技能大师工作室。发挥在站博士后“以才引才”作用，为全区“卓越工程师”和“科技领军人才”储备力量；实施万名专业技术人才知识更新工程，创设低空经济、蓝色人才等评价体系；推进乡土人才“三带”行动计划，建设乡土人才大师工作室。实施“智汇高新才聚盐都”行动，一体推进招才引智与劳务协作引进高校毕业生。

四是实施新质生产力劳动关系创新行动。争取省级新质生产力和谐劳动关系创新试点，探索跨区域劳动人事争议“云调解”机制；集成“人社+法院+工会+行业协会”资源，防范规模裁员、欠薪欠保等风险。加大人力资源市场日常监管力度，线上线下联动查处虚假招聘、非法职介等违法行为。统筹平台企业发展与劳动者权益保护，开展“小快灵”政策创新，解决新就业群体劳动关系模糊和权益保护不足等问题。

五是实施法治服务效能提升行动。编排行政执法检查计划规范行政执法检查流程，制定行政执法人员培训计划提升执法队伍专业能力，制定人社普法方案通过“线上+线下”协同模式普法提升群众法治意识。推动政务服务标准化、规范化和便利化建设，持续优化人社大厅的一站式、一条龙服务，打造社银合作“就近办”和“暖心居保”服务品牌，开展“社保服务进万家”活动，推进“智慧E工伤”试点，提供更多个性化和智能化服务。

盐城市盐都区人力资源和社会保障局

2026年1月16日