为进一步落实“双随机、一公开”监管工作要求,根据《关于印发2025年江苏省卫生健康随机监督抽查实施方案的通知》(苏疾控综函〔2025〕2号)和《关于做好2025年全市卫生健康随机监督抽查工作的通知》(盐卫通〔2025〕5号)的精神,以及区“双随机、一公开”监管联席会议办公室相关文件要求,结合我委实际,特制定本工作方案。
一、明确目标,从快细化落实。我委随机监督抽查工作由区卫生监督所组织实施,2025年随机监督抽查清单共233件,其中国家随机监督抽查175件,涉及公共场所、学校卫生、医疗卫生、传染病防治、放射卫生、消毒产品、血液安全、妇幼健康、职业卫生等9个专业(详见附件1);省级随机监督抽查58件,涉及职业卫生、爱国卫生、餐具饮具集中消毒等3个专业(详见附件2);跨部门联合双随机监督抽查工作按照相关文件要求执行。
二、统筹安排,规范高质推进。制定各专业随机监督抽查工作方案,科学安排,有序推进,抽查中明确检查(检验)项目、内容、时间节点和承办责任人。要做好随机监督抽查作为日常监督工作的一部分进行统筹安排,做好随机监督抽查工作与专项检查、传染病防治分类监督综合评价、消毒产品分类监督综合评价等工作的有机整合,对同一检查对象,要在兼顾各专业需求的基础上争取一次性完成检查事项,最大程度减少多头检查、重复检查。抽查工作中涉及的检测内容,原则上应当由区疾控机构承担,疾控机构应在一个月内完成检测并出具检测报告。不具备相应检测能力的,可向省疾控中心报告,申请协助开展,或委托第三方检测机构承担。
确保随机抽查工作质量。要加强业务培训和指导,提高执法检查人员发现问题的能力,并迅速有序实施。要严格执行全过程监督执法记录制度,认真开展监督检查,做到持表检查,发现问题制作现场笔录,针对存在问题下达卫生监督意见书,逐一落实整改销号,实施闭环管理。对违法行为符合立案条件的,要依法查处,维护随机监督抽查的严肃性。对适用涉企行政处罚“三张清单”的违法行为,要按照《关于调整卫生健康领域涉企行政处罚“三张清单”的通知》(盐卫监督〔2023〕17号)中规定,给予从轻、减轻或不予处罚等柔性执法措施,引导其合规整改、自我纠错,营造法治化营商环境。
严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求,创新涉企监督检查方式,积极探索“监督+服务”监管模式,认真执行我市“企业安心生产日”制度,并按要求使用“行政执法监督信息化平台”。
三、紧扣节点,规范录入上报。各专业须于6月6日起全面启动随机抽查工作,按照省、市要求,按时间节点上报报表、总结及其它相关材料。承办监督员工作完成后,检测内容为“无”的抽检信息必须在进行监督抽检后5个工作日内填报。检测内容为“有”的抽检信息,在监督抽查后5个工作日内先网络报告监督(快检)信息,并在获得检测结果信息后5个工作日内网络报告检验结果信息。所有信息填报工作,由承办监督员(1)负责录入,承办监督员(2)协助完成,对信息平台界面设置的必填内容,检查人员应逐项、客观、完整填写。对实施行政处罚的,按规定程序录入。
对于省、市、区双联办抽查工作,现场检查时还应使用江苏省“双随机、一公开”监管移动端APP,现场录入检查结果至省市场监管信息平台。
四、依法公开,及时归档资料。在抽查前应主动公开抽查方案,在抽查结束后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,通过官方网站依法向社会公开。抽查结果信息包括:抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系(检查时单位已关闭等情形)等4类。
2025年度随机抽查工作结束后,应及时收集有关过程资料,进行分析归纳,梳理工作中的特色亮点、创新举措,对随机抽查工作成效进行评估、归档。
6月10日前,将公共卫生、医疗卫生机构传染病防治、消毒产品、医疗卫生(医疗、血液)、医疗卫生机构控烟随机监督抽查阶段性工作总结分别报送市疾控预防控制中心(市卫生监督所)相关专业牵头科室。
8月20日前,完成游泳场所监督抽查和数据填报工作。
10月20日前,全面完成国家、省级随机抽查情况和数据填报工作。
10月25日前,将随机监督抽查工作总结报送市疾控预防控制中心(市卫生监督所)综合业务科,同时分别将专业的全年工作总结报送中心相关专业牵头科室。
附件:1.盐都区2025年国家随机监督抽查计划汇总表
2.盐都区2025年省级随机监督抽查计划汇总表
附件1
盐都区2025年国家随机监督抽查计划汇总表
专业 | 公共场所 | 学校卫生 | 医疗卫生 | 传染病防治 | 放射卫生 | 妇幼健康 | 消毒产品 | 血液安全 | 职业卫生 | 总计 | ||||
美容美发场所 | 沐浴场所 | 游泳场所 | 住宿场所 | 商场 | ||||||||||
计划量 | 31 | 30 | 8 | 36 | 1 | 12 | 21 | 19 | 6 | 6 | 1 | 1 | 3 | 175 |
合 计 | 106 | 12 | 21 | 19 | 6 | 6 | 1 | 1 | 3 | 175 | ||||
注:有检测共65户。(美容美发场所5户、沐浴场所18户、游泳场所8户、住宿场所21户、学校卫生12户、消毒产品 1户) |
附件2
盐都区2025年省级随机监督抽查计划汇总表
专业 |
职业卫生 | 爱国卫生 | 餐具饮具集中消毒 | 总计 |
计划量 |
40 | 17 | 1 | 58 |
注:有检测工作共11户。(餐具饮具集中消毒1户、二次供水省级随机方案要求每县抽检10户)